一、起草背景

根據(jù)《宣城市市區(qū)公共租賃住房租賃管理辦法》（宣政辦〔2020〕3號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定開展宣州區(qū)2022年度公共租賃住房實(shí)物（以下簡稱公租房）申請(qǐng)和貨幣化租賃補(bǔ)貼復(fù)核工作，起草了《關(guān)于開展宣州區(qū)2022年度公共租賃住房實(shí)物申請(qǐng)和貨幣化租賃補(bǔ)貼復(fù)核工作的通知》。

二、研判和起草過程

年初，我們即啟動(dòng)該項(xiàng)工作的起草工作，反復(fù)征求了相關(guān)職能部門、街道、社區(qū)的意見，形成《關(guān)于開展宣州區(qū)2022年度公共租賃住房實(shí)物申請(qǐng)和貨幣化租賃補(bǔ)貼復(fù)核工作的通知》文件。

三、主要內(nèi)容

（一）、保障對(duì)象范圍

宣城市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（以下簡稱市區(qū)）的低保、低收入（市住建局、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)承擔(dān)的除外）住房困難家庭。

（二）、申請(qǐng)人應(yīng)具備的條件

1、截止申請(qǐng)之日，申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲，且具有完全民事行為能力（16周歲以上的未成年人，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，應(yīng)視為完全民事行為能力人）。申請(qǐng)人及家庭成員中至少1人具備市區(qū)居民戶籍，且戶籍滿一年以上并在市區(qū)實(shí)際生活；家庭成員必須具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活（下同）。

2、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在市區(qū)無住房或人均住房建筑面積低于17㎡，且申請(qǐng)時(shí)未承租市區(qū)直管公房或單位公房。

在市區(qū)無住房是指：未在市區(qū)購買商品房（含房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房等已登記備案的房產(chǎn)），無自建房。           

3、申請(qǐng)人家庭必須是市區(qū)戶籍的低保、低收入住房困難家庭（優(yōu)先保障對(duì)象不受此條件限制），低保、低收入家庭，需經(jīng)民政部門審核認(rèn)定。

4、申請(qǐng)人及家庭成員有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公租房。

(1)、未納入共同申請(qǐng)人的父母、岳父母、成年子女等直系親屬在宣城市區(qū)擁有商品房、自建房，且住房面積滿足申請(qǐng)人居住的，視為其直系親屬有資助能力，不得申請(qǐng)公租房。

(2)、在市區(qū)轉(zhuǎn)讓房屋不滿三年的（但因重病、重災(zāi)等其他特殊情況的，不受此時(shí)間限制）;

(3)、被人民法院列入失信被執(zhí)行人的;

(4)、曾享受過公租房租售并舉保障或經(jīng)濟(jì)適用房保障的;

(5)、已享受本市人才租房補(bǔ)貼及人才公寓政策的;

(6)、其他不符合公租房保障條件的。

四、保障方式

（一）總體原則：以公租房實(shí)物配租為主，貨幣化租賃補(bǔ)貼為輔。

2022年度，新增保障對(duì)象原則上申請(qǐng)公租房實(shí)物配租。符合條件的年度新增保障對(duì)象，在房源供應(yīng)充足的前提下，均可獲得公租房實(shí)物保障；因政府房源供應(yīng)不足未獲得公租房實(shí)物保障的，后續(xù)保障方式按市級(jí)相關(guān)文件政策執(zhí)行。原享受貨幣化租賃補(bǔ)貼的對(duì)象，通過復(fù)核仍符合保障條件的，可繼續(xù)享受貨幣化租賃補(bǔ)貼。原享受貨幣化租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象，經(jīng)申請(qǐng)獲得公租房實(shí)物配租后，停止貨幣化租賃補(bǔ)貼保障。

（二）實(shí)施分層保障

1、優(yōu)先保障對(duì)象。市區(qū)引進(jìn)的高層次人才，以及在市區(qū)工作和生活的全國(省部級(jí))勞模、全國英模、授予榮譽(yù)功勛人員、享受國家撫恤補(bǔ)助的退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬及環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等住房困難家庭申請(qǐng)公租房保障的，予以優(yōu)先、精準(zhǔn)保障。

