2022年，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以深化模擬審批制度改革、“一網通辦”和優(yōu)化營商環(huán)境等工作為重點，創(chuàng)新機制、狠抓落實，積極承擔市對區(qū)目標考核任務，協(xié)助完成全區(qū)深化改革工作，全面提升政務服務、數(shù)據(jù)資源管理、公共資源交易監(jiān)管水平?，F(xiàn)將2022年工作開展情況及2023年工作安排匯報如下：

一、聚焦堅持黨建引領，政治生態(tài)持續(xù)完善。

一是切實把黨的政治建設擺在首位，全面深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領。二是筑牢思想政治防線，嚴守意識形態(tài)陣地，涵養(yǎng)機關文化，增創(chuàng)發(fā)展動能。三是夯實組織建設，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，嚴把發(fā)展黨員入口關，創(chuàng)新開展主題黨日活動提升黨組織凝聚力。四是強化“一崗雙責”以作風建設為突破點，全面開展“五聚焦五查找”作風建設集中整治，堅持上下聯(lián)動，狠抓機關、大廳的效能和作風建設，切實打造風清氣正的新格局。五是深入剖析巡察反饋問題，做深做實巡察整改“后半篇文章”。

二、聚焦為企為民辦實事，服務效能全面提升

一是優(yōu)化政務服務大廳。對大廳“好差評”叫號評價系統(tǒng)進行改造，與“安康碼”系統(tǒng)及個人數(shù)據(jù)對接，努力實現(xiàn)“掌上預約”“一碼取號”。二是暢通“三個一公里”。圍繞企業(yè)群眾生命周期推出“最先一公里”10個應用場景全部上線；跑好“中間一公里”，加快政務服務事項“跨層級”網上流轉，辦理跨層級事項10250件；政務服務再下沉，打通“最后一公里”，郵寄辦件達1040件。三是落實為企為民服務舉措。打造企業(yè)開辦全流程服務平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦流程“一網通辦、全程網辦、一日辦結”，全年共為1812戶新辦企業(yè)免費刻制印章8735枚，為企業(yè)節(jié)約成本55.22萬元，基本實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照4小時，刻章、稅票1日內辦結。同時，持續(xù)拓展“朋友圈”，先后與南京高淳區(qū)、鹽城亭湖區(qū)、常州鐘樓區(qū)、蕪湖灣沚區(qū)簽訂協(xié)作協(xié)議，開展跨省通辦、異地代收代辦，全年預計辦件達540件。

三、聚焦深化制度改革，項目審批全面提速

一是推進“模擬審批+告知承諾制”改革。全年共實施模擬審批項目40個，項目投資總額60億元。二是完善“互聯(lián)網+中介服務”超市。實行中介超市服務全程網辦在線監(jiān)管，截至目前，入駐955家中介機構、399個項目單位，已完成中介服務項目5283個，成交額約2.03億元。三是開展“政府買單、企業(yè)免單”項目申報文本編制工作。以投資項目備案報告為切口，推廣1000萬元以上引資項目備案申請報告編制“政府買單、企業(yè)免單”模式，提前征求部門意見，幫助企業(yè)提前介入審批環(huán)節(jié)，今年以來，編制85個項目文本，節(jié)約企業(yè)成本約27萬元。四是優(yōu)化項目服務推進機制。學習南潯等地經驗，會同營商環(huán)境中心、招商服務中心等編制“一本通”、《宣州區(qū)招商引資項目推進流程及幫辦服務指南》，準備“一口進出、多評合一”方案。同時，在大廳二樓設置投資項目審批一站式服務專窗，安排專人輪班，負責項目前期文本編制、跟蹤模擬審批項目進度，及時協(xié)調審批環(huán)節(jié)遇到的問題。

四、聚焦數(shù)據(jù)百日攻堅，數(shù)據(jù)基礎全面強化

一是積極推進“數(shù)字宣州”建設。按照全市“一朵云”要求，加快政務云建設，對全區(qū)政務云資源需求情況摸底，涉及19個單位42個項目，目前已提交區(qū)政府辦等上本月常務會議。同時，按照省、市部署，正在草擬“數(shù)字宣州”建設方案。二是開展數(shù)據(jù)提升攻堅行動。成立工作專班，在數(shù)據(jù)局集中辦公，在全區(qū)范圍內開展自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)目錄編制及數(shù)據(jù)歸集工作，截至目前，共編制目錄769個，結構化數(shù)據(jù)占比100%，收集電子證照95類，其中相關種類電子證照數(shù)量不低于25個共89類。三是充分發(fā)揮“安康碼”防控作用。開展主城區(qū)以及重點人群核酸數(shù)據(jù)分析比對，今年以來，已對304085人賦彈窗提示，82625人賦黃碼。同時安排專人24小時處理“安康碼”申訴，今年來共處理申訴89704條。

