各位記者朋友:

首先感謝各位新聞界的朋友長期以來對科技創(chuàng)新工作的關(guān)注和支持。

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，2022年6月23日，省政府印發(fā)了《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案》（以下簡稱《行動方案》），聚焦科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中“轉(zhuǎn)什么”“誰來轉(zhuǎn)”“怎么轉(zhuǎn)”等問題，突出以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，破除體制機制障礙，育強創(chuàng)新主體和轉(zhuǎn)化主體，強化中試孵化、對接交易、科技金融支撐，集聚省人大代表、省政協(xié)委員以及一大批專家智慧，立足我省實際進行制度設(shè)計、提出破解舉措。

下面，重點介紹《行動方案》三項內(nèi)容。

第一項內(nèi)容為主要目標?！缎袆臃桨浮诽岢龅?025年，市場導向、利益共享、體制健全、運行高效的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系基本形成，敢于轉(zhuǎn)化、樂于轉(zhuǎn)化、便于轉(zhuǎn)化、善于轉(zhuǎn)化的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境更加優(yōu)化，賦權(quán)放權(quán)、寬容失敗、盡職免責的科技成果轉(zhuǎn)化政策更加完善，努力成為全國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范樣板省份。

在具體目標上，《行動方案》提出2025年當年吸納技術(shù)合同成交額超過3500億元，到2025年累計轉(zhuǎn)化省內(nèi)外科技成果超過10萬項，累計新培育科技型中小企業(yè)超過1萬家。

第二項內(nèi)容為破除科技成果轉(zhuǎn)化體制機制障礙。主要瞄準破解制約科技成果轉(zhuǎn)化深層次的體制機制問題，重構(gòu)或構(gòu)建五大體制機制。

一是重構(gòu)成果轉(zhuǎn)化評價與考核制度。建立以質(zhì)量、貢獻、績效為導向的評價體系。引導科技人員面向市場、面向企業(yè)開展科研開發(fā)，對高校院所承擔橫向課題可視同省級重點研發(fā)項目和科技成果轉(zhuǎn)化收入。對高校院所科技成果轉(zhuǎn)化實行單項考核，將財政支持經(jīng)費與科技成果轉(zhuǎn)化績效掛鉤。在高校試點開展工程系列職稱評審。制定企業(yè)和高校院所科技人員雙向兼職取酬管理試行辦法。

二是構(gòu)建新型科研攻關(guān)體制。聚焦解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，改革重大科研任務(wù)形成與實施機制，成立省科技創(chuàng)新咨詢委員會，來自企業(yè)科技人員比例原則上不低于50%，由科學家和企業(yè)家聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢預測。對難度大、風險大的項目采用“賽馬制”。在省級科技計劃項目中試行基于信任的首席科學家負責制。開展科技項目經(jīng)理人制度和“業(yè)主制”試點。

三是構(gòu)建賦權(quán)與盡職免責機制。推進職務(wù)科技成果所有權(quán)賦權(quán)改革，在賦權(quán)改革試點單位以及國家新一輪全面創(chuàng)新改革試點單位開展職務(wù)科技成果單列管理試點；授權(quán)高校院所辦理科技成果作價投資形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對外投資等管理事項；健全審計、監(jiān)督、檢查結(jié)果跨部門互認機制。

四是構(gòu)建基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究貫通機制。建立以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究任務(wù)清單、以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究任務(wù)清單。創(chuàng)建國家基礎(chǔ)學科研究中心。推動企業(yè)與省自然科學基金設(shè)立聯(lián)合基金。優(yōu)化高能級創(chuàng)新平臺科技成果動態(tài)捕捉機制。探索引入社會資本參與基礎(chǔ)研究方式，推動前沿科技成果商業(yè)應(yīng)用。

五是構(gòu)建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需融合發(fā)展機制。打造“科大硅谷”科技體制改革“試驗田”。提升“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺創(chuàng)新資源整合能力，搭建省產(chǎn)學研合作協(xié)同創(chuàng)新平臺體系。推動高校院所與企業(yè)聯(lián)合共建學科實驗室（技術(shù)中心）。建立動態(tài)管理、定期調(diào)整的高校學科專業(yè)清單。支持省屬高校設(shè)立基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費。研究完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法。

第三項內(nèi)容為實施科技成果轉(zhuǎn)化專項行動。主要瞄準科技成果轉(zhuǎn)化主體和服務(wù)主體能力不強問題，實施五大專項行動。

一是開展創(chuàng)新平臺共建專項行動。推進現(xiàn)有創(chuàng)新平臺高質(zhì)量發(fā)展。推動高校院所與各市共建科技成果轉(zhuǎn)化中心或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

二是開展科技型企業(yè)培育壯大專項行動。爭取開展高新技術(shù)企業(yè)“報備制”試點。強化以企業(yè)為主導來承擔科技攻關(guān)計劃。選派數(shù)字專員推動“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定有利于鼓勵國有企業(yè)科技人員創(chuàng)新的薪酬政策。在合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展企業(yè)人才自主評審試點。

三是開展科技成果中試孵化擴容專項行動。推進高水平新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)和社會力量興辦新型研發(fā)機構(gòu)。推進科技成果中試孵化基地、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。啟動省級大學科技園建設(shè)。發(fā)布重大應(yīng)用場景需求清單。

四是開展科技成果對接交易提質(zhì)專項行動。本科高校等全面建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。每年依據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)促成在省內(nèi)落地的技術(shù)交易數(shù)量、成交額等指標開展排名。在省自然科研系列職稱中增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀類別，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)技術(shù)人員職稱評審試點。

五是開展金融支撐科技成果轉(zhuǎn)化增效專項行動。支持商業(yè)銀行等設(shè)立科技金融專營機構(gòu)或科技支行。建立科技貸款風險補償資金池。市場化組建資本學院。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金。建立天使投資基金群。

此外，《行動方案》還就重點任務(wù)進行了分工，形成清單化閉環(huán)管理，確保目標任務(wù)和相關(guān)舉措落到實處。