為進(jìn)一步加強(qiáng)高新區(qū)應(yīng)急管理工作，全面提升應(yīng)急管理規(guī)范化、精細(xì)化和信息化水平，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)改革領(lǐng)域發(fā)展的意見》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》及省、市、區(qū)文件要求，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要指示，按照黨中央國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)委區(qū)政府的部署要求，實(shí)施應(yīng)急管理網(wǎng)格化監(jiān)管，著重解決重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管控不到位、不及時(shí)、不準(zhǔn)確的實(shí)際問題，構(gòu)建切實(shí)可行的應(yīng)急防控救援體系，提升高新區(qū)應(yīng)急管理工作整體水平，最大限度地避免和減少生產(chǎn)安全和自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

二、目標(biāo)任務(wù)

構(gòu)建應(yīng)急管理工作上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立由各部門參與的公共設(shè)施、建筑施工、道路交通、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害、事故災(zāi)難領(lǐng)域應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)模式。

（一）構(gòu)建應(yīng)急管理網(wǎng)格

以高新區(qū)安委會(huì)為主體，管委會(huì)主任為網(wǎng)格長(zhǎng)，各管委會(huì)副主任為副網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)有安全監(jiān)管和應(yīng)急預(yù)防與處置職責(zé)的安委會(huì)成員單位為網(wǎng)格員。安委會(huì)辦公室主任和成員為調(diào)度員。

（二）建立應(yīng)急管理網(wǎng)格調(diào)度中心

配合區(qū)應(yīng)急局加強(qiáng)應(yīng)急管理網(wǎng)格信息化平臺(tái)建設(shè)，在應(yīng)急管理中心設(shè)置二級(jí)網(wǎng)格調(diào)度中心，建設(shè)應(yīng)急網(wǎng)格調(diào)度平臺(tái)、信息預(yù)警平臺(tái)，實(shí)行24小時(shí)值班值守機(jī)制。

（三）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍

根據(jù)自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)際，依托高新區(qū)新晴路消防站內(nèi)消防隊(duì)伍，金宏化工、亨泰電子等有關(guān)企業(yè)組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。

（四）完善應(yīng)急物資保障體系

在高新區(qū)新晴路消防站建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任，保證災(zāi)害或應(yīng)急救援事件發(fā)生后應(yīng)急救援物資能及時(shí)運(yùn)抵救援現(xiàn)場(chǎng)。

（五）建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制

利用高新區(qū)企業(yè)家微信交流群和新建的應(yīng)急網(wǎng)格調(diào)度平臺(tái)、信息預(yù)警平臺(tái)，發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息。

三、實(shí)施步驟

全面推進(jìn)高新區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)，按照三個(gè)階段分步實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（2022年7月1日-7月15日）

成立高新區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)人員配置，啟動(dòng)高新區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)工作。

第二階段：全面建設(shè)（2022年7月16日—9月30）

組織網(wǎng)格員名單內(nèi)各網(wǎng)格成員參加網(wǎng)格化建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格成員熟練掌握操作系統(tǒng)。

配合建立網(wǎng)格調(diào)度平臺(tái)（一張圖、一張表、一臺(tái)電腦），落實(shí)值班值守制度。組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系。

第三階段：驗(yàn)收總結(jié)（2022年10月1日-12月31日）

總結(jié)宣傳應(yīng)急管理網(wǎng)格建成后的成效和不足，進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作機(jī)制和制度，保障應(yīng)急管理網(wǎng)格長(zhǎng)效運(yùn)行。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格長(zhǎng)及副網(wǎng)格長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

    （二）推動(dòng)運(yùn)行利用。各網(wǎng)格員要積極利用應(yīng)急管理網(wǎng)格進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患研判和應(yīng)急處置工作，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格員作用。

附件：1.高新區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

名單和工作職責(zé)

2.高新區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)成圖

3.高新區(qū)應(yīng)急防控救援網(wǎng)格工作職責(zé)

附件1

高新區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和工作職責(zé)

一、成員名單

組  長(zhǎng)：趙流海  

副組長(zhǎng)：胡偉仕、孫平、易承志、夏偉、夏登城、鄭治、蔣超、胡德才。

成  員：何啟發(fā)、仇貴鵬、潘雪瑩、邵帥、楊晗、葉明軍、周立峰、肖忠林、趙振華、馬石舫、陳翟勝、王志文、王學(xué)超、劉鳴、鄭建軍、馮明、杜冬冬、吳靜民、宮能武、胡慶、李本超。 

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在高新區(qū)應(yīng)急管理中心，辦公室主任：葉明軍，辦公室成員：鐘輝、姚方琪。

二、工作職責(zé)

應(yīng)急管理中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理網(wǎng)格日常管理工作，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息，負(fù)責(zé)處置危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事件。

黨政辦公室：負(fù)責(zé)正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)新聞媒體正確宣傳安全事故或其他安全突發(fā)事件，維護(hù)廣大人民群眾的利益，維護(hù)黨工委和管委會(huì)的形象和社會(huì)的穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

建設(shè)投資服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)助、配合應(yīng)急管理部門嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定。

招商局：負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目開展前期工作中，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的投入符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)資金，監(jiān)督指導(dǎo)資金使用。

建設(shè)管理局、高新投公司：負(fù)責(zé)編制應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備計(jì)劃，負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、物業(yè)管理、建筑物拆除工程等，負(fù)責(zé)處置市政公用設(shè)施建設(shè)、供水、燃?xì)?、電力、污水處理設(shè)施和管網(wǎng)、地下空間開發(fā)利用等突發(fā)事件，承擔(dān)高新區(qū)防洪排澇處置工作。

社會(huì)事業(yè)局：負(fù)責(zé)處置土地征用、拆遷安置中的突發(fā)事件。

人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心：負(fù)責(zé)處置涉及勞動(dòng)合同及工傷保險(xiǎn)的突發(fā)事件。

交通管理服務(wù)站：負(fù)責(zé)處置公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)韧话l(fā)事件。

環(huán)保辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件調(diào)差處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。對(duì)生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)等技術(shù)支持。

園區(qū)管理中心：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警，提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。

司法所：負(fù)責(zé)處置涉及工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇確定工作的突發(fā)事件。

派出所：負(fù)責(zé)處置大型活動(dòng)、民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品（易制爆、易制毒和劇毒）、煙花爆竹及安全生產(chǎn)的刑事犯罪等公共安全突發(fā)事件。

城管執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)處置園區(qū)容貌環(huán)境衛(wèi)生管理、違法建筑物拆除等風(fēng)險(xiǎn)隱患和突發(fā)事件。

消防站：負(fù)責(zé)高新區(qū)火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急救援工作。