（二）深化項目建設挖潛力，投資支撐強基礎

投資質(zhì)效穩(wěn)步提升。聚焦“3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商圖譜，加大項目招引力度，拓寬招商渠道，靈活應用“云招商”、中介招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、行業(yè)商協(xié)會招商等方式，成功舉辦2022中國衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。全年新簽約5000萬元以上項目141個、5億元以上項目招引數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，實際利用省外資金205億元，傳化化學成功簽約落戶，實現(xiàn)50億級制造業(yè)項目零突破，成功入選全國投資潛力百強區(qū)。項目謀劃做深做實，成立副科級項目儲備中心，全年在庫前期推進階段項目622個，總投資3909億元。緊盯政策方向，累計對上爭取資金超15億元。項目建設提質(zhì)提速，海洋衛(wèi)浴、立訊精密三期、鉅實鋼構(gòu)等110個5000萬元以上重點項目開工建設，特種管閥產(chǎn)業(yè)園、晶智新能源等60個5000萬元以上重點項目竣工投產(chǎn)。全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長10%，其中項目投資增長超30%。

園區(qū)平臺強勢賦能。省級園區(qū)“火車頭”“主戰(zhàn)場”作用充分發(fā)揮，宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)比重2/3以上。宣城高新區(qū)平臺基礎設施顯著提升，宣城綜保區(qū)起步區(qū)、新能源科技產(chǎn)業(yè)園等項目進展順利，城北新天地、科創(chuàng)中心建成運行。宣州經(jīng)開區(qū)舊貌煥新顏，鄰里中心一期、光明大道白改黑等項目竣工，高山路加快建設，綠色智造產(chǎn)業(yè)園一期建成運營。水陽、孫埠、寒亭、洪林等重點平臺全面發(fā)力，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)效齊升。高新區(qū)上元地產(chǎn)、文昌小微園等小微企業(yè)園建設順利推進。

區(qū)域協(xié)作不斷深化。加速推動高淳-宣州省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)創(chuàng)建，高標準建設蘇皖（宣州·高淳）產(chǎn)業(yè)合作園，長三角一體化蘇皖毗鄰合作區(qū)項目列入中央預算內(nèi)投資計劃備選清單。灣沚-宣州同城化建設步伐加速推進，積極謀劃宣州-寧國一體化發(fā)展。寧宣高速高淳至宣城段、皖蘇“兩山公路”建成通車。巷口橋物流基地海鐵聯(lián)運突破萬箱。外向型經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好，實現(xiàn)進出口總額增長10%，跨境電商交易額增長60%，加華廣告展示器材項目成功參加2022年世界制造業(yè)大會現(xiàn)場簽約儀式。

（三）加快改革創(chuàng)新育新能，發(fā)展環(huán)境增活力

重點改革深入推進。以數(shù)字化手段推進“一件事”^[4]集成改革，“一朵云^[5]、一張網(wǎng)^[6]”加快建設，92%政務服務事項實現(xiàn)“就近可辦、一網(wǎng)通辦”。深化“畝均論英雄”改革，建立可視化工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)“數(shù)字地圖”，清理批而未供、閑置和工業(yè)低效土地4232畝，騰退閑置廠房22.5萬平方米。持續(xù)推進開發(fā)區(qū)標準地^[7]改革。農(nóng)村“三變”改革^[8]持續(xù)深化。全區(qū)股改分紅村達46個，經(jīng)濟強村90個。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“模擬審批+告知承諾制”^[9]改革，42個項目實現(xiàn)拿地即開工，項目審批全面提速?！白C照分離”改革深入實施，新增市場主體9565戶。惠企政策一諾千金，兌現(xiàn)涉企政策獎補資金7914萬元，緩稅退稅超7.7億元。項目服務質(zhì)效提升，在全市率先成立項目幫辦中心，完善項目前期要素保障，優(yōu)化網(wǎng)上中介超市運行模式，創(chuàng)新項目備案申請報告“政府買單、企業(yè)免單”模式。開展百名科長民主考評。推廣“免申即享”^[10]惠企模式，兌現(xiàn)惠企獎補資金1098萬元。

創(chuàng)新驅(qū)動提速發(fā)展。創(chuàng)新主體不斷壯大，認定高新技術企業(yè)44家、總數(shù)首次突破100家，入庫科技型中小企業(yè)99家。加強創(chuàng)新載體建設，獲評省企業(yè)技術中心3家、省企業(yè)博士后工作站1個。省重點研發(fā)項目2個，省揭榜掛帥項目1個?；菘粕锟萍挤趸髡介_園。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長24.6%。博瑞特熱能“天然氣低氮燃燒高效換熱節(jié)能減碳關鍵技術及應用”項目獲省科技進步一等獎、長三角G60科創(chuàng)走廊突出貢獻獎等多項榮譽。萬人發(fā)明專利擁有量增長18%，企業(yè)吸納技術合同成交額44億元。

