一、總體考慮

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的重要批示和對安徽作出的重要講話指示批示精神，積極落實省委省政府關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的決策部署和國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、我省《“數(shù)字安徽”建設(shè)總體方案》等精神，不斷做強做優(yōu)做大我省數(shù)字經(jīng)濟，起草《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟行動方案（2022―2024年）》（以下簡稱《方案》）。

一是充分體現(xiàn)國家規(guī)劃精神。在《方案》編制過程中，參照國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》總體定位，提出以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

二是立足我省實際著眼解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點問題。結(jié)合我省已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著重對數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部分進一步細化，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)要素價值方面提出了五大行動，多措并舉不斷做強做優(yōu)做大我省數(shù)字經(jīng)濟。

三是與數(shù)字安徽建設(shè)總體方案做好銜接。在確?！斗桨浮放c《“數(shù)字安徽”建設(shè)總體方案》中數(shù)字經(jīng)濟部分內(nèi)容保持一致的基礎(chǔ)上，進一步對相關(guān)工作進行了細化。

二、文件起草過程

根據(jù)省委省政府工作部署，省經(jīng)濟和信息化廳負責(zé)起草《方案》。在《方案》的起草過程中，充分借鑒國家及我省數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、制造業(yè)提質(zhì)擴量增效相關(guān)文件精神，充分征求、合理吸納各市政府、省有關(guān)單位、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會意見，經(jīng)合法合規(guī)性審查和公平競爭審查，并經(jīng)省政府常務(wù)會審議通過。2022年8月22日，《方案》由省政府辦公廳正式印發(fā)。

三、工作目標(biāo)

——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力、上云用數(shù)等重點領(lǐng)域發(fā)展水平保持全國第一方陣。數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快，有力助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過強化數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)，促進服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，構(gòu)建影響力大、競爭力強、普惠多元的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量大幅提高。建成一批軟件產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)全國軟件名園。新型顯示、集成電路等產(chǎn)業(yè)競爭力全國領(lǐng)先，繼續(xù)保持和拓展人工智能語音技術(shù)全球領(lǐng)先優(yōu)勢。全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭達到全國平均水平。

——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。力爭5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力進入全國前列。全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺體系全面建成并持續(xù)迭代完善，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力完備。

四、主要內(nèi)容

一是數(shù)字科創(chuàng)行動。推動合肥綜合性國家科學(xué)中心數(shù)據(jù)空間研究院、人工智能研究院等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，實施一批重大科技專項、重點研發(fā)計劃。加快計算基礎(chǔ)理論研究和行業(yè)級計算產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。高水平建設(shè)合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)數(shù)字化改造。在制造業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)加快生產(chǎn)線全線、系統(tǒng)改造，推動智能制造單元、智能產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，實現(xiàn)減人節(jié)能、提質(zhì)增效。大力發(fā)展電子商務(wù)。有序發(fā)展在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧旅游等。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈等全面連接的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。宣傳推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式。依托“羚羊”平臺推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。

三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級提升行動。強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，滾動實施工業(yè)強基項目，編制“三首”產(chǎn)品研制需求清單并引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)研制。推進新一代信息技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈固鏈強鏈。大力發(fā)展新型顯示、集成電路、整機終端等，到2024年電子信息制造業(yè)規(guī)模力爭突破6000億元。加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，到2024年軟件和信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達2500億元。支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，中國聲谷營業(yè)收入力爭超過3500億元。

四是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。加快建成合肥國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。支持打造雙千兆寬帶示范城市。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，累計建成5G基站12萬個。加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，推進合肥先進計算中心二期建設(shè)。擴大省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺覆蓋范圍。

五是數(shù)據(jù)價值提升行動。推動數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。探索政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運營。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場體系，探索數(shù)據(jù)入股、抵押融資，推進數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化、資本化。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省大數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)，積極爭取數(shù)據(jù)要素市場化配置國家級試點示范。

五、創(chuàng)新舉措

一是通過規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋，推動制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到長三角平均水平，有效推動規(guī)模以上工業(yè)畝均稅收、制造業(yè)投資、制造業(yè)利潤率提升。

二是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開展模式創(chuàng)新。宣傳推廣我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新“12模式”，廣泛引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。依托“羚羊”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，重點打造安徽省產(chǎn)學(xué)研綜合創(chuàng)新平臺體系，科研供需直接對接，促進高校和科研院所先進適用的科技成果轉(zhuǎn)化。

三是加快數(shù)據(jù)要素市場化交易流通。探索數(shù)據(jù)入股、質(zhì)押融資，推進數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化、資本化。發(fā)揮數(shù)字安徽公司作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省大數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)。探索數(shù)據(jù)所有權(quán)、數(shù)據(jù)使用權(quán)、數(shù)據(jù)收益權(quán)分離的數(shù)據(jù)確權(quán)模式。

六、保障措施

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。發(fā)揮省“數(shù)字安徽”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)字經(jīng)濟專項組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，務(wù)實推進行動方案的貫徹實施。

二是加大資金支持力度。統(tǒng)籌利用財政資金支持數(shù)字經(jīng)濟項目建設(shè)。按照市場的邏輯，利用資本的力量，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大。

三是大力開展“雙招雙引”。清單化引進數(shù)字經(jīng)濟細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，積極吸引國內(nèi)知名數(shù)字經(jīng)濟研究機構(gòu)、優(yōu)秀服務(wù)商來皖落地、合作，引入一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的高端人才。

四是全面提升數(shù)字素養(yǎng)。支持數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建實驗室、研究中心和實訓(xùn)基地。組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)素質(zhì)提升培訓(xùn)。

五是全面開放交流合作。推動數(shù)字長三角共建。推進市場化、開放型展會平臺建設(shè)，加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域交流合作、供需對接，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目落地。