關(guān)于印發(fā)《西林街道冬春火災(zāi)防控工作方案》的通知

各社區(qū)、辦（站、所）：

現(xiàn)將《西林街道冬春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西林街道辦事處

2023年1月13日

西林街道辦事處冬春火災(zāi)防控工作

實(shí)施方案

為有效防范遏制重特大火災(zāi)事故，全力確保元旦、春節(jié)和兩會(huì)期間的消防安全，根據(jù)區(qū)消委辦關(guān)于開展冬春火災(zāi)防控工作的通知要求，西林街道決定自即日起至2023年3月集中開展冬春火災(zāi)防控工作，具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的重要理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯市、區(qū)兩會(huì)等重大活動(dòng)以及元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與原則，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重點(diǎn)時(shí)段，分類施策、精準(zhǔn)防范、綜合治理，堅(jiān)決防范遏制較大以上及有影響的火災(zāi)事故，有效減少亡人火災(zāi)事故 ，確保全街道火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立街道冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處主任楊麗任組長，副主任徐文芳任副組長，街道各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消防辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促各社區(qū)專項(xiàng)治理工作。

三、整治重點(diǎn)

（一）整治日常管理機(jī)制不健全的問題。重點(diǎn)檢查單位是否建立健全消防安全管理組織，是否落實(shí)消防安全管理，是否定期開展建筑消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)。

（二）整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修的問題。人員密集場(chǎng)所、在建工地是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真綠植等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。人員居住場(chǎng)所是否采用易燃夾芯彩鋼板搭建分隔。

(三）整治防火分隔不到位的問題。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分是否按規(guī)范進(jìn)行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施是否缺失或者損壞。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處是否封堵不嚴(yán)密。

(四）整治消防生命通道不暢通的問題。疏散通道、安全出口數(shù)量是否不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場(chǎng)所是否在門窗上設(shè)置柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。老舊小區(qū)是否完成消防車通道治理工作，消防車通道是否被私家車停放占用、設(shè)置障礙物。

（五）整治電源火源管理和易燃可燃物品違規(guī)存放的問題。人員密集場(chǎng)所是否違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、群租房場(chǎng)所公共區(qū)域是否違規(guī)堆放大量易燃可燃物品。勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)車間是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉亂接電器線路、違規(guī)使用醇基燃料和燃?xì)庠罹?、油煙管道清洗不及時(shí)不徹底、違規(guī)用火動(dòng)焊作業(yè)、違規(guī)用火用電取暖等現(xiàn)象。

(六）整治消防設(shè)施損壞停用的問題。是否存在消防設(shè)施停用或者不能正常運(yùn)行，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機(jī)械防排煙等消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)，消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水等問題。

（七)整治電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的問題。電動(dòng)自行車是否停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，停放位置與周圍可燃物是否落實(shí)防火措施，是否采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電。

(八）整治崗位人員責(zé)任不落實(shí)的問題。單位是否依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，消防控制室值班人員能否熟練操作設(shè)施設(shè)備，微型消防站隊(duì)員能否及時(shí)有效處置初期火災(zāi)。

(九）整治消防教育培訓(xùn)不深入的問題。單位是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否定期開展消防培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)化演練，新員工上崗是否經(jīng)過崗前消防培訓(xùn)。單位員工是否了解本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，是否會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)組織人員疏散。

(十）整治廠房倉庫違法違規(guī)行為。整治擅自改變廠房、倉庫火災(zāi)危險(xiǎn)性類別。違規(guī)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)，違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，占用建筑防火間距，設(shè)置員工宿舍等問題。廠房（倉庫)內(nèi)部裝修，特別是潔凈廠房、冷庫改造是否導(dǎo)致疏散、防火分區(qū)不符合要求。

（十一）預(yù)防和遏制“小火亡人”風(fēng)險(xiǎn)。合用場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營租住自建房等場(chǎng)所是否存在違規(guī)住人現(xiàn)象，已整治的是否反彈。城中村地區(qū)特別是獨(dú)居高齡老人、失能人員等弱勢(shì)群體的居住場(chǎng)所，是否落實(shí)“九個(gè)一”措施，即組織一次帶隊(duì)檢查，進(jìn)行一次全面摸排，明確一名包保人員，每周一次走訪排查，發(fā)動(dòng)一次全面檢查，落地一項(xiàng)技防措施，組建一支多種形式消防隊(duì)伍，開展一次聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)一輪精準(zhǔn)宣傳。

四、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)（2022年12月12日前）

各社區(qū)、辦（站、所）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定印發(fā)具體實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員部署，明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施。

(二）組織實(shí)施(2022年12月13日至2023年3月20日）

1.深入分析研判。認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，找出不放心區(qū)域和存在的突出問題，開展精準(zhǔn)化治理，建立工作臺(tái)賬，研究制定防范措施。對(duì)符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，提請(qǐng)上級(jí)部門掛牌督辦。