（四）致力城鄉(xiāng)融合優(yōu)生態(tài)，宣州面貌煥新顏

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。市區(qū)一體順利通過全國文明城市復檢。改造提升老舊小區(qū)22個，惠及戶數(shù)3276戶。住宅小區(qū)管理水平不斷提升，便民停車行動有序推進。中心城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。全面推進鄉(xiāng)村振興五大示范片區(qū)^[11]建設，新建美麗鄉(xiāng)村省級中心村5個，完成自然村整治62個，新建“生態(tài)美超市”5個，改廁1500戶，朱橋鄉(xiāng)渾水村獲批省“一村一品”^[12]示范村。

基礎設施建設不斷夯實。宣涇高速（宣州段）有序推進，宣廣高速、蕪宣高速（宣州段）改擴建工程順利啟動。G329孫埠至大汪村段一級公路開工建設，S453高烏路、S341嶧寶路（二期）改建完工。文溪路文昌至高橋段、古泉鎮(zhèn)振興路建成美麗鄉(xiāng)村公路，成為鄉(xiāng)村旅游新的“打卡點”。天成橋建成通車，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造93公里。穩(wěn)妥推進軌道交通，宣績高鐵、寧宣高鐵持續(xù)推進。港口灣水庫灌區(qū)、水陽江中游治理等工程建設全力加速。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)比例全省前列。國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，“千噸萬人”級飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)達標率100%。農(nóng)村生活污水治理有序推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施提質(zhì)增效。土壤污染風險有效管控。治理廢棄礦山14個。扎實開展節(jié)能審查，推進屋頂分布式光伏開發(fā)并網(wǎng)達50兆瓦以上。省能源重點投資項目全部落實配儲任務，風光儲項目數(shù)量、裝機容量、種類均為全市第一，新能源發(fā)電量占全市比重達86.3%。

（五）積極抓好民生強保障，社會事業(yè)暖民心

社會保障水平全面提升。全面落實常態(tài)化疫情防控工作。疫情精準防控能力持續(xù)提升。投入民生事業(yè)55.2億元，全面完成省定民生實事，十項暖民心行動年度任務圓滿交卷，就業(yè)促進、文明菜市等民生項目加快實施，打造“三公里”就業(yè)服務圈主城區(qū)全覆蓋，全區(qū)城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)1.1萬人。積極穩(wěn)妥推進社保擴面兜底，縱深推進全民參保，基本醫(yī)療保險精準擴面。

社會事業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。教育特色持續(xù)彰顯，學前教育擴面提質(zhì)，完成7所中心城區(qū)和2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園民轉(zhuǎn)公，新建公辦園2所。市十一小宛陵湖校區(qū)、市六中新港校區(qū)建成招生，開工建設中小學3所。宣城市高級技工學校新校區(qū)啟動建設。健康宣州建設不斷深入，市中心醫(yī)院內(nèi)科病房綜合樓、高新區(qū)醫(yī)院加快推進；獲批“長三角名醫(yī)工作室”4家。養(yǎng)老服務日趨完善，團山社區(qū)創(chuàng)成國家示范性老年友好型社區(qū)，區(qū)社會福利院遷址重建加快推進。

社會治理水平不斷提升。全力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，重點領域風險平穩(wěn)可控。深化“法治宣州”建設，扎實開展“八五”普法。常態(tài)化機制化推進掃黑除惡斗爭，圓滿完成重大活動重要節(jié)點安保維穩(wěn)工作。推深做實信訪工作機制，加快推進信訪事項化解。持續(xù)筑牢食品藥品安全監(jiān)管防線。退役軍人服務保障體系更加健全，市區(qū)一體獲評省級雙擁模范城，民族宗教、防震減災、史志檔案、國防動員、全民國防教育等工作不斷加強，共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織作用有效發(fā)揮，紅十字、工商聯(lián)、對臺、外事、供銷、老齡、關心下一代等事業(yè)全面發(fā)展。

