一、制定背景

宣州區(qū)無區(qū)級儲(chǔ)備糧，為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述，壓緊壓實(shí)糧食安全屬地管理主體責(zé)任，突出抓好糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治反饋意見整改落實(shí)，維護(hù)區(qū)域糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮區(qū)級儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)2021年2月15日修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第740號）、2021年9月27日公布的《安徽省糧食儲(chǔ)備管理辦法》（安徽省人民政府令第302號）、2020年3月18日印發(fā)的《宣城市市級儲(chǔ)備糧管理辦法》（宣政辦〔2020〕1號）規(guī)定，制定《宣州區(qū)區(qū)級儲(chǔ)備糧管理辦法》。

二、研究過程

根據(jù)市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行《關(guān)于各縣市區(qū)增加縣級政府糧食儲(chǔ)備規(guī)模的通知》，新增5000噸區(qū)級儲(chǔ)備糧。2023年2月16日形成《宣州區(qū)區(qū)級儲(chǔ)備糧管理辦法》并向區(qū)財(cái)政局（國資委）、區(qū)審計(jì)局、宣城市農(nóng)發(fā)行征求意見，根據(jù)各單位反饋意見進(jìn)行修改，2023年3月4日，經(jīng)單位黨組會(huì)議研究進(jìn)一步完善，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況。

三、主要內(nèi)容

《宣州區(qū)區(qū)級儲(chǔ)備糧管理辦法》分七章共三十八條。

1.總則。介紹本辦法制定目的、依據(jù)，明確相關(guān)準(zhǔn)則及區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備部門、區(qū)財(cái)政部門、宣城市農(nóng)發(fā)行、承儲(chǔ)企業(yè)等部門的工作職責(zé)，規(guī)定了有關(guān)禁止行為和發(fā)現(xiàn)違法行為舉報(bào)渠道。

2.區(qū)級儲(chǔ)備糧的計(jì)劃。區(qū)級儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備規(guī)模、品種和總體布局方案，由區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門提出并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。區(qū)級儲(chǔ)備糧的收購、銷售計(jì)劃由區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門、宣城市農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)區(qū)級儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)。區(qū)級儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度，由市級根據(jù)宣城市縣級儲(chǔ)備糧總量的25%-40%下達(dá)輪換計(jì)劃，統(tǒng)籌分配各縣市區(qū)縣級儲(chǔ)備糧輪換數(shù)量。

3.區(qū)級儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存。明確區(qū)級儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備的條件以及明令禁止的事項(xiàng)。區(qū)級儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼按每噸每年94元；輪換費(fèi)用按每噸每輪換一次20元包干使用；儲(chǔ)備糧保管、進(jìn)出庫損失損耗按每年0.2%據(jù)實(shí)計(jì)算；入庫成本按國家當(dāng)年公布的最低收購價(jià)（含等級差）加40元/噸收購費(fèi)用核定；公開招標(biāo)采購入庫成本為中標(biāo)價(jià)格，不再補(bǔ)貼入庫費(fèi)用。入庫成本一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照執(zhí)行。

4.區(qū)級儲(chǔ)備糧的動(dòng)用。明確區(qū)級儲(chǔ)備糧的動(dòng)用依據(jù)、程序。任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變區(qū)級儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

5.區(qū)級儲(chǔ)備糧的監(jiān)督檢查。區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備部門、區(qū)財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法對承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。承儲(chǔ)企業(yè)對監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

6.區(qū)級儲(chǔ)備糧相關(guān)法律責(zé)任。明確相關(guān)主體違反本辦法所需承擔(dān)的法律責(zé)任。

7.附則。本辦法自印發(fā)之日起施行。