各社區(qū)黨委，街道各辦（站、所）：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要論述，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)委有關(guān)部署要求，推動全體干部發(fā)奮圖強(qiáng)、脫胎換骨，黨工委決定開展“六重六輕”突出問題集中整治，具體工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示和考察安徽重要講話指示精神，按照省委深化“一改兩為”提升工作效能的決策部署和市委“本領(lǐng)要強(qiáng)、標(biāo)桿要高、要求要嚴(yán)、節(jié)奏要快”的工作要求，結(jié)合我區(qū)“三個年”活動部署要求，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力整治干部中存在的重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重程序輕實(shí)效、重加碼輕減負(fù)、重顯績輕潛績、重享樂輕奮斗等“六重六輕”突出問題，推動干部發(fā)奮圖強(qiáng)、脫胎換骨，以“不服輸、敢爭先”的精氣神，大力推進(jìn)黨中央重大決策部署及省委、市委、區(qū)委要求落地見效，為實(shí)現(xiàn)“追趕江浙、爭先江淮”奮斗目標(biāo)，加快打造“千億宣州”提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。

二、整治重點(diǎn)

（一）重形式輕內(nèi)容的問題，主要表現(xiàn)在：

1.落實(shí)上級決策部署裝樣子、搞形式，只求過得去，不求過得硬；

2.簡單理解、機(jī)械執(zhí)行政策文件，照搬照抄，搞上下一般粗；

3.服務(wù)群眾全靠“嘴上功夫”，“表態(tài)”之后無“表現(xiàn)”，不能將心比心，不會換位思考，門好進(jìn)、臉好看、事難辦；

4.參會時只是人到，眼耳心都不到，開會時玩手機(jī)、打瞌睡，交頭接耳，甚至未經(jīng)請假批準(zhǔn)無故缺會、代會、中途擅自離會，會后不傳達(dá)不落實(shí)。

（二）重過程輕結(jié)果的問題，主要表現(xiàn)在：

1.口號多調(diào)門高，執(zhí)行力差，把說的當(dāng)做了，把做的當(dāng)做成了；

2.推動工作停留在文件會議上，“規(guī)定動作”有模有樣，實(shí)際問題沒有解決；

3.抓工作虎頭蛇尾，出臺方案不抓落實(shí)，出臺制度不抓執(zhí)行，亂開“空頭支票”；

4.重安排部署，不關(guān)注是否按時按量完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）重程序輕實(shí)效的問題，主要表現(xiàn)在：

1.遇事一級一級走程序、報(bào)請示，看似程序齊全、手續(xù)完備，實(shí)則上推下卸、沒有實(shí)效；

2.不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，遇到困難繞著走，遇到群眾訴求躲著行，一級推一級、一個部門推一個部門，看似“分工負(fù)責(zé)”，實(shí)則躲避矛盾、不愿盡責(zé)；

3.工作標(biāo)準(zhǔn)不高、服務(wù)意識不強(qiáng)，把程序當(dāng)做“擋箭牌”，把即時即辦、短時能辦的事項(xiàng)在“辦理時限”內(nèi)拖著辦；

4.坐而論道多、深入基層少，聽匯報(bào)多，察民情民意少。

（四）重加碼輕減負(fù)的問題，主要表現(xiàn)在：

1.不尊重客觀事實(shí)，傳壓變成逐級“增壓”，把簡單問題復(fù)雜化，隨意要求基層留痕，反復(fù)填報(bào)臺賬資料，扎堆到基層單位調(diào)研等；

2.以屬地管理等為名，通過簽訂“責(zé)任狀”、考核評比等方式，把層層抓落實(shí)變成層層甩鍋；

3.本位主義盛行，對工作研究思考不深，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，部門之間各行其是、各唱各調(diào)、各吹各號，導(dǎo)致基層無所適從；

4.同一項(xiàng)工作重復(fù)發(fā)文、重復(fù)開會，多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、發(fā)表格、要情況，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展檢查、考核加重基層負(fù)擔(dān)。

（五）重顯績輕潛績的問題，主要表現(xiàn)在：

1.政績觀有偏差，不從實(shí)際出發(fā)，急功近利搞表面文章，做形象工程，追求短期效應(yīng)，熱衷堆盆景、造亮點(diǎn)、講排場；

2.唯上不唯實(shí)，只想領(lǐng)導(dǎo)看什么，不問群眾要什么，對外把群眾利益掛在嘴邊，實(shí)則對群眾困難熟視無睹，有利則辦、無利則推，合意就辦，不合意就拖；