過去一年，我區(qū)在嚴峻復雜的外部環(huán)境和疫情規(guī)模性反彈疊加的重重壓力下，經(jīng)濟發(fā)展保持修復增長，社會大局穩(wěn)定向好。但發(fā)展中出現(xiàn)的問題依然突出，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等部分指標未能實現(xiàn)年初確定的增長目標，這些指標也充分暴露出我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上的短板。一是穩(wěn)增長基礎不牢，面對內(nèi)外部沖擊承壓能力還需加強，經(jīng)濟增長恢復速度有待提升。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)、服務業(yè)支撐不足，裝備制造、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未做大做強。三是有效需求不足，民間投資增長乏力，批零住餐等消費領域回暖態(tài)勢不明顯，商品房銷售降幅過大。

二、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標和主要任務

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是“三個聚焦”全面深化之年，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境總體穩(wěn)定，發(fā)展面臨的最大不確定性來自于外部環(huán)境因素變化，我區(qū)將堅定圍繞“三個聚焦”，進一步增強內(nèi)生動力，確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

從宏觀環(huán)境看，二十大報告指出，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”。穩(wěn)增長或促增長將被迅速地提高到更重要的地位。中央工作會議部署2023年經(jīng)濟工作提出“推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”。當前宏觀政策落地的效果日益顯現(xiàn)，防疫政策趨向優(yōu)化，市場預期開始改善，隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施持續(xù)落實，2023年我區(qū)將迎來一個更為有利的發(fā)展環(huán)境。

從我區(qū)實際看，固投方面，2023年湯村水庫、G329、刺山礦、傳化化學、翔樓新材料、美諾華二期、鉅實鋼構(gòu)等一批重大項目將相繼開工納統(tǒng)，同時，中煤宣城電廠三期、南漪湖清淤實驗工程、高鐵站片區(qū)城市更新等市級重大項目也將開工建設，推動有效投資拉動經(jīng)濟增長。一產(chǎn)方面，我區(qū)一產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻一直以來總體穩(wěn)定，2022年二季度以來我區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值逐步回升，按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的工作定位，國家將繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強化項目統(tǒng)籌整合，這也為一產(chǎn)發(fā)展注入動力。二產(chǎn)上，2022年新增20家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，立訊三期等大項目達產(chǎn)，2022年二產(chǎn)總體保持低位增長，2023年必將實現(xiàn)反彈。三產(chǎn)上，從新增企業(yè)數(shù)看，2022年新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)9家，限上商貿(mào)單位40家，無論數(shù)量還是成長性，都將為服務業(yè)帶來不少增長點。

綜合分析發(fā)展環(huán)境和發(fā)展預期，初步建議2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長達到市平均水平；

——一般公共預算收入增長6.5%以上；

——規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上；

——固定資產(chǎn)投資增長14%以上；

——服務業(yè)增加值增長6.5%以上;

——社會消費品零售總額增長8%以上；

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長同步；

——單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目標以內(nèi)。

圍繞2023年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，建議做好以下五個方面重點工作：

（一）以重大項目為抓手，推動有效投資再提速

全面打響項目建設會戰(zhàn)年。堅持“以項目論英雄”導向，構(gòu)建立體推進項目謀劃工作格局，推行“1+N+X”項目謀劃協(xié)作機制^[13]，完善“四張清單”^[14]，圍繞政策導向，新謀劃儲備項目100個以上，達可研程度30個以上，確保謀劃項目“對路子、上規(guī)劃、進盤子”。推動“謀劃轉(zhuǎn)前期”，完成湯村水庫等重大項目前期工作。切實加快重大項目建設，完善“小單元、大密度”聯(lián)系調(diào)度，實行區(qū)四大班子領導帶頭聯(lián)系園區(qū)制度，推動洛克新材料、美諾華二期等重點項目開工建設，中廣核、南鋁創(chuàng)佳等項目投產(chǎn)達效。確保5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目新開工110個，竣工投產(chǎn)90個以上。

創(chuàng)新推動項目招引。謀定招引方向，推深做實“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，進一步探索“一個產(chǎn)業(yè)集群、一個工作專班、一個專家團隊、一支產(chǎn)業(yè)基金”發(fā)展模式，緊盯頭部企業(yè)，積極推進“產(chǎn)業(yè)+基金”招商模式，向“重資本輕資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。優(yōu)化招商引資體制機制，整合招商資源力量，力爭新引進5000萬元以上項目150個以上，其中億元以上項目122個以上，實際利用省外資金超220億元，50億元以上項目招引實現(xiàn)再突破。

精準抓好項目保障。堅持要素跟著項目走，服務圍著項目轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌安排新增或增減掛鉤^[15]指標，對新增項目用地應保盡保。加大批而未供、閑置和工業(yè)低效土地處置，力爭盤活存量建設用地2500畝，審慎穩(wěn)妥推進集體經(jīng)營性建設用地入市改革。全面推進開發(fā)園區(qū)“標準地”出讓，提升土地資源配置效率。把準中央預算內(nèi)、國家政策性銀行貸款、專項債等政策方向，積極向上爭資，全年向上爭資增長15%左右。

