關(guān)于印發(fā)《向陽(yáng)街道森林草原火災(zāi)應(yīng)急

預(yù)案》的通知

各村社區(qū)：

經(jīng)街道辦事處黨工委同意，現(xiàn)將《向陽(yáng)街道森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                          向陽(yáng)街道辦事處

向陽(yáng)街道辦事處森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1  總則

1.1  指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和全面做好森林防火工作重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上。按照國(guó)家省市森防指及區(qū)委、區(qū)政府決策部署，建立健全森林草原防滅火應(yīng)對(duì)處置工作機(jī)制，全面推進(jìn)森林草原防滅火責(zé)任、信息和救災(zāi)“三個(gè)體系”建設(shè)，著力提升各項(xiàng)應(yīng)急處置綜合能力，確保在撲救森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、決策科學(xué)、措施有力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2  編制依據(jù)

《森林法》《森林防火條例》《安徽省森林防火辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《宣城市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《宣城市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《宣州區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《宣州區(qū)森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則》《向陽(yáng)街道辦事處森林草原防滅火工作》等。

1.3  適用范圍  

本預(yù)案適用于全街道區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

每年的11月1日至翌年4月30日為我區(qū)森林防火期；遇有特殊的天氣條件，適時(shí)確定提前或延長(zhǎng)森林防火期。防火期間，安排24小時(shí)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)不關(guān)機(jī)，確保信息通暢。防火期間，任何單位、部門和個(gè)人不得擅自離崗。街道與各村簽訂責(zé)任狀，實(shí)行層層責(zé)任包干制。

1.4  工作原則

以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術(shù)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，立足“打早、打小、打了”。要指派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員到一線指揮撲火，堅(jiān)持以人為本的原則，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。

    貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針。

    落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制，技術(shù)責(zé)任制和值班責(zé)任制。

1.5  災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

2  主要任務(wù)

2.1組織滅火行動(dòng)

科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開(kāi)挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場(chǎng)，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

2.2解救疏散人員

組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時(shí)妥善安置和開(kāi)展必要的醫(yī)療救治。

2.3保護(hù)重要目標(biāo)

保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險(xiǎn)源安全。

2.4轉(zhuǎn)移重要物資

組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

2.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。

3組織指揮體系

3.1森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)

街道設(shè)立森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)組，辦事處書記任總指揮，街道主任常務(wù)副總指揮，街道副主任任副總指揮。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)防滅火中隊(duì)，具體負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全街道森林草原防滅火工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關(guān)部門和駐宣有林單位以及有森林防火任務(wù)的行政村(社區(qū))根據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域（轄區(qū)）森林草原防滅火工作。

3.2指揮單位任務(wù)分工

森林草原防滅火中隊(duì)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各村（社區(qū)）開(kāi)展森林草原滅火技能訓(xùn)練，組織民兵力量、協(xié)助參與街道森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

向陽(yáng)派出所負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)開(kāi)展火案?jìng)善乒ぷ?，協(xié)同有關(guān)部門開(kāi)展違規(guī)用火處罰工作，組織對(duì)森林草原火災(zāi)可能造成的重大社會(huì)治安和穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判，并做好防范處置工作；

各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)各村的森林草原火災(zāi)防控工作，組織森林草原防火民兵隊(duì)伍，開(kāi)展森林草原火災(zāi)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，協(xié)助街道森林草原防滅火中隊(duì)的撲救及應(yīng)急救援工作。

街道森林防火中隊(duì)發(fā)揮牽頭抓總作用，具體負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作，指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)等，同時(shí)負(fù)責(zé)森林草原火情早期處理相關(guān)工作。強(qiáng)化街道、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，做到高效協(xié)同，增強(qiáng)工作合力。

安全轉(zhuǎn)移工作采取街道、村組干部包片負(fù)責(zé)的辦法，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一轉(zhuǎn)移。本著就近、安全的原則進(jìn)行安排，先人員后財(cái)產(chǎn)，由于防火只是涉及到附近靠近山嶺的旁邊村莊，轉(zhuǎn)移路線應(yīng)視當(dāng)?shù)厍闆r，由森林防火領(lǐng)導(dǎo)者統(tǒng)一指揮。

3.3撲救指揮

森林草原火災(zāi)撲救工作由街道森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮。全街道的森林火災(zāi)撲救工作。由辦事處書記擔(dān)任總指揮，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制，合理配置工作組，參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從火場(chǎng)前線指揮部的統(tǒng)一指揮?；饒?chǎng)前線指揮部應(yīng)劃定火場(chǎng)警戒區(qū)，劃入警戒區(qū)的火場(chǎng)及周邊行政區(qū)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)火場(chǎng)前線指揮部同意不得前往火場(chǎng)、不得干擾前線撲火及指揮。

4處置力量

4.1力量編成

撲救森林草原火災(zāi)以街道森林防滅火中隊(duì)隊(duì)和各村（社區(qū)）受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為主，民兵應(yīng)急分隊(duì)等支援力量為輔，社會(huì)救援力量為補(bǔ)充。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好撲救工作。

4.2力量調(diào)動(dòng)

根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，首先調(diào)動(dòng)火災(zāi)屬地?fù)浠鹆α?/font>趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，街道中隊(duì)迅速增援。