3.新官不理舊賬，對歷史遺留問題“敬而遠(yuǎn)之”，“只想爭功不想攬過，只想出彩不想出力”。

4.工作能推就推、能拖就拖，不敢啃“硬骨頭”、碰“硬釘子”，該拍板的不拍板、該牽頭的不牽頭、該補(bǔ)位的不補(bǔ)位、該擔(dān)當(dāng)?shù)牟粨?dān)當(dāng)。

（六）重享樂輕奮斗的問題，主要表現(xiàn)在：

1.把鐵規(guī)矩當(dāng)成“稻草人”“耳旁風(fēng)”，追求奢靡享樂，“吃心”不改、酒癮難戒，熱衷組局喝酒、打牌摜蛋等；

2.工作拈輕怕重、怕苦怕累，出工不出力，在崗不在狀態(tài)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，做“躺平式”干部；

3.對群眾和企業(yè)冷硬橫推、態(tài)度惡劣，甚至暗示誘導(dǎo)、明通暗卡、變相索賄等；

4.對群眾和企業(yè)吃拿卡要“不規(guī)矩”及借機(jī)搞權(quán)力尋租，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事。

三、具體舉措

“六重六輕”突出問題整治活動從2023年3月開始，12月底結(jié)束，嚴(yán)格按照區(qū)委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、邊改邊治，把學(xué)習(xí)提升、查找問題、整改落實(shí)和成果轉(zhuǎn)化同步推進(jìn)、有機(jī)融合。重點(diǎn)做好以下幾個方面工作。

1.認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“六重六輕”突出問題整治活動動員部署工作，通過召開黨工委專題會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，深入學(xué)習(xí)省委十一屆四次全會、“全省新春第一會”、省紀(jì)委十一屆三次全會和市委五屆四次全會、全市持續(xù)深化“一改兩為”發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)大會、宣州區(qū)貫徹宣城市“新春第一會”精神開展“三個年”活動動員大會等會議精神。集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時，其中班子成員每月專題學(xué)習(xí)不少于1次，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在貫徹黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署上，體現(xiàn)在忠誠盡職、做好本職工作上。

責(zé)任部門：宣傳辦、組織辦、紀(jì)工委（排名第一的為牽頭單位，下同）

2.扎實(shí)開展交流研討。圍繞落實(shí)標(biāo)桿要高、要求要嚴(yán)、節(jié)奏要快、本領(lǐng)要強(qiáng)，敢拼敢搶敢作為、敢抓敢管敢負(fù)責(zé)等方面要求，緊扣整治“六重六輕”突出問題，結(jié)合開展的“‘追趕江浙、爭先江淮’，我該怎么干”大討論，推動部門和個人找差距、明目標(biāo)、定措施，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)“真本領(lǐng)”，吹響奮勇爭先“沖鋒號”，全力以赴抓項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。采取召開研討會、支部會議等形式，開展專題研討不少于2次，做到交流發(fā)言全覆蓋、思想火花真碰撞、發(fā)展共識見行動。

責(zé)任部門：宣傳辦

3.對照檢查找準(zhǔn)問題。黨委和黨員干部要始終秉持“刀刃向內(nèi)、自我革命”的堅(jiān)定態(tài)度，敢于正視差距、直面問題，對照整治重點(diǎn)中“六重六輕”突出問題的18種表現(xiàn)形式和“虛、躲、冷、粗、假”等問題，聯(lián)系本地本單位實(shí)際和黨員干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，通過自己查、群眾提、上級點(diǎn)、集體議等方式，全面查漏補(bǔ)缺，以具體事例查證具體問題，找準(zhǔn)找全作風(fēng)短板，形成問題清單，做到見人見事見思想各黨委、黨員干部對照“六重六輕”開展全面自查，分別填寫《 “六重六輕”自查自糾清單》（附件2，以下簡稱“清單”）。各部門、黨員干部在自查的同時，要針對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題邊查邊改、即知即改，拿出有效管用的措施解決問題、補(bǔ)齊短板、抓好整改、形成閉環(huán)。

責(zé)任部門：紀(jì)工委

4.開門納諫征詢良策。充分發(fā)揚(yáng)民主，走好群眾路線，廣開言路誠納言，集思廣益改作風(fēng)，凝心聚力促發(fā)展。通過設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、開展談心談話、走訪群眾和管理服務(wù)對象等方式，多渠道了解黨員干部和社會各界對本地本單位改進(jìn)作風(fēng)、推動發(fā)展的意見和建議。對收集到的干部作風(fēng)突出問題，要一并列入問題清單，統(tǒng)籌抓好整改。