（二）以產(chǎn)業(yè)升級為基礎，推動經(jīng)濟增長再提質(zhì)

著力做大實體經(jīng)濟。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上。聚焦培大育強，新培育專精特新企業(yè)4家、“冠軍”企業(yè)1家、“小巨人”企業(yè)1家。認定省級以上數(shù)字化車間、智能工廠2家以上。推動工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，提升壯大“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，力爭總產(chǎn)值突破550億元，精細化工、智能制造、碳酸鈣新材料三大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超120億元、130億元、80億元。加大中小企業(yè)扶持力度，扎實推進技改升級，推動企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，工業(yè)技改投資增長10%。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，確保戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%，高技術制造業(yè)增加值增長20%。

促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。聚焦服務業(yè)重點行業(yè)和領域，完善入規(guī)企業(yè)培育庫，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)15家。推動生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)升級，持續(xù)開展多樣化促消費活動，推動線上線下融合發(fā)展，推進便民生活圈建設。培育具有較強吸引力的夜間文旅消費集聚區(qū)、休閑旅游街區(qū)，實施文旅發(fā)展“六項工程”^[16]，開展水東大景區(qū)大會戰(zhàn)，開工建設水東古鎮(zhèn)EOD項目，拉動內(nèi)需增長。補齊生產(chǎn)性服務業(yè)短板和弱項，著力培育冷鏈物流、檢驗檢測等重點領域項目；強化兩業(yè)融合，打造一批智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性化定制等新業(yè)態(tài)新模式項目。

推進高水平鄉(xiāng)村振興。確保糧食生產(chǎn)安全，以提高畝均產(chǎn)出為導向，穩(wěn)定全年糧食播種面積130萬畝以上，產(chǎn)量50萬噸以上，建設高標準農(nóng)田3.5萬畝。大力推進科技強農(nóng)、機械強農(nóng)和促進農(nóng)民增收行動，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達84%，培育“皖美農(nóng)品”產(chǎn)品品牌4個。持續(xù)推動宣州區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應示范基地2個。全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%以上，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，創(chuàng)新謀劃鄉(xiāng)村振興銜接補助資金特色產(chǎn)業(yè)等各類項目，確保產(chǎn)業(yè)類項目占比不低于60%。

（三）以開放創(chuàng)新為引擎，推動發(fā)展動能再提級

強化科技創(chuàng)新引領。聚焦科技型企業(yè)提質(zhì)擴量，全年認定高新技術企業(yè)30家以上，入庫科技型中小企業(yè)100家以上，全社會研發(fā)投入強度2%以上。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建設科技創(chuàng)新平臺，新增省級創(chuàng)新平臺2家。加強產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，解決產(chǎn)業(yè)關鍵技術和共性技術，實施重點產(chǎn)學研合作項目50項以上。強化科技創(chuàng)新政策供給，發(fā)揮“科技貸”、科技創(chuàng)新券引導作用，實現(xiàn)萬人發(fā)明專利擁有量10件以上。推動更加開放有效的人才政策，深化“政聘企培”^[17]，匯聚更大人才力量。

持續(xù)深化重點領域改革。統(tǒng)籌推進“數(shù)字宣州”建設。推進群眾、企業(yè)全生命周期和部門間“一件事一次辦”集成改革，打造主題式、套餐式政務服務事項20個以上,政務服務網(wǎng)辦率99%以上。打造中介超市3.0版。建立投資項目審批“一口進出、多評合一^[18]”工作機制，努力實現(xiàn)只編一本報告，只評一次報告，編制審批服務事項清單，企業(yè)投資項目審批“最多45天”，重大項目拿地即開工。新增市場主體9600家以上。深化“畝均論英雄”改革，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長15%以上。鞏固提升國企改革三年行動成效。

打好區(qū)域合作組合拳。全力保障長三角中心會客廳建設。持續(xù)鞏固深化宣州與高淳合作成果，加快推進長三角一體化蘇皖毗鄰合作區(qū)項目建設，穩(wěn)步建設蘇皖（宣州·高淳）產(chǎn)業(yè)合作園。推動灣沚-宣州同城化建設，鼓勵宣城高新區(qū)與新蕪經(jīng)開區(qū)共同探索聯(lián)合招商，推動產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。強化互聯(lián)互通，加快國際物流產(chǎn)業(yè)園建設，深化“宣城國際陸港-寧波舟山港”海鐵聯(lián)運。市區(qū)一體推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，力爭跨境電商交易額增長10%，進出口總額增長12%。

