新田鎮(zhèn)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》實(shí)施辦法

 

第一章  總  則

 

第一條 為推動全區(qū)各級黨委和政府加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹立安全發(fā)展理念，根據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)條例》《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室貫徹<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實(shí)施辦法》《中共宣城市宣州區(qū)委 宣城市宣州區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下統(tǒng)稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部）。

新田鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第三條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識，堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治理，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，促使全鎮(zhèn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)平安新田營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第四條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。

 

第二章 職  責(zé)

 

第五條 鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長主要負(fù)責(zé)人是全區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任，執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度，對本地和分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向區(qū)委和區(qū)政府請示報(bào)告。

第六條 鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作；

    （二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)等；

  （三）把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會報(bào)告工作的內(nèi)容，納入新田鎮(zhèn)向區(qū)委述職的重要內(nèi)容，定期研究安全生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)黨委會每季度至少研究一次安全生產(chǎn)工作，遇有安全生產(chǎn)重大問題及時(shí)組織研究解決；

  （四）把安全生產(chǎn)納入鎮(zhèn)黨委會及其成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度；

    （五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持政府依法履行安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，支持人大監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)等單位支持保障安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作；

  （六）推動將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價(jià)體系，加大安全生產(chǎn)在黨委對各村（社區(qū)）二委班子綜合考核、社會治安綜合治理和精神文明建設(shè)成效等考核中的權(quán)重，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安綜合治理的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)全區(qū)安全發(fā)展；

  （七）大力弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。

第七條 鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

  （一）全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作；

    （二）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委和政府、區(qū)委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)等；

  （三）把安全生產(chǎn)納入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，納入向區(qū)政府述職的重要內(nèi)容，組織制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)組織部署安全生產(chǎn)重大工作任務(wù)，研究解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，組織推進(jìn)全鎮(zhèn)安全發(fā)展，加大安全生產(chǎn)在區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理績效考核中的權(quán)重，鎮(zhèn)黨委會議每季度至少研究一次安全生產(chǎn)工作，遇有安全生產(chǎn)突出問題及時(shí)研究解決；

  （四）組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核，在政府有關(guān)工作部門中明確安全生產(chǎn)職責(zé)；

  （五）健全安全生產(chǎn)投入保障制度，組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級財(cái)政預(yù)算，鎮(zhèn)政府每年不低于20萬元，并與財(cái)政收入保持同步增長。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備；

  （六）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，按照分級屬地管理原則明確全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開工作；

  （七）領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，推動構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全專業(yè)安全生產(chǎn)委員會，組織開展安全生產(chǎn)巡查、督查、考核等工作。將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為鎮(zhèn)政府工作部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政執(zhí)法職能，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。完善新田鎮(zhèn)各村（社區(qū)）企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全監(jiān)管人員配備。

   第八條 鎮(zhèn)黨委會其他成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)主要包括：

   （一）按照職責(zé)分工，抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；

   （二）督促分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及省、市、區(qū)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)等；

  （三）推動分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

  （四）協(xié)調(diào)紀(jì)委和組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作，動員社會各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。

   第九條 鎮(zhèn)黨委政府由擔(dān)任黨委副書記分管安全生產(chǎn)工作，其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

  （一）具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作；

    （二）組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省、市、區(qū)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施；

  （三）協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，督促落實(shí)鎮(zhèn)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署；

  （四）協(xié)助鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會日常工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、督查、考核等工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；

  （五）組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，每季度至少召開一次安委會（擴(kuò)大）全體會議、安全生產(chǎn)專題會議或貫徹電視電話會議研究部署安全生產(chǎn)工作，組織推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，組織安排專項(xiàng)資金用于應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府負(fù)責(zé)的事故隱患治理和解決安全生產(chǎn)重大問題，指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動，組織查處各類違法違規(guī)行為；

  （六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)籌建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備應(yīng)急救援物資、裝備，建設(shè)聯(lián)動互通的應(yīng)急救援指揮平臺，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)、督促政府有關(guān)部門和各村（社區(qū)）共同做好生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理，組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估；

  （七）統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及安全生產(chǎn)知識宣傳教育，增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員的生產(chǎn)安全事故預(yù)防、自救互救能力。