責(zé)任部門：紀(jì)工委、行政辦、組織辦

5.立行立改提升實(shí)效。立足彌補(bǔ)差距、解決問題，按照省委提出的“一以貫之五做到、踔厲奮發(fā)五提升”和市委、區(qū)委有關(guān)要求，精準(zhǔn)制定整改措施，實(shí)行清單化閉環(huán)式管理。統(tǒng)籌推進(jìn)“當(dāng)下改”和“長久立”，堅(jiān)持舉一反三、建章立制，進(jìn)一步健全完善為民辦實(shí)事、為企業(yè)優(yōu)環(huán)境的制度機(jī)制。整改成果在一定范圍內(nèi)公開，涉及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要及時向社會公開。自查自糾情況要作為年度民主生活會的重要內(nèi)容。

責(zé)任部門：紀(jì)工委、組織辦

6.開展整治作風(fēng)頑疾專項(xiàng)行動。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門聯(lián)動監(jiān)督模式，采取明察暗訪等方式常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。聚焦貫徹落實(shí)我市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大十八條具體舉措和信訪維穩(wěn)、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、暖民心行動等重點(diǎn)工作，結(jié)合區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室發(fā)放的工作提示單要求，組織開展監(jiān)督，推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。一是抓住重要節(jié)點(diǎn)，深化“兩違規(guī)”專項(xiàng)整治。針對元旦、春節(jié)，五一、端午，國慶、中秋等重要傳統(tǒng)佳節(jié)和重大節(jié)日，易發(fā)多發(fā)享樂主義、奢靡之風(fēng)等問題，分三個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)聚焦“兩違規(guī)”突出問題，大力糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，公開簽訂承諾書，嚴(yán)肅查糾公函吃喝、圈子吃喝、不吃公款吃老板，以及違規(guī)組局喝酒、打牌摜蛋等典型問題，突出重點(diǎn)開展整治違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)行動。探索建立常態(tài)化聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，深挖徹查黨員干部酒駕醉駕背后不正之風(fēng)。二是緊盯重點(diǎn)行業(yè)，深化為企為民服務(wù)突出問題專項(xiàng)整治。結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)會戰(zhàn)年”“社會穩(wěn)定攻堅(jiān)年”活動，持續(xù)優(yōu)化凈化轄區(qū)營商環(huán)境，進(jìn)一步提升工作效能和為企為民服務(wù)質(zhì)量。著力整治服務(wù)企業(yè)和群眾冷硬橫推“不作為”、對企業(yè)群眾反映的問題有應(yīng)無答“假作為”、貫徹執(zhí)行上級決策部署陽奉陰違“懶作為”、吃拿卡要“亂作為”等問題；著力整治養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域與群眾生活相關(guān)、利益攸關(guān)的蠅貪蟻腐問題。三是聚焦精神狀態(tài)，常態(tài)化開展工作作風(fēng)專項(xiàng)整治。緊盯干部中普遍存在辦事拖沓、不催不動等工作作風(fēng)方面的“六重六輕”共性問題，常態(tài)化開展整治，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作狀態(tài)和精神面貌。

責(zé)任部門：紀(jì)工委

7.不斷深化考核評議。緊扣糾治“六重六輕”突出問題，不斷深化街道百名站所長民主考評活動，積極拓展評議方式、完善評價指標(biāo)，以評促改、以評促建，著力推動為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境。

責(zé)任部門：組織辦、宣傳辦、行政辦

8.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。按照全省持續(xù)深化“一改兩為”、全面提升工作效能大會部署，堅(jiān)持“一以貫之五做到，踔厲奮發(fā)五提升”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市“新春第一會”精神。用心、用情、用力為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，實(shí)施好“暖民心”行動，落實(shí)好市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“十八條”舉措和“123”企業(yè)訴求處理反饋機(jī)制，推進(jìn)《宣州區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2023年版）》落地見效，推進(jìn)助企解難題精準(zhǔn)幫扶。

責(zé)任部門：統(tǒng)計(jì)站、招商辦、行政辦

9.全面起底突出問題。向全社會公開監(jiān)督舉報(bào)方式，征集干部作風(fēng)“六重六輕”等方面突出問題。用好“12388”檢舉控告平臺、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺，及時受理“六重六輕”突出問題。

