各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門,各直屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,國務(wù)院決定于2023年開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔2022〕22號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查我省有關(guān)工作的通知》(皖政秘〔2023〕50號(hào))和《宣城市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(宣政秘〔2023〕12號(hào))精神,結(jié)合宣州區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就認(rèn)真做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、準(zhǔn)確把握普查規(guī)定
第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查,首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清各類單位基本情況,掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
普查工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查,堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,全面客觀反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
二、明確普查總體安排
(一)普查對象和范圍
普查對象是在我區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。
(二)普查內(nèi)容和時(shí)間
普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況,以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日,普查時(shí)期資料為2023年年度資料。
(三)普查總體進(jìn)度
1.普查準(zhǔn)備階段(2023年)。部署動(dòng)員、組建機(jī)構(gòu),開展投入產(chǎn)出電子臺(tái)賬記賬,制定普查實(shí)施方案,開展宣傳動(dòng)員,選聘、培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員,劃分普查小區(qū)、繪制普查地圖,準(zhǔn)備普查物資,組織綜合試點(diǎn)和單位清查等。
2.普查登記階段(2024年1月-4月)。完成各類單位數(shù)據(jù)信息采集、復(fù)查編碼、查遺補(bǔ)漏、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、上報(bào)等各項(xiàng)登記工作。
3.數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段(2024年5月-12月)。開展數(shù)據(jù)檢查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評估。根據(jù)省、市進(jìn)度安排,落實(shí)主要數(shù)據(jù)發(fā)布等工作。
4.普查資料開發(fā)及總結(jié)表彰階段(2025年)。開展普查年度國民經(jīng)濟(jì)核算、總結(jié)表彰、普查報(bào)告、分析研究、資料編輯、名錄庫更新、資料歸檔等工作。
三、精心統(tǒng)籌組織實(shí)施
第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大,各地各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化方式,突出重點(diǎn),創(chuàng)新手段,認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宣州區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策;設(shè)立宣州區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查基本單位清理專項(xiàng)工作組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)普查基本單位清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組辦公室均設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局(辦公室人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成),具體牽頭組織實(shí)施全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照統(tǒng)一部署和普查工作需要,設(shè)立部門主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室;
各行業(yè)主管部門設(shè)立普查機(jī)構(gòu),全面履行普查工作職責(zé),研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問題,強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo);其他相關(guān)部門按照各自職能,信息共享,通力協(xié)作,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作。
(二)落實(shí)部門主體責(zé)任。區(qū)直各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施普查工作、協(xié)調(diào)相關(guān)普查事項(xiàng),統(tǒng)籌做好工作推進(jìn)、方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量評估、成果發(fā)布、資料應(yīng)用等工作,建立工作會(huì)商、資源共享、數(shù)據(jù)評估、重大問題反饋等工作機(jī)制,服務(wù)指導(dǎo)行業(yè)部門抓好普查質(zhì)量,查全、查準(zhǔn)、查實(shí)普查對象和經(jīng)濟(jì)總量,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。
區(qū)直有關(guān)部門(單位)要立足職能、各負(fù)其責(zé)。涉及重大部署、重大協(xié)調(diào)等方面的普查事項(xiàng),由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及目標(biāo)管理考核、督查督辦等方面的普查事項(xiàng),由區(qū)目標(biāo)辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及普查經(jīng)費(fèi)保障方面的事項(xiàng),由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及固定資產(chǎn)投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班調(diào)度方面的事項(xiàng),由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及宣傳動(dòng)員方面的普查事項(xiàng),由區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的普查事項(xiàng),由區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的普查事項(xiàng),由區(qū)委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的普查事項(xiàng),由區(qū)民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及宗教組織和活動(dòng)場所名錄方面的事項(xiàng),由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及普查所需電子地圖和提供地理信息技術(shù)支撐方面的事項(xiàng),由區(qū)自然資源和
規(guī)劃局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的普查事項(xiàng),由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。各行業(yè)主管部門要落實(shí)“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求,全面明確和落實(shí)普查具體職責(zé)任務(wù)。
(三)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及省駐宣單位要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,將普查列入今明兩年的重點(diǎn)工作計(jì)劃,認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作,及時(shí)研究解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用,廣泛宣傳動(dòng)員、組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。
(四)加大保障力度。鄉(xiāng)級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在區(qū)普查辦公室指導(dǎo)下,根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍,確保普查工作順利進(jìn)行。有條件的地區(qū)可以聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)來協(xié)助完成經(jīng)濟(jì)普查。區(qū)普查辦要認(rèn)真組織、統(tǒng)籌開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升普查工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。普查所需工作經(jīng)費(fèi)分級(jí)承擔(dān),普查員、普查指導(dǎo)員勞動(dòng)報(bào)酬,由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌保障,按時(shí)撥付,確保到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約,??顚S?,提高普查經(jīng)費(fèi)使用績效。
四、堅(jiān)定落實(shí)工作要求
(一)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,規(guī)范普查工作流程,堅(jiān)持依法普查,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,適時(shí)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量督導(dǎo)檢查。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處,加大通報(bào)曝光力度。
(二)提高工作效能。廣泛應(yīng)用部門行政記錄,推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用,采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查,通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。鼓勵(lì)探索利用第三方等社會(huì)資源提高普查效率。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用,廣泛運(yùn)用道旗、戶外廣告牌、電子顯示屏、公共交通滾動(dòng)廣告等宣傳方式,深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合支持普查工作,為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
宣城市宣州區(qū)人民政府
2023年6月30日