西辦〔2022〕11號(hào)

西林街道關(guān)于印發(fā)全面開(kāi)展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各社區(qū)居委會(huì)、機(jī)關(guān)各站所辦：

經(jīng)街道辦事處研究同意，現(xiàn)將《全面開(kāi)展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

                     宣州區(qū)西林街辦事處  

                       2022年2月14日

西林街道全面開(kāi)展農(nóng)村宅基地承包地糾紛

排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《宣州區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面開(kāi)展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，我街道決定在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、排查化解范圍

（一）農(nóng)村宅基地糾紛。因宅基地確權(quán)、權(quán)屬、審批、占用、處置和住宅繼承、拆遷安置及其他因宅基地引起的糾紛。

（二）農(nóng)村承包地糾紛。因承包地確權(quán)、權(quán)屬、處置和農(nóng)村機(jī)動(dòng)地發(fā)包、四荒地發(fā)包及其他因承包地引起的糾紛。

二、主要任務(wù)

（一）排查糾紛底數(shù)。街道自下而上，多部門(mén)協(xié)同，全方位對(duì)農(nóng)村宅基地承包地糾紛進(jìn)行排查，社區(qū)、街道逐一建檔立冊(cè)，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，排查有臺(tái)賬、化解有檔案。

（二）積極穩(wěn)妥化解。對(duì)摸排出的農(nóng)村宅基地承包地糾紛，執(zhí)行邊排查邊化解，邊化解邊排查。要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策，綜合運(yùn)用多種方式，堅(jiān)持一事一策、一人一策，積極穩(wěn)妥化解，真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。整合街道、社區(qū)和村組力量，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解功能作用，健全工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新方式方法，積極探索建立相關(guān)制度機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、常抓不懈。

三、責(zé)任分工

（一）鄉(xiāng)村落實(shí)。社區(qū)居委會(huì)是本地排查化解工作的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化職責(zé)分工，組織精干力量進(jìn)村入戶(hù)排查，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”，確保農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查深入、化解有效。

（三）部門(mén)協(xié)同。相關(guān)部門(mén)要在本級(jí)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)、共同負(fù)責(zé)，加強(qiáng)配合、聯(lián)合行動(dòng)，推動(dòng)排查化解工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

四、時(shí)間安排

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2022年1月開(kāi)始，至2022年6月底前基本完成。具體安排如下：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2022年1月20日前）。街道自上而下逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，層層落實(shí)責(zé)任，定時(shí)間、定任務(wù)、定要求，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利展開(kāi)奠定基礎(chǔ)。

（二）全面排查階段（2022年1月21日－3月31日）。按照“鄉(xiāng)包村、村包組”要求，深入開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查。以村為單位逐戶(hù)調(diào)查填寫(xiě)《入戶(hù)調(diào)查登記表》（見(jiàn)附件3），建立臺(tái)賬。社區(qū)形成《農(nóng)村宅基地承包地糾紛明細(xì)表》，街道匯總，社區(qū)統(tǒng)計(jì)匯總本地排查情況，形成排查報(bào)告。《農(nóng)村宅基地承包地糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道匯總表》，經(jīng)街道辦事處負(fù)責(zé)同志審定后，于3月20日前報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

（三）調(diào)處化解階段（4月1日－5月31日）。街道按照排查化解工作方案和相關(guān)政策文件要求，做好分類(lèi)處置，不搞“一刀切”，依法依規(guī)開(kāi)展糾紛化解。

（四）鞏固提升階段（6月1日－6月30日）。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善糾紛排查化解工作制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。6月1日前，社區(qū)要在認(rèn)真總結(jié)情況的基礎(chǔ)上，形成專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)社區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志審定后報(bào)街道農(nóng)經(jīng)站。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立西林街道農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：熊華兵；副組長(zhǎng)：楊麗、吳敏、汪清、方鈺、田小福；成員：邢飛、丁宗堯、李冰、汪正亞、凌曉靜、李向榮、孫敏、范地松、張雅菲、胡飛、龔成林、黃引泉。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站，辦公室主任：田小福；聯(lián)絡(luò)員：孫敏。負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作，開(kāi)展和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（二）密切部門(mén)協(xié)作。農(nóng)經(jīng)站牽頭抓總，各相關(guān)站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極參與排查化解工作，切實(shí)形成工作合力。

（三）注重綜合施策。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力發(fā)揮社會(huì)組織、民間組織的作用，推動(dòng)矛盾糾紛多元化化解，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持邊排查邊化解。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)。積極探索從源頭化解糾紛的辦法路徑，真正將宅基地承包地糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（五）定期上報(bào)信息。社區(qū)要在加快工作進(jìn)度的同時(shí)，及時(shí)調(diào)度匯總工作進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時(shí)上報(bào)。