關于汪忠代表在“聚民意、惠民生”活動中提出的《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定科學合理的中長期發(fā)展規(guī)劃的建議》的答復

汪忠代表：

您提出的《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定科學合理的中長期發(fā)展規(guī)劃的建議》已收悉，感謝您對我區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的關心和支持，經研究，現將您提出的提案答復如下：

今年以來，我區(qū)始終堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展作為重點，持續(xù)穩(wěn)步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，把美麗鄉(xiāng)村建設和農村農業(yè)改革結合起來，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設新內容，結實加強基層隊伍建設，積極開展黨建活動，發(fā)揮黨的領導指揮作用，以實際行動促進鄉(xiāng)村振興。

一、連續(xù)性政策統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃

（一）建設美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設有序推進促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，按照安徽省下發(fā)《中共安徽省委農村工作領導小組辦公室關于印發(fā)2021年度全省美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設名單的通知》（皖農工辦【2021】26號）、《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設“十四五”規(guī)劃》及宣城市《關于印發(fā)2021年度美麗鄉(xiāng)村建設市級中心村名單的通知》（宣農工辦【2021】15號）等文件精神，加快建設宣州區(qū)美麗鄉(xiāng)村，截至目前已完成2021年養(yǎng)賢鄉(xiāng)幸福村吳燈等5個省級中心村及寒亭鎮(zhèn)肖北村院墻朱等5個市級中心村建設任務，全區(qū)村莊布點規(guī)劃124個中心村（已去除金壩2個），剩余13個擬安排2022年按省級5個、市級8個申報。對照安徽省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法，省級中心村主要完成垃圾處理、飲水安全、衛(wèi)生改廁、環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、溝渠清淤、公共服務設施建設、村莊綠化、村莊亮化等10項建設內容；市級中心村主要完成垃圾處理、農村飲水安全、衛(wèi)生改廁、環(huán)境整治、道路暢通等5項建設內容，達到“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的要求，并做好省市考核驗收各項準備工作；2021年5個省級中心村、5個市級中心村按時序要求加快推進。

（二） 農業(yè)農村改革。鞏固三權分置成果，鼓勵適度規(guī)模經營，重點在放活經營權上做文章，力爭累計新增流轉土地1.5萬畝，流轉率達55.6%。貫徹落實好中央《關于保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的意見》，做好第二輪土地承包到期后再延長三十年政策的工作提升農村集體產權制度和“三變”改革成效，利用巴經成立的村級集體經濟組織平臺，嫁接主體、發(fā)展產業(yè)、帶動增收、增強實效，充分發(fā)揮其作用。強化黨建引領，探索農村集體經濟和農業(yè)主導產業(yè)融合發(fā)展的新模式。通過融資擔保扶持，促進“政銀擔國企”等多方主體緊密聯(lián)結、形成合力，先期以家禽產業(yè)為試點，取得成功經驗后用推廣至水產、茶葉等農業(yè)產業(yè)，并覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，構建出大主導產業(yè)、壯大龍頭企業(yè)，壯大產業(yè)園區(qū)、壯大集體經濟和增加農民收入的“四壯一增”發(fā)展新格局。為加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目的決策科學性和管理水平，滿足農民群眾需求，促進社會主義新農村建設設立各項政策實施的規(guī)則和標準，促進政策的連續(xù)性發(fā)展實施。

二、穩(wěn)定性實施促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展

（一）加強隊伍建設。注重吸引高校畢業(yè)生、農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退休軍人、機關事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等到村任職。逐村摸排分析，對村黨組織書記集中調整優(yōu)化，全面實行備案管理，健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員機制。以一流管理“增活力”。貫徹落實習近平總書記“要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔當”的指示要求，街道領導班子著力加強日常管理，開展經常性交心談心活動。結合動態(tài)考察和日常一般干部考核工作，及時了解掌握街道干部的思想動態(tài)，加強心理疏導和人文關懷，有針對性地抓好思想教育，持續(xù)改進干部紀律作風，激發(fā)干部的工作熱情。

（二）緊抓黨建工作。近年來，我區(qū)堅持以一流黨建“強根基”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持抓基層、打基礎、強根基，不斷完善基層黨建工作機制，切實提升基層黨組織組織力，扎實推進黨建工作重點任務落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展活動，通過開展組織生活會、民主生活會、警示教育學習等主題活動，引導黨員干部不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，強化黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，加固防腐墻建設，推進各項紀律建設，打造干凈清廉干部隊伍形象。同時，我區(qū)堅持加強黨員思想建設。加強農村黨員教育、管理、監(jiān)督，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章、黨規(guī)、黨性、黨風、黨紀培訓，深入學習習近平總書記考察安徽的講話，教育引導廣大黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

辦復類別：A類

公開屬性：主動公開

聯(lián)系人：刁紅衛(wèi)   聯(lián)系電話：138****7448

2022年6月20日

抄送：區(qū)人大常委會人選工委、區(qū)政府督辦室。