關(guān)于宣州區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

代表建議和“聚民意、惠民生”行動(dòng)代表建議

辦理情況的報(bào)告

——2022年12月23日在宣州區(qū)第十七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上

宣州區(qū)人民政府

宣州區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

受區(qū)政府委托，現(xiàn)將區(qū)十七屆人大一次會(huì)議代表建議和“聚民意、惠民生”行動(dòng)代表建議辦理情況報(bào)告如下：

一、代表建議辦理基本情況

2022年，區(qū)政府共承辦區(qū)十七屆人大一次會(huì)議代表建議42件，其中農(nóng)林水類11件、教科文衛(wèi)類8件、交通城建環(huán)保類9件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類7件、社會(huì)管理類5件、其他方面2件。31個(gè)主辦、協(xié)辦單位深入調(diào)查、認(rèn)真研究，務(wù)實(shí)高效開展辦理工作。在各位人大代表的大力支持和幫助下，所有建議均已辦理完畢，辦復(fù)率100%。已解決（A類）6件，正在解決（B類）31件，列入計(jì)劃逐步解決（C類）5件。截至目前，“聚民意、惠民生”行動(dòng)代表建議共收到585件，建議大部分集中在農(nóng)林水利、教科文衛(wèi)、交通城建、疫情防控等人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過我區(qū)各相關(guān)單位的共同努力，正在按時(shí)限要求，有序辦理中。

在辦理代表建議過程中，我們得到了區(qū)人大的鼎力支持，人大常委會(huì)主任、分管副主任及有關(guān)委室負(fù)責(zé)人親自領(lǐng)銜督辦、親自檢查指導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)代表建議辦理起到了重要作用。同時(shí)，區(qū)政府及時(shí)將人大代表建議辦理工作納入政府工作重要內(nèi)容，按照依法行政、依法辦理、依法答復(fù)的原則，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化督查督辦，區(qū)人大代表對(duì)建議的辦理和答復(fù)滿意度進(jìn)一步提升。

二、意見建議辦理主要做法

區(qū)政府按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，通過召開交辦會(huì)、會(huì)商會(huì)和征求各單位意見等方式，將區(qū)十七屆人大一次會(huì)議得42件代表建議和每月“聚民意、惠民生”人大代表建議分別交由各相關(guān)單位主辦。在辦理過程中，區(qū)政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真傾聽代表和群眾的呼聲，著力在“解決問題、狠抓落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧”上下功夫，努力讓代表滿意、群眾受益。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視人大代表建議辦理工作，把辦好人大代表建議作為政府法定職責(zé)，并列入政府工作重要議事日程，第一時(shí)間組織召開區(qū)人大代表建議交辦會(huì)，利用區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議、活動(dòng)調(diào)研等多種方式，研究部署涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉類的重大事項(xiàng)。1月26日人大建議交辦會(huì)召開，進(jìn)一步明確了承辦單位、辦理時(shí)限和辦理流程。區(qū)政府辦公室嚴(yán)格落實(shí)督查督辦任務(wù)，對(duì)各單位回復(fù)件嚴(yán)格把關(guān)，確保建議答復(fù)的質(zhì)量。各承辦單位強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員具體負(fù)責(zé)、綜合科室協(xié)調(diào)督促、業(yè)務(wù)科室具體辦理的工作機(jī)制，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系。