五、聚焦強化綜合監(jiān)管，掃黑除惡成效明顯

一是強化招標人主體責任。抓好招標計劃提前發(fā)布，全年發(fā)布招標計劃項目56條，其中，國有資金占控股或主導地位企業(yè)發(fā)布招標計劃30條。同時對采用“評定分離”房建市政工程，督促招標人建立完善的定標機制和內控制度，并對整個招標和定標過程負責，截至目前，共開展14個項目“評定分離”招標，涉及金額約21.02億元。二是強化事中事后監(jiān)管。開展“雙隨機一公開”檢查共3次，抽查了34個項目的招標公告和招標文件、10家代理機構，檢查結果在交易平臺及政府網站上進行公開。加強開評標現(xiàn)場監(jiān)管，共對19家投標企業(yè)、6名專家進行了信用處理。深化標后履約監(jiān)管，共進行9次標后履約巡查，抽查45個在建工程，對5家企業(yè)記分處理。升級廣域網考勤系統(tǒng)，對37家建設工程項目關鍵崗位人員考勤，對2家企業(yè)記分處理。共計下發(fā)告知函16份，監(jiān)督意見書8份。三是常態(tài)化機制化開展掃黑除惡工作，對2020年10月10日以來174個依法招標的工程建設項目進行摸排，摸排問題線索31條。收到移交問題線索2件，通過核查，依據(jù)《宣城市工程建設不良行為管理辦法》，對2家企業(yè)作記分處理，并予以披露。

2022年，雖然我們在各項工作開展中取得了一定的成績，仍存在不少短板和不足，主要體現(xiàn)在：一是一窗受理機制尚不完善。部分服務事項標準化、規(guī)范化程度不高，存在窗口受理、后臺分類分辦走流程現(xiàn)象，企業(yè)辦事體驗不佳。二是基礎設施建設不足。政務服務信息化設備投入不足，硬件和軟件建設薄弱，未能配備多元化的自助終端機，提升服務水平。

    2023年宣州區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞省、市、區(qū)黨代會決策部署，以優(yōu)化營商環(huán)境為契機，加快數(shù)據(jù)資源、政務服務公共資源交易監(jiān)管提質增效，堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌兼顧各條戰(zhàn)線，促進全區(qū)經濟高質量發(fā)展。

 （一）圍繞深化五聚焦五查找，推進黨建引領業(yè)務提升。一是強化理論學習，增強政治自覺，把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個首要政治任務，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領導。二是強化組織建設，嚴肅黨內政治生活，認真落實工作條例，組織開展形式多樣的主題實踐活動，加強隊伍建設，著力提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是強化作風建設，堅持不懈落實黨風廉政建設主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定，持續(xù)深化糾正“四風”，營造風清氣正的政治生態(tài)。四是強化能力建設，聚焦中央、省、市、區(qū)部署要求，高標準高質量完成目標任務、積極助力鄉(xiāng)村振興和新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。五是強化機制建設，壓實機關黨建工作職責，嚴格落實黨組履行機關黨建責任清單。六是做好我局檔案管理工作，維護好檔案室的日常設施，定期檢查，做到檔案“八防”，每年安排專業(yè)公司對我局上一年文書檔案進行規(guī)范化整理。

 （二）圍繞政務服務“三化”，力推政務服務高質量發(fā)展。一是規(guī)范統(tǒng)一便民服務場所名稱。梳理完善各鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設情況，規(guī)范統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為便民服務中心，村（社區(qū)）為便民服務站，推出一批特色亮點。同時推進標準化規(guī)范化便利化向基層延伸，以西林街道、西林社區(qū)和城西社區(qū)為試點開展工作。二是扎實推進“異地通辦”合作。省內以馬鞍山、蕪湖等地區(qū)為合作要點，省外以南京、湖州地區(qū)為示范點，不斷擴展異地“朋友圈”，科學合理新增區(qū)域通辦事項。及時梳理“異地通辦”中共性、高頻的異地辦事需求，加強業(yè)務統(tǒng)籌，加快推進“跨省通辦”、長三角“一網通辦”線上線下并行辦理。三是提升“掌上辦”服務種類和數(shù)量。堅持需求引領，指導各部門圍繞營商環(huán)境、社保醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育考試、住房保障等重點領域，聚焦惠民服務痛點、堵點、難點，重點打造高頻服務應用，優(yōu)化辦事體驗，引導涉企事項“網上辦”、便民事項“掌上辦”。加快推進水電氣報裝等服務上線皖事通，并同步開展應用安全測試，確保服務應用安全穩(wěn)定，為“皖事通”宣州區(qū)專欄添磚加瓦。四是推深做實主題集成服務。圍繞企業(yè)和個人全生命周期，按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”的要求，優(yōu)化6項“辦好一件事”服務模式，科學設計流程，簡化申報方式，打造成宣州特色，形成宣州經驗，同時推動更多關聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的跨部門、跨層級、跨區(qū)域政務服務事項集成化辦理，提供主題式、套餐式服務。

