為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況，提高困難殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平，根據(jù)《宣城市 2023 年困難殘疾人康復(fù)工程實(shí)施方案》（宣殘〔2023〕27 號(hào)）、《宣州區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》（宣區(qū)政秘[2019]33 號(hào)）等文件要求，制
定本實(shí)施方案。
      一、困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助
   （一）目標(biāo)任務(wù)
     2023 年，為全區(qū) 1582 名困難精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費(fèi)補(bǔ)助，提
倡使用治療精神疾病的第二代藥物。
    （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
      每人每年藥費(fèi)補(bǔ)助 1000 元 。所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政與區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)，省級(jí)補(bǔ)助部分由省財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式撥付至區(qū)財(cái)政局，不足部分由區(qū)財(cái)政兜底保障。區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核、統(tǒng)計(jì)匯總補(bǔ)助對(duì)象基本情況，并報(bào)區(qū)財(cái)政局復(fù)核后，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放至補(bǔ)助對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)，并注明“精補(bǔ)”或“殘補(bǔ)”。
   （三）項(xiàng)目管理
     困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)須對(duì) 2022 年度受助對(duì)象進(jìn)行年審。對(duì)不符合條件的及時(shí)調(diào)整并書(shū)面告知。補(bǔ)助對(duì)象基礎(chǔ)信息和補(bǔ)助情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)及時(shí)錄入“殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)系統(tǒng)”，區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理及上報(bào)。新增補(bǔ)助對(duì)象本人或其監(jiān)護(hù)人要向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表》（附件 2），同時(shí)出具以下證明材料：1、精神病門(mén)診或住院治療病歷等證明材料；2、2023 年（或 2022 年）藥費(fèi)發(fā)票復(fù)印件或相關(guān)服藥證明。對(duì)個(gè)別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會(huì)安定，經(jīng)醫(yī)院鑒定后確系困難精神障礙患者而本人不愿意申辦殘疾人證的，由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核，應(yīng)予納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助范圍，其相關(guān)申請(qǐng)、審批證明等資料應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)收集管理。
    （四）實(shí)施要求
     1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持制度銜接，接受社會(huì)監(jiān)督，使真正困難的精神殘疾人得到藥費(fèi)補(bǔ)助。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先考慮將錄入公安機(jī)關(guān)治安重點(diǎn)人管理信息系統(tǒng)的困難精神殘疾人納入補(bǔ)助范圍。
     2.區(qū)殘聯(lián)和區(qū)財(cái)政局要用好、管好項(xiàng)目資金，專(zhuān)款專(zhuān)用；對(duì)弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項(xiàng)目資金的單位及個(gè)人，將追究責(zé)任。區(qū)公安、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門(mén)要充分發(fā)揮部門(mén)職能，做好信息比對(duì)，協(xié)助項(xiàng)目的實(shí)施，確保符合條件的對(duì)象得到救助。
     3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門(mén)要重視做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施知曉率、滿(mǎn)意度。通過(guò)各種媒體宣傳黨和政府對(duì)廣大精神殘疾人的關(guān)愛(ài)，宣傳典型受助對(duì)象醫(yī)治康復(fù)事例，動(dòng)員社會(huì)力量、愛(ài)心人士、助殘志愿者對(duì)殘疾人康復(fù)工作給予更多的支持，努力營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍。
      二、殘疾兒童康復(fù)救助
    （一）目標(biāo)任務(wù)
     2023 年，為全區(qū)不少于 174 名符合條件的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助；為不少于 9 名肢體殘疾兒童適配假肢、矯形器；為不少于 7 名肢體殘疾兒童適配其它輔具。
   （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
     1.康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：低視力兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 500 元/人/月，每人每年補(bǔ)助 1 個(gè)月；全盲兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不少于 1600元/人/年（限 3 年 1 次）；聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、孤獨(dú)癥和肢體殘疾兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 1300 元/人/月，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 250元/人/月（選擇省外定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)無(wú)生活補(bǔ)助），每人每年補(bǔ)助 10 個(gè)月。所需經(jīng)費(fèi)由省、市財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式給予補(bǔ)助，不足部分由區(qū)財(cái)政兜底保障。
     2.假肢矯形器及輔具適配救助標(biāo)準(zhǔn)：殘疾兒童適配假肢矯形器每人補(bǔ)助 5000 元，適配輔具每人補(bǔ)助 1500 元，包含產(chǎn)品（材料）購(gòu)置、評(píng)估、制作、服務(wù)費(fèi)等，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。
    （三）資金撥付
      1.殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助、適配假肢矯形器和其他輔具等項(xiàng)目的省、市配套經(jīng)費(fèi)，由省、市財(cái)政通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付
方式撥付至區(qū)財(cái)政局。
