孫發(fā)﹝2022﹞85號

關(guān)于印發(fā)孫埠鎮(zhèn)村民小組組長考核管理辦法（暫行）的通知

各村（社區(qū)）： 

現(xiàn)將《孫埠鎮(zhèn)村民小組組長考核管理辦法（暫行）》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共孫埠鎮(zhèn)委員會

2022年6月20日

孫埠鎮(zhèn)村民小組組長考核管理辦法（暫行）

為加強村民小組長隊伍建設(shè)，規(guī)范村民小組組長隊伍管理，促進基層治理和鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《宣州區(qū)關(guān)于加強村民小組組長隊伍建設(shè)的實施意見》（宣區(qū)辦發(fā)〔2022〕5號）有關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，制定如下意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要論述。堅持黨的領(lǐng)導，村民小組組長的選配、管理、培訓等各項工作在村黨組織的領(lǐng)導下依法有序進行，黨組織應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，依法支持和保障村民小組組長開展活動。堅持村民自治。村民小組組長要充分尊重群眾的意愿，把服務(wù)村民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)村民小組的自我管理、自我發(fā)展、自我監(jiān)督。堅持因地制宜。結(jié)合各村的實際情況，科學設(shè)置崗位，尊重歷史和現(xiàn)有格局，保持村民小組的相對穩(wěn)定。

二、人員選配

（一）嚴格選配標準。按照“政治可靠、遵紀守法、熟悉村情、熱心公益、辦事公道、敢于擔當、村民信賴、長期在家、身體健康”的標準選配村民小組組長，注重從農(nóng)村優(yōu)秀黨員、致富能手、退役軍人、退休教師、婦聯(lián)執(zhí)委和優(yōu)秀外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等群體中推選，鼓勵黨小組長兼任村民小組組長。具體條件為：年滿18周歲，原則上不超過70周歲（特別優(yōu)秀的可以放寬，需報鎮(zhèn)黨委審核），有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，遵紀守法，廉潔自律，秉公辦事；身體健康，長期在家，能正常履職，熱心為村民服務(wù)，具有一定威望；服從村“兩委”領(lǐng)導，積極配合鎮(zhèn)村兩級開展工作。

（二）規(guī)范推選程序。采取“兩薦一考一選”（群眾推薦、本人自薦，村黨組織考察，村民推選）方式，由村民小組會議推選產(chǎn)生村民小組組長，報鎮(zhèn)黨委審核，村委會進行公告。村民小組組長推選一般由村“兩委”主持，鼓勵村“兩委”干部參加所在小組選舉，實現(xiàn)村、組干部交叉兼職。村民小組組長任期與村“兩委”任期相同，可連選連任，因故造成缺額或需要更換的，應(yīng)及時進行補選。

三、工作職責

村民小組組長履行“五員”職責：村組網(wǎng)格信息員，及時向鎮(zhèn)村反映村民意見建議、訴求和轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重要事項，做好上情下達、下情上報，打通基層治理“最后100米”；政策法規(guī)宣傳員，積極向本小組村民宣傳黨和政府的各項方針政策、鎮(zhèn)村兩級各項決定決議及政策措施；村級事務(wù)組織員，主持村民小組會議，配合鎮(zhèn)村兩級做好重大項目服務(wù)、疫情防控等重點工作；矛盾糾紛調(diào)解員，充分發(fā)揚基層民主，開展村民小組議事協(xié)商，維護本小組社會穩(wěn)定，及時協(xié)助化解各類矛盾糾紛，解決好村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督員，代表本小組村民利益，監(jiān)督村級組織及干部貫徹執(zhí)行各項方針政策，維護村民正當權(quán)利，及時提出意見建議。

四、薪資待遇

按照“突出作用發(fā)揮、基本保持統(tǒng)一、體現(xiàn)多勞多得”原則，科學建立五檔遞增的薪酬制度。村民小組內(nèi)戶數(shù)在20戶及以下的，補貼為100元/月；戶數(shù)在21—50戶的，補貼為150元/月；戶數(shù)在51—80戶的，補貼為200元/月；戶數(shù)在81—120戶的，補貼為250元/月；戶數(shù)在121戶及以上的，補貼為300元/月。薪酬補貼提取70%作為基礎(chǔ)性工資補貼按季度發(fā)放，提取補貼中的30%作為績效性工資補貼，年底根據(jù)民主測評情況進行差異化發(fā)放。村民小組組長的補貼和績效支出，區(qū)鎮(zhèn)村按照1:1:1的比例分擔，列入年度財政預(yù)算。鎮(zhèn)黨委參照村“兩委”干部標準統(tǒng)一為村民小組組長購買人身意外傷害保險。

五、考核和責任追究

（一）考核方式。結(jié)合述職評議大會，由村“兩委”組織召開村民代表會議，采取無記名投票的方式，根據(jù)考核細則進行民主測評?？己藘?yōu)秀名額根據(jù)各村（社區(qū)）村民小組組長總數(shù)實際安排，每年度各村（社區(qū)）可選取3-5名村民小組組長進行表彰，鎮(zhèn)級另選取10-15名村民小組組長進行表彰。當年度考核優(yōu)秀（≥90分）、稱職（89-60分）和不稱職（＜60分）的村民小組組長績效發(fā)放分別為補貼的30%、20%和0。同時，對連續(xù)三年考核優(yōu)秀、符合條件的村民小組組長擇優(yōu)推選進入村后備干部隊伍；對年度考核為不稱職的，及時進行調(diào)整。對在疫情防控、綜治信訪等重點工作中，不支持鎮(zhèn)、村工作以及因工作失職失責造成惡劣影響等情況的，取消當年績效獎勵，考核直接定為不合格等次。

（二）建立責任追究機制。對存在違反政治紀律和政治規(guī)矩、正在服刑或受過刑事處罰、涉黑涉惡問題、參與串聯(lián)聚集或纏訪鬧訪、干擾社會穩(wěn)定、被人民法院列為失信被執(zhí)行人、嚴重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為、以違法操作或賄選等手段參選等情形之一的人員，不得擔任村民小組組長。村民小組組長如有拒不執(zhí)行上級決定、不能正確貫徹執(zhí)行上級文件政策精神、因犯罪被判處刑罰、受到嚴重違紀處理、喪失行為能力、長期外出不能正常履職、連續(xù)兩年民主評議結(jié)果為“不滿意”等情形之一的，及時進行調(diào)整。村民小組組長辭職的，需提前遞交書面辭職申請，經(jīng)村委會批準同意后，方可離職。

附件：孫埠鎮(zhèn)XX村（社區(qū)）村民小組組長考核民主測評表