2.單位自查自改。督促社會(huì)單位對(duì)照整治重點(diǎn)，落實(shí)消防主體責(zé)任，年底前開展“七個(gè)一”活動(dòng)(開展一次消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開展一次全員自查自改、開展一次消防設(shè)施維保、開展一次電氣燃?xì)鈾z測(cè)、組織一次消防培訓(xùn)演練、制定一份重點(diǎn)時(shí)期值班表、作出一次消防安全承諾）。

3.行業(yè)集中排查。要制定冬春火災(zāi)防控工作方案，組織開展消防安全檢查。年底前，各社區(qū)要組織實(shí)施一次摸排檢查工作，建立排查臺(tái)賬。要針對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)召開相關(guān)單位約談會(huì)，通報(bào)情況、提出意見、督促整改。

4.重點(diǎn)人群幫扶。各社區(qū)要負(fù)責(zé)組織孤寡老人、失能人員、留守兒童等重點(diǎn)人群的摸排，定期上門幫扶，檢查消除火災(zāi)隱患。

5.嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)單位自查自改落實(shí)不到位或存在突出火災(zāi)隱患的，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處。對(duì)嚴(yán)重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)造成亡人和有影響火災(zāi)事故的，要逐起開展延伸調(diào)查，逐起追究火災(zāi)事故責(zé)任。

6.重要節(jié)點(diǎn)督查。元旦、春節(jié)和全國兩會(huì)前，要按照《進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期消防工作的通知》要求，組成督導(dǎo)組開展集中督導(dǎo)，督促落實(shí)安全防范措施。各社區(qū)配合派出所要組織對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防問題隱患及時(shí)責(zé)令整改。

〈三）鞏固提高 (2023年3月26日至3月28日）

認(rèn)真總結(jié)工作成效，分析存在的問題，提出改進(jìn)工作措施，固化經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各社區(qū)、辦（站、所）要充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，落實(shí)《消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《安徽省消防條例》等消防法律法規(guī)，逐級(jí)壓實(shí)消防工作職責(zé)，層層抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化綜合施策。各社區(qū)、辦（站、所）要落實(shí)屬地、屬事消防安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格隱患查處，嚴(yán)厲打擊消防安全突出問題隱患。要廣泛告知社會(huì)單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示管理制度。

(三）加強(qiáng)宣傳教育。各社區(qū)、辦（站、所）要以微信、短信、小喇叭、橫幅、電子顯示屏等形式，引導(dǎo)公眾關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識(shí)；要結(jié)合落實(shí)單位主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，組織開展重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位人員消防教育培訓(xùn)和疏散逃生演練。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)問效。冬春火災(zāi)防控工作開展情況將納入年度街道消防工作考核內(nèi)容，街道安委會(huì)將組織督查檢查，對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的社區(qū)和單位，予以通報(bào)。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，依法從嚴(yán)追究責(zé)任。

各社區(qū)冬春火災(zāi)防控工作方案請(qǐng)于12月15日前報(bào)街道消防辦；自12月起，每月26日前報(bào)送冬春火災(zāi)防控工作開展情況小結(jié)；2023 年3月28日前報(bào)工作總結(jié)。

附件：西林街道部門職責(zé)分工

西林街道部門職責(zé)分工

街道安委會(huì)成員要牽頭組織對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、小微企業(yè)、居民自建房、城中村等場(chǎng)所的消防安全隱患排查整治；派出所、安監(jiān)站、消防站等基層力量，要加強(qiáng)對(duì)群租房、多合一、老舊小區(qū)等小單位、小場(chǎng)所的消防安全隱患排查整治；

宣傳辦要充分發(fā)揮媒體宣傳及監(jiān)督作用，強(qiáng)化正面宣傳質(zhì)效和反面典型曝光;

教體辦要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園學(xué)科類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位場(chǎng)所的消防安全隱患排查整治；

派出所要依法依規(guī)做好目常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作；

民政所要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的消防安全隱患排査整治;

城建辦、城管執(zhí)法中隊(duì)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工工地、瓶裝液化氣、管道燃?xì)饨?jīng)營使用等場(chǎng)所的消防安全隱患排查整治；

物業(yè)辦督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)住宅小區(qū)日常消防工作職責(zé)；

衛(wèi)健辦要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心等單位場(chǎng)所的消防安全隱患排查整治;

文旅辦要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)歌舞娛樂、文博、劇本殺、密室近脫、星級(jí)賓館等單位場(chǎng)所的消防安全隱患排查整治;

市場(chǎng)監(jiān)管辦要重點(diǎn)查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)自行車、改裝電池等經(jīng)營行為，加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管;

應(yīng)急管理站要重點(diǎn)督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等安全隱患排查整治;

商務(wù)辦（統(tǒng)計(jì)站）要指導(dǎo)、督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）、大型商超的消防安全管理工作，配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)等單位場(chǎng)所的消防安全隱患排查整治；