（三）圍繞政務數(shù)字化建設，助推信息化項目有序上云。一是統(tǒng)籌推進“數(shù)字宣州”建設。依托宣州區(qū)政務云、電子政務外網建設，加強全區(qū)政務信息化項目管理，積極推進存量、新建信息化系統(tǒng)遷云上云。進一步深化各部門之間數(shù)據(jù)共建共享，打破“信息孤島”，依托市數(shù)據(jù)資源共享交換平臺，全面推進政務數(shù)據(jù)資源歸集共享，打造主題數(shù)據(jù)庫，拓展應用場景建設。為優(yōu)化營商環(huán)境、建設“數(shù)字宣州”提供數(shù)據(jù)資源保障。二是拓展“安康碼”建設應用。繼續(xù)發(fā)揮“安康碼”在疫情防控中的重要作用，為全區(qū)疫情防控工作提供便利。拓展“安康碼”在醫(yī)療健康、交通、旅游、教育、政務服務等領域的應用，實現(xiàn)“一碼通行”、“賦碼生活”。三是擴大數(shù)據(jù)平臺接口調用。加強國家一體化政務服務平臺與省數(shù)據(jù)資源共享平臺接口數(shù)據(jù)調用，拓展我區(qū)數(shù)據(jù)匯集覆蓋范圍，進一步創(chuàng)新我區(qū)各類數(shù)據(jù)化場景應用，讓政府的服務更貼近群眾。四是謀劃推廣相關應用場景。通過對排隊、大廳人流量、業(yè)務辦件量、業(yè)務辦理進度、群眾滿意度、窗口辦件效率等各類數(shù)據(jù)的綜合分析，退出數(shù)據(jù)賦能政務大廳標準化提升項目。積極推廣古泉鎮(zhèn)智慧鄉(xiāng)村項目，針對古泉鎮(zhèn)的五大平臺信息化系統(tǒng)，進一步深化功能應用，整合業(yè)務條塊，打破數(shù)據(jù)壁壘，不斷推廣。  

（四）圍繞審批服務便利化，強推經濟發(fā)展加速度。一是優(yōu)化項目審批一站式服務“綠色通道”，按照“一口進出”的要求，提供全周期“保姆式”服務，由專人收件幫辦，協(xié)調解決項目審批過程中的難點堵點。二是設置項目幫辦代辦專窗，積極打造橫向聯(lián)動、縱向協(xié)同的項目服務體系，協(xié)調各方資源，切實保障項目順利推進、早日投產達效。三是優(yōu)化網上中介超市服務功能，打造中介超市3.0版，探索全過程工程咨詢服務機制，努力實現(xiàn)“一次委托采購全覆蓋”。完善“寬進嚴管”行為監(jiān)管機制，聯(lián)合涉審部門，加強對中介機構和從業(yè)人員的行為管理，強化核查結果運用，促進中介服務省時減費提質增效。

（五）圍繞強監(jiān)管重實效，力推公共資源交易陽光運行。一是完善制度規(guī)則。按照“應減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)”的原則，進一步開展公共資源交易制度文件清理，保持與市制度規(guī)則的統(tǒng)一。二是嚴格事中事后監(jiān)管。規(guī)范我區(qū)招標投標活動，加強開評標現(xiàn)場監(jiān)管，執(zhí)行“一標一評”，健全招標投標市場與履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”，通過“雙隨機一公開”檢查招標文件的編制情況和標后履約情況，對建設工程項目關鍵崗位人員實行廣域網考勤，并定期通報。增強各方主體責任意識。對招投標各方主體開展培訓，規(guī)范市場主體行為，提高政府投資建設工程項目管理水平。三是常態(tài)化開展掃黑除惡工作。加大異議投訴處理力度，圍繞開評標現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索、投訴舉報發(fā)現(xiàn)的線索、各級巡視巡察審計發(fā)現(xiàn)的線索，進行深挖、排查。同時，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網技術，加強對線索的綜合分析和研判。