（四）以融合發(fā)展為路徑，推動城鄉(xiāng)環(huán)境再提升

注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。著力打造中心城區(qū)建設品質(zhì)，實施56個老舊小區(qū)改造，全面提升住宅小區(qū)管理水平。加快推進文明菜市行動，完成整治、改造提升農(nóng)貿(mào)市場16家。加強垃圾分類長效管理，規(guī)范建筑垃圾統(tǒng)一收運，環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率達86%以上。分類施策打造農(nóng)村人居環(huán)境示范亮點，高標準推進五大示范片區(qū)建設，完成改廁1200戶，建設省級中心村8個，“生態(tài)美超市”8個，新增清潔村莊80個，努力打造宜居宜業(yè)新農(nóng)村建設樣板。組織編制宣州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)城鎮(zhèn)土地征收成片開發(fā)方案，統(tǒng)籌安排商業(yè)、住宅、旅游、娛樂、工業(yè)、康養(yǎng)等具備開發(fā)性質(zhì)的項目建設時序。

加快完善基礎設施建設。全面保障宣績高鐵、宣涇高速、G50、G5011等重大交通基礎設施建設。加快G329孫埠至大汪村一級公路改建工程建設，完成S207楊柳至溪口段美麗公路建設，S104楊泗至烏溪段、S206水陽至雁翅段及S341周王至扎門段道路改造升級，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造87公里，危橋改造22座。積極對接協(xié)調(diào)寧宣高鐵開工前期各項工作，完成寧宣高鐵宣州站工程設計。持續(xù)推進港口灣水庫灌區(qū)工程、水陽江中游防洪治理項目。

強化生態(tài)綠色發(fā)展。深入打好藍天、碧水、凈土、清廢四大行動，協(xié)同推進PM_2.5和臭氧“雙控雙減”，空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上。織牢水污染防治網(wǎng)，確保地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。持續(xù)加強土壤污染防治。謀劃制定“雙碳”行動方案，嚴格審批新增“兩高”項目。加快整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)，重點建設洪林、寒亭兩個“零碳智慧園區(qū)”。全面推進存量和新建能源重點項目，能源領域項目投資額20億元以上。

（五）以共享發(fā)展為根本，推動民生福祉再提標

持續(xù)完善社會保障機制。不斷提高科學精準防控能力，積極穩(wěn)妥優(yōu)化調(diào)整防控措施。全面落實企業(yè)穩(wěn)就業(yè)保用工，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)1萬人以上。探索落實適應新型就業(yè)形態(tài)的參保辦法，確保基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險愿保盡保、應保盡保。著力構(gòu)建多層次養(yǎng)老體系，推進適老化改造，率先開展家庭養(yǎng)老床位試點工作；建立老年人助餐項目幫扶資金，進一步提高老年助餐服務標準。

加快提高公共服務水平。全面優(yōu)化教育資源合理布局，實施學校建設大會戰(zhàn)，新建公辦幼兒園3所、開園招生3所，

加快市二小改擴建，宣城一二六學校、市五小南市路校區(qū)、高新區(qū)小學建成招生。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務品質(zhì)，加快市中心醫(yī)院內(nèi)科病房綜合樓、高新區(qū)醫(yī)院建設進度，推動城區(qū)9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心達標升級，加快7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級。推進宣州精神文明建設融合發(fā)展進程，在全區(qū)弘揚“崇尚學習、熱愛工作、務實高效、大氣謙和、追求卓越”工作導向。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全。緊盯政府債務、金融等重點領域，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。加強價格穩(wěn)控、預期引導。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，切實保障能源安全。全力推動平安宣州、法治宣州建設提質(zhì)增效，加快推進社會治安防控體系建設提檔升級，嚴厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為。不斷提升食品、藥品安全保障水平。深入開展安全生產(chǎn)行動，防范化解重大安全風險。同時，加強國防動員、人民防空建設，推進軍民深度融合，開展雙擁共建，市區(qū)一體爭創(chuàng)全國雙擁模范城“三連冠”。支持工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用，扎實做好民族宗教、史志檔案、外事僑務、對臺、供銷、關心下一代等工作。

各位代表，做好2023年經(jīng)濟和社會發(fā)展工作，任務艱巨、意義重大。我們將在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，在區(qū)政協(xié)的關心愛護下，堅持“三個聚焦”，確保全面完成年度目標任務，努力在全市高質(zhì)量發(fā)展中爭當標桿、爭做貢獻！