2、其他保障對(duì)象。按照低保、低收入的類別順序依次保障。

五、申請(qǐng)方式

（一）每位申請(qǐng)人（含共同申請(qǐng)人）只限申請(qǐng)一套公租房，符合條件的單身人士或家庭戶均可申請(qǐng)。

單身人士申請(qǐng)的，其本人為申請(qǐng)人；家庭戶申請(qǐng)的，確定1名符合條件的家庭成員為申請(qǐng)人，共同生活的其他家庭成員為共同申請(qǐng)人，申請(qǐng)人家庭成員情況主要依據(jù)申請(qǐng)人居民戶口簿。

（二）具體申請(qǐng)方式及需提供的材料如下：

符合公租房條件的申請(qǐng)人，向戶籍所在地社區(qū)（村委會(huì)）提出書面申請(qǐng)，領(lǐng)取并如實(shí)填寫《宣州區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》，同時(shí)提交以下材料：

1、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的戶口簿、身份證復(fù)印件，提供原件供查驗(yàn)；

2、低保家庭的，需提供民政部門審批發(fā)放的且在有效期內(nèi)的低保證，低收入家庭的收入狀況，以民政部門根據(jù)相關(guān)政策核定的結(jié)果為準(zhǔn)；

3、誠信承諾書和授權(quán)查詢委托書；

4、其它需要提供的材料。

戶籍落在城區(qū)街道辦事處的省直單位無業(yè)人員申請(qǐng)公租房的，應(yīng)由該單位向申請(qǐng)人戶籍所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申請(qǐng)。該省直單位需有專人負(fù)責(zé)住房保障事務(wù)，履行社區(qū)（村委會(huì)）在住房保障工作中的相關(guān)職責(zé)。

六、審查和分配

根據(jù)省、市相關(guān)政策要求，2022年，繼續(xù)實(shí)行社區(qū)（村委會(huì)）常態(tài)化受理，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）定期匯總上報(bào)，區(qū)住房保障部門分批搖號(hào)配房的方式開展住房保障工作。

各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）于2022年7月31日前，將通過初審公示后的公租房實(shí)物申請(qǐng)人匯總表及相關(guān)材料、貨幣化租賃補(bǔ)貼復(fù)核匯總表及相關(guān)材料集中上報(bào)區(qū)住房保障部門。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）上報(bào)的匯總表應(yīng)初步確定申請(qǐng)人（含優(yōu)先保障對(duì)象）收入類別，按低保、低收入分類匯總上報(bào)。

（一）申請(qǐng)受理。社區(qū)（村委會(huì)）常態(tài)化開展轄區(qū)內(nèi)居民公租房申請(qǐng)受理工作，做好政策宣傳、材料收集及申請(qǐng)準(zhǔn)入工作，及時(shí)向所在街道辦事處上報(bào)申請(qǐng)資料。

（二）初審、公示。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)人資格初審、公示工作，及時(shí)匯總上報(bào)。

（三）審核、審批。區(qū)住房保障部門牽頭，會(huì)同民政、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門完成擬保障對(duì)象的資格審核工作，并根據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行審批、公示，將結(jié)果報(bào)區(qū)政府、市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心備案。

（四）搖號(hào)分配。經(jīng)審查、公示后無異議的保障對(duì)象，區(qū)住房保障部門根據(jù)房源供應(yīng)情況，采取公開集中搖號(hào)的方式定期進(jìn)行分配。

1、單身人士和家庭戶分類搖號(hào)。單身人士原則上配租一居室，家庭戶原則上配租二居室。

2、公開搖號(hào)分配由區(qū)住房保障部門組織，現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)相關(guān)街道、社區(qū)工作人員，部分保障對(duì)象，行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體等全程參與，確保分配的公開、公平、公正。

3、公開搖號(hào)結(jié)束后，宣州區(qū)住房保障部門對(duì)公租房配租情況進(jìn)行公示；經(jīng)公示無異議后，通知保障對(duì)象按程序辦理入住手續(xù)。

七、其他

（一）保障對(duì)象經(jīng)搖號(hào)獲得的公租房，不得隨意調(diào)換。

（二）公租房使用、退出、租金補(bǔ)貼等入住后事項(xiàng)及其他未盡事宜，按照《宣城市市區(qū)公共租賃住房租賃管理辦法》（宣政辦〔2020〕3 號(hào)）執(zhí)行。

  政策咨詢部門：宣州區(qū)住房保障辦公室

      聯(lián)系人：高  沛  

  聯(lián)系方式：0563--3023367