宣州區(qū)鄉(xiāng)村振興局姚紅艷副局長解讀《宣州區(qū)2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》

 《宣州區(qū)2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》（宣區(qū)鞏固?！?/span>2023〕2號），以下簡稱《工作方案》）已于2023年5月4日印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：

問：請您介紹一下《工作方案》的制定背景和依據(jù)？

區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長姚紅艷：為了貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施意見》中關(guān)于“每年至少開展一次集中排查”的工作要求，同時根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)的《2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》（皖鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕22號）文件要求，結(jié)合我區(qū)的工作實際，組織開展我區(qū)2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。

問：請問《工作方案》制定的意義有哪些？

區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長姚紅艷：制定該工作方案，一是為了將健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的有效舉措；二是為了堅決將所有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，推動政策落實，及時消除風(fēng)險，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

問：請您簡要介紹下《實施方案》的起草過程？

區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長姚紅艷：根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)的《2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》，結(jié)合我區(qū)實際由我局督查督辦科草擬并制定了《工作方案》初稿，同時征求了局班子成員及各科室負(fù)責(zé)人的意見后形成審議稿，通過宣州區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后以宣州區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組名義行文下發(fā)。

問：開展此次大排查前期做了哪些準(zhǔn)備？

區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長姚紅艷：5月5日，召開了全區(qū)防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查動員暨培訓(xùn)會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)直有關(guān)單位開展動員部署及培訓(xùn)工作，明確工作要求，解讀相關(guān)政策和《工作指南》，做到兩確保：一是確保參加集中排查的工作人員培訓(xùn)全覆蓋，二是確保此次大排查工作做到不漏一人、不漏一戶。

問：開展此次大排查面向的群體有哪些？

區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長姚紅艷：開展此次大排查工作，聚焦的對象主要有兩類：一是排查認(rèn)定新增監(jiān)測對象，以宣城市2023年防止返貧監(jiān)測范圍7900元為標(biāo)準(zhǔn)開展排查，重點聚焦重點區(qū)域、重點人群和特殊群體、近兩年新識別農(nóng)村低保對象或分散供養(yǎng)特困人員的農(nóng)戶及新申請農(nóng)村低保對象或分散供養(yǎng)特困人員的農(nóng)戶等群體；二是排查整戶無勞動能力兜底保障戶。按照省局下發(fā)的《工作指南》提出的內(nèi)容，對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象進(jìn)行全面篩查，符合條件的要在全國信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識。

問：開展此次大排查工作的主要內(nèi)容有哪些？

區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長姚紅艷：此次大排查我們集中一個月的時間，組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、網(wǎng)格員等，以家庭為單位對所有農(nóng)村戶籍人口進(jìn)行全面排查，主要排查內(nèi)容有：一是排查幫扶措施落實情況。根據(jù)分類幫扶和精準(zhǔn)施策的工作要求，對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象的幫扶措施落實情況進(jìn)行全面排查，確保應(yīng)扶盡扶。二是排查風(fēng)險消除穩(wěn)定情況。針對對已標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”，確保穩(wěn)定消除風(fēng)險。三是排查其他風(fēng)險隱患。重點關(guān)注災(zāi)情、經(jīng)濟(jì)下行和疫情的后續(xù)影響，積極與應(yīng)急管理、氣象、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、民政、人社、教育、住建、水利、殘聯(lián)、公安、信訪等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強(qiáng)化分析研判。四是核實核準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，核實核準(zhǔn)監(jiān)測對象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。五是排查薄弱環(huán)節(jié)與突出問題。重點關(guān)注教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障、銜接補助資金使用管理、扶貧項目資產(chǎn)管理以及鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面的突出問題，確保發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

問：針對于此次大排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，將采取什么樣的措施解決呢？

區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長姚紅艷：在大排查過程發(fā)現(xiàn)的問題，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合2022年度國家考核評估反饋問題、省考核評估發(fā)現(xiàn)的問題，制定問題清單，建立問題臺賬，明確整改責(zé)任與時限，確保整改取得實效。同時加強(qiáng)政策宣傳和幫扶力度，通過實施防止返貧監(jiān)測幫扶政策“明白紙”，全面落實農(nóng)戶“一戶一碼”，拓展完善部門篩查預(yù)警等方式，切實提高工作實效。

問：大排查工作下一步工作考慮有哪些？

區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長姚紅艷：下一步，我們將結(jié)合排查出的問題認(rèn)真總結(jié)梳理，對工作進(jìn)展緩慢、排查質(zhì)量不高、存在突出問題的鄉(xiāng)村進(jìn)行重點督辦，并適時組織開展暗訪督導(dǎo)，確保此次排查工作取得實實在在的成效。

政策咨詢部門：宣州區(qū)鄉(xiāng)村振興局

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