   第十條 鎮(zhèn)黨委、政府其他班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）鎮(zhèn)黨委書記主持黨委全面工作，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及省、市、區(qū)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)等；對主管的人大、黨風(fēng)廉政建設(shè)、武裝工作的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促人大、黨風(fēng)廉政建設(shè)、武裝等安全生產(chǎn)隱患的排查、整治及跟蹤監(jiān)管工作，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長主持政府全面工作。對全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，健全組織、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，有效發(fā)揮專業(yè)安全生產(chǎn)委員會在分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)工作中的作用，每季度至少召開一次會議分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問題，督促指導(dǎo)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）優(yōu)化完善部門安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，確保完成區(qū)政府下達(dá)我鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對主管財(cái)政、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)站等安全生產(chǎn)隱患的排查、整治及跟蹤監(jiān)管工作，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）鎮(zhèn)人大主席主持人大工作，組織開展分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等工作，推動構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，推進(jìn)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)“1+9+N”三年整治行動動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化。對聯(lián)系文化旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)信、商務(wù)、美麗鄉(xiāng)村、發(fā)改依法行政等安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查所包村的安全生產(chǎn)隱患的排查、整治及跟蹤監(jiān)管工作。具體負(fù)責(zé)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)工作，核查分管部門《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》的執(zhí)行和落實(shí)情況，確保安全工作落實(shí)到位，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）鎮(zhèn)黨委副書記指導(dǎo)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查黨建辦、黨政辦、文明創(chuàng)建、綜治、信訪維穩(wěn)、公安、司法、關(guān)工委、學(xué)校、便民服務(wù)中心等安全生產(chǎn)隱患的排查、整治及跟蹤監(jiān)管工作。核查分管部門的《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》的執(zhí)行和落實(shí)情況，確保安全工作落實(shí)到位，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查所分管行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作及包村的安全生產(chǎn)隱患的排查、整治及跟蹤監(jiān)管工作。并核查分管部門《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》的執(zhí)行和落實(shí)情況，確保安全工作落實(shí)到位，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）黨委委員、鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長分管全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)（電商）、上市辦（金融）、應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）、科技（企業(yè)）、文化旅游及所包村的安全生產(chǎn)隱患的排查、整治及跟蹤監(jiān)管工作。核查分管部門《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》的執(zhí)行和落實(shí)情況，確保安全工作落實(shí)到位，對煙花爆竹安全、地質(zhì)災(zāi)害、食品衛(wèi)生安全、非煤礦山安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、非煤礦山打非治違、液化氣經(jīng)營安全、學(xué)校安全負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（七）鎮(zhèn)人武部長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查武裝和退役士兵服務(wù)工作，消防、森林防火、環(huán)保、公共資源交易、“一事一議”、及所包村的安全生產(chǎn)隱患的排查、整治及跟蹤監(jiān)管工作。核查分管部門《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》的執(zhí)行和落實(shí)情況，確保安全工作落實(shí)到位，對全鎮(zhèn)消防安全管理負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（八）黨委委員、組織委員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查黨政辦、民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、黨政辦公室、關(guān)工委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理及所包村的安全生產(chǎn)隱患的排查、整治及跟蹤監(jiān)管工作。核查分管部門的《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》的執(zhí)行和落實(shí)情況，確保安全工作落實(shí)到位，對分管工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（九）黨委委員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查宣傳（意識形態(tài)、廣播、電視、通訊），分管文明創(chuàng)建、目標(biāo)管理考核、深化改革、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)。協(xié)助負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、統(tǒng)計(jì)及所包村的安全生產(chǎn)隱患的排查、整治及跟蹤監(jiān)管工作。核查分管部門《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》的執(zhí)行和落實(shí)情況，確保安全工作落實(shí)到位，對電力安全、水利安全及電力水利打非治違工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（十）鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查政務(wù)中心、衛(wèi)生計(jì)生、市場監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量）、扶貧、民政（殘聯(lián)）、民生工程、人社、教育、應(yīng)急管理（救災(zāi)減災(zāi)）的安全生產(chǎn)隱患的排查、整治及跟蹤監(jiān)管工作。核查分管部門的《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》的執(zhí)行和落實(shí)情況，確保安全工作落實(shí)到位，對分管工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（十一）各行政村的安全生產(chǎn)工作，各村（社區(qū)）支書、主任負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各行政村轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患的排查、整治及跟蹤監(jiān)管工作。核查本村（社區(qū)）《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》的執(zhí)行和落實(shí)情況，確保安全工作落實(shí)到位，對本轄區(qū)內(nèi)的安全工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

第三章 考核考察

 

第十一條 把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入?yún)^(qū)委和區(qū)政府督查督辦重要內(nèi)容，一并進(jìn)行督促檢查。

第十二條 建立完善鎮(zhèn)黨委、政府安全生產(chǎn)巡查工作制度，加強(qiáng)對各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦、相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)巡查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。

   第十三條 建立完善鎮(zhèn)黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評價(jià)，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，將安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果作為各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績考核的重要參考，建立履職評定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處與安全生產(chǎn)績效掛鉤制度。

   第十四條 在對全鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中，應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

  全鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。

   第十五條 鎮(zhèn)黨委、政府組織部門在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

  有關(guān)部門在推薦、評選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

   第十六條 制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任巡查、考核結(jié)果公開制度，采取通報(bào)、政府網(wǎng)站公布等方式，公開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部巡查、考核結(jié)果。

 

第四章 表彰

 

   第十七條 對在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、推動本地安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、重大災(zāi)害治理、城市安全發(fā)展、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、創(chuàng)新安全生產(chǎn)體制機(jī)制等專項(xiàng)重要工作作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照區(qū)委和區(qū)政府有關(guān)規(guī)定給予表彰。

   第十八條 對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎(jiǎng)。

 

第五章 責(zé)任追究

 

   第十九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：

  （一）履行本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的；

  （二）阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的；

  （三）對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

  （四）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

  （五）有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。

   第二十條 對存在本規(guī)定第十九條情形的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、

免職等方式問責(zé)；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

   第二十一條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。對各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)考核不合格，或者發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或者市級及以上政府掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)而發(fā)生傷亡事故，或者發(fā)生較大以上事故隱瞞不報(bào)、組織救援不力、致使損失擴(kuò)大或者引發(fā)群體性事件的，或者在應(yīng)對安全生產(chǎn)負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消相關(guān)地區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格，相關(guān)地區(qū)和部門的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。

     第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)工作存在其他嚴(yán)重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)及區(qū)直相關(guān)行業(yè)部門和單位等，按照安全生產(chǎn)通報(bào)警示約談辦法等有關(guān)規(guī)定，約談有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

     第二十三條  對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。對主動采取補(bǔ)救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的，以及積極配合責(zé)任追究調(diào)查并且主動承擔(dān)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。

   第二十四條 對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé)，并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

   第二十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。

   第二十六條 實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正，根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。

   第二十七條 存在本規(guī)定第十九條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

 

第六章 附則

 

   第二十八條 各村（社區(qū)）鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦相關(guān)部門根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施辦法研究制定具體的貫徹措施。

   第二十九條  本實(shí)施辦法由鎮(zhèn)黨委、政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，具體工作由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室承擔(dān)。

   第三十條   本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。