（二）健全體制機(jī)制，狠抓辦理環(huán)節(jié)。為切實(shí)提高建議辦理滿意度，各承辦單位實(shí)行“三聯(lián)系、三溝通”工作法。第一，加強(qiáng)與代表聯(lián)系，及時(shí)溝通建議辦理意見，不斷改進(jìn)辦理工作。第二，加強(qiáng)與承辦單位聯(lián)系，及時(shí)溝通答復(fù)意見及相關(guān)要求，推動(dòng)建議辦理準(zhǔn)確、及時(shí)、到位。第三，加強(qiáng)與領(lǐng)銜代表聯(lián)系，了解掌握他們的真實(shí)意圖，就落實(shí)所提建議達(dá)成共識(shí)。加強(qiáng)督察督辦，對(duì)重點(diǎn)建議、重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)督辦，以點(diǎn)帶面提高辦理質(zhì)效；對(duì)進(jìn)展較慢的單位，及時(shí)督促單位主要負(fù)責(zé)人加快辦理速度，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）著重務(wù)實(shí)求效，提高辦理質(zhì)量。我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化事前溝通交流、事中規(guī)范辦理、事后跟蹤回訪，推動(dòng)辦理工作取得實(shí)效。如王宏崢代表提出的《關(guān)于“加快宣涇旅游廊道（宣州段）建設(shè)”的建議》，由區(qū)委宣傳部牽頭，成立了宣涇旅游廊道（宣州段）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)宣涇旅游廊道（宣州段）建設(shè)工作，目前項(xiàng)目已開工，正在抓緊建設(shè)中。李繼國等4名代表提出的《關(guān)于增設(shè)小區(qū)充電樁的建議》，我區(qū)因地制宜，統(tǒng)籌設(shè)置、便民使用、有償服務(wù)的原則，積極引入社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)維，在主城區(qū)住宅小區(qū)配建把式車輛停車棚。截至目前，在150個(gè)住宅小區(qū)配建把式車輛停車棚1500余組，2.8萬平方米，提供電動(dòng)自行車充電位2萬余個(gè)，解決了電瓶車充電難和拉線充電安全隱患問題，獲得了廣大市民的一致稱贊。周衛(wèi)代表提出的《關(guān)于加快維修夏渡阮公橋的建議》，區(qū)文旅局積極與交通、水利、屬地政府等部門聯(lián)合籌措資金。2022年1月中旬由向陽街道辦事處作為建設(shè)單位公開招標(biāo)，2022年3月7日起阮公橋進(jìn)行封閉施工，現(xiàn)已完成阮公橋修復(fù)工作。

三、存在的困難和今后努力的方向

2022年在區(qū)政府統(tǒng)籌調(diào)度和各單位通力協(xié)作下，在人大常委會(huì)和各位人大代表的大力支持下，雖然推動(dòng)解決了一批人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，但與人大代表和群眾的期盼相比，還存在一定差距：一是辦理過程中，仍有個(gè)別承辦單位存在文來文往的現(xiàn)象，答復(fù)內(nèi)容不夠詳盡具體；二是對(duì)建議的綜合分析和集體研究不夠充分，工作進(jìn)展不快；三是個(gè)別承辦部門間協(xié)調(diào)配合不緊密，承辦人員與代表聯(lián)系溝通不積極、不充分，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成代表建議答復(fù)。

下一步,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法，努力提高辦理質(zhì)效。一是提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效地把代表議案建議辦理好、落實(shí)好，使辦理工作真正成為政府履職為民、接受監(jiān)督的重要內(nèi)容。堅(jiān)決杜絕“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象，不斷提升辦理工作水平。二是拓寬思路，創(chuàng)新方法。不斷完善辦理工作機(jī)制，積極探索意見建議辦理新思路、新方法，推廣靈活多樣、行之有效的辦理方式。督促各承辦單位主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表溝通聯(lián)系，定期進(jìn)行回訪，共同研究解決問題，保證意見建議科學(xué)、有效辦理。三是督促檢查，跟蹤問效。建立長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，加大“二次辦理”工作力度，對(duì)近年來特別是“聚民意、惠民生”行動(dòng)期間代表多次反映、問題相對(duì)集中、政府承諾解決的問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，要求承辦單位想方設(shè)法確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

認(rèn)真做好議案建議辦理工作是區(qū)政府義不容辭的職責(zé)，我們將自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真聽取區(qū)人大代表對(duì)辦理工作的意見建議，進(jìn)一步提高對(duì)代表建議辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)人大代表議案和建議辦理工作邁上新臺(tái)階，為加快宣州高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！