       2.殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上按照項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，由區(qū)殘聯(lián)向區(qū)財(cái)政局申報(bào)，按規(guī)定程序予以支付。區(qū)殘聯(lián)會(huì)商區(qū)財(cái)政局可根據(jù)實(shí)際情況，在保證殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施的前提下，采取項(xiàng)目初期預(yù)撥、項(xiàng)目結(jié)束評(píng)審、適時(shí)調(diào)整結(jié)算的方式撥付資金。假肢矯形器、輔具根據(jù)篩查適配數(shù)量，在省矯形器、輔具采購(gòu)目錄中統(tǒng)一采購(gòu)，費(fèi)用由區(qū)殘聯(lián)向區(qū)財(cái)政局申報(bào)，按規(guī)定程序予以支付。
      3.在定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的，所發(fā)生的費(fèi)用符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)目錄的按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。
      4.殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練期間的生活補(bǔ)貼資金打卡發(fā)放。
    （四）項(xiàng)目管理
     1.根據(jù)省、市《殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，區(qū)殘聯(lián)會(huì)同教體、民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管，結(jié)合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的相關(guān)要求，對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與協(xié)議履行管理，建立定期檢查、綜合評(píng)估機(jī)制，對(duì)服務(wù)協(xié)議履行情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)。

     2.在選擇機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)介安置工作中，區(qū)殘聯(lián)要尊重殘疾兒童家庭的意愿，方便其根據(jù)工作和生活需要選擇符合條件的
定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。
     3. 區(qū)殘聯(lián)要與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽訂康復(fù)服務(wù)協(xié)議，雙方按照協(xié)議規(guī)定承擔(dān)各自責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格遵循協(xié)議約定，認(rèn)真履行服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高服務(wù)質(zhì)量。區(qū)殘聯(lián)要高度重視安全管理工作，定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理工作檢查。區(qū)殘聯(lián)要督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)省市殘聯(lián)關(guān)于困難殘疾人康復(fù)工程和精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)有關(guān)文件要求，提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)流程，為殘疾兒童提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、規(guī)范便捷的康復(fù)服務(wù)，提高服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。
     4.確保殘疾兒童真實(shí)在訓(xùn)，嚴(yán)禁名下無(wú)人、空占救助名額套取項(xiàng)目資金現(xiàn)象。加強(qiáng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)殘疾兒童康復(fù)考勤管理，殘疾兒童因?。ㄊ拢┙K止康復(fù)訓(xùn)練 7 個(gè)工作日以上，定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向區(qū)殘聯(lián)備案；救助對(duì)象因故中途中止康復(fù)訓(xùn)練或無(wú)故半個(gè)月未歸者，即視為自動(dòng)放棄，機(jī)構(gòu)應(yīng)在事發(fā)后 10 個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)區(qū)殘聯(lián)及時(shí)查詢(xún)或安排替補(bǔ)，并報(bào)市殘聯(lián)備案。
     5.定點(diǎn)機(jī)構(gòu)須與每位在訓(xùn)兒童監(jiān)護(hù)人簽訂康復(fù)安置協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，按照康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保在訓(xùn)兒童訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練質(zhì)量，不斷提高訓(xùn)練質(zhì)量和訓(xùn)練效果。
     6.區(qū)殘聯(lián)按照《關(guān)于規(guī)范全省殘疾兒童康復(fù)檔案使用管理的通知》要求，督促指導(dǎo)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建立規(guī)范的殘疾兒童康復(fù)檔案，實(shí)行一人一檔管理，檔案的保管期限不少于服務(wù)協(xié)議期滿(mǎn)后五年，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)殘疾兒童及其監(jiān)護(hù)人的個(gè)
人信息。
      7.殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。救助對(duì)象基礎(chǔ)信息和康復(fù)情況應(yīng)及時(shí)錄入“殘疾兒童康復(fù)救助綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)”，區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理及有關(guān)報(bào)送工作，及時(shí)審核、服務(wù)，提高經(jīng)辦服務(wù)實(shí)效。
      8.各相關(guān)部門(mén)以適當(dāng)方式及時(shí)將受助對(duì)象基本情況公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
      9．區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違反殘疾兒童康復(fù)救助制度及服務(wù)協(xié)議約定的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)視情況，責(zé)令其限期改正，暫停、取消其資格，或按有關(guān)規(guī)定納入社會(huì)信用體系黑名單，予以信用懲戒。對(duì)違反其他法律法規(guī)和政策規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理。困難殘疾人康復(fù)工程是殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)和殘疾兒童康復(fù)救助制度落實(shí)中的重點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要真落實(shí)省市區(qū)關(guān)于開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)的實(shí)施方案要求，進(jìn)一步提升項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。區(qū)殘聯(lián)將采用日常檢查、年末考評(píng)等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
         本實(shí)施方案由區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。