責(zé)任部門：紀(jì)工委、行政辦

10.從嚴(yán)開展專項(xiàng)監(jiān)督。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門聯(lián)動監(jiān)督模式，采取明察暗訪等方式，壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬，能立行立改的，要及時反饋并督促整改，構(gòu)成問題線索的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行處置。

責(zé)任部門：紀(jì)工委、行政辦

11.嚴(yán)肅查處突出問題。將嚴(yán)的基調(diào)貫穿始終，對“六重六輕”突出問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，真刀真槍、不搞“避重就輕”式問責(zé)。加強(qiáng)問題線索辦理調(diào)度，篩選一批企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的干部作風(fēng)“六重六輕”問題線索進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對社會關(guān)注度高、案情復(fù)雜的視情提級辦理、直查直辦。對所管理單位問題多發(fā)頻發(fā)、一年內(nèi)被通報(bào)2次以上或上年度被通報(bào)后再次因同樣問題被通報(bào)的單位，紀(jì)工委將對該單位或部門主要負(fù)責(zé)人啟動約談。

責(zé)任部門：紀(jì)工委、監(jiān)察室

12.加大通報(bào)曝光力度。定期通報(bào)查處問責(zé)的“六重六輕”等作風(fēng)問題典型案例，對“六重六輕”問題突出、造成不良影響的單位，督促開展警示教育，以身邊的事教育身邊的人，做到警鐘長鳴。加強(qiáng)調(diào)研分析，緊盯普遍存在、反復(fù)出現(xiàn)的共性問題，督促責(zé)任單位有針對性開展專項(xiàng)治理，結(jié)合查擺新問題，研究謀劃新舉措。注重成果轉(zhuǎn)化，舉一反三、建章立制，進(jìn)一步健全完善為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境各項(xiàng)制度，形成長效機(jī)制。

責(zé)任部門：紀(jì)工委

13.適時開展“回頭看”。各單位要堅(jiān)持自我檢查、自我反省、自我總結(jié)，并自行組織開展“回頭看”，看問題整改是否落實(shí)到位、有無流于形式，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時圍繞整改落實(shí)、問題查處等內(nèi)容開展“回頭看”。要積極做好對強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時總結(jié)推廣。

責(zé)任部門：紀(jì)工委、行政辦、宣傳辦

四、具體要求

（一）堅(jiān)持以上率下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

班子成員帶頭，從各級黨委抓起，從各部門主要負(fù)責(zé)人做起。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范，堅(jiān)持從自身嚴(yán)起、從自身做起，自覺做加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的表率和標(biāo)桿，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對本單位本部門作風(fēng)建設(shè)的調(diào)查研究和督促指導(dǎo)，及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅糾治解決問題，壓緊壓實(shí)責(zé)任。

（二）樹立鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化正向激勵。

充分利用多媒體平臺，全方位、多層次對本次活動情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。堅(jiān)持典型引路，結(jié)合“宣州精神”大討論活動，及時發(fā)現(xiàn)、廣泛宣傳各單位各部門在“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合2023年度民主考評街道百名站所長民主考評活動，引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動，務(wù)求取得實(shí)效。

紀(jì)工委會同組織辦、行政辦結(jié)合工作實(shí)際，不定期開展督導(dǎo)檢查，推動全體干部作風(fēng)問題整治活動走深走實(shí)。各單位和部門要把干部作風(fēng)整治活動與做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合，同謀劃、同部署、同落實(shí)，以優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)保障西林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

附件：1.關(guān)于成立西林街道作風(fēng)建設(shè)深化年“六重六輕”突出問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知；

2.“六重六輕”突出問題自查自糾清單

 

 

西林街道黨工委

2023年5月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

關(guān)于成立西林街道作風(fēng)建設(shè)深化年“六重六輕”突出問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各社區(qū)黨委，街道各辦（站、所）：

經(jīng)研究，決定成立西林街道作風(fēng)建設(shè)深化年“六重六輕”突出問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組  長：周惟國  楊  麗

副組長：陳克雨  張緒斌  吳  敏 方  鈺 張明蘭

趙穎星

成  員：柯新紅、董冉、胡蘭子、陳靜、邢飛、李冰、宋來福、陳彩霞、朱艷婷、施鍇及各社區(qū)黨委書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，柯新紅同志任辦公室主任，胡蘭子同志和董冉同志任辦公室副主任。