為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府，市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府決策部署，進(jìn)一步明確宣州區(qū)未來五年科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向、重大任務(wù)和重要舉措，依據(jù)《宣城市宣州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

一、“十三五”發(fā)展回顧

（一）發(fā)展成就

1．創(chuàng)新政策釋放發(fā)展活力

“十三五”期間，全區(qū)深入貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極響應(yīng)全省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、四大創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)展政策》《宣州區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦法》《宣州區(qū)專利資助辦法》《宣州區(qū)“322”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工程暫行辦法》《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策文件，形成了科技創(chuàng)新政策體系，有力保障了科技創(chuàng)新發(fā)展，新技術(shù)、新發(fā)明、新產(chǎn)品數(shù)量大幅提升，載體平臺(tái)、人才建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。

2．創(chuàng)新活動(dòng)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

“十三五”期間，全區(qū)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，支持建材、化工、機(jī)械制造、新材料等產(chǎn)業(yè)建立智能化工廠和數(shù)字化車間，博瑞特?zé)崮艿?1家企業(yè)通過國(guó)家級(jí)“兩化融合”貫標(biāo)認(rèn)定，福美達(dá)新材料等4家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，海通模具等4家企業(yè)獲批省級(jí)數(shù)字化車間，華藝印刷包裝等14家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建立了50多家高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，國(guó)藥精方獲得省重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，占全區(qū)工業(yè)增加值和產(chǎn)值比重分別達(dá)到49.3%和40%，較“十二五”大幅度提高。

3．創(chuàng)新主體培育持續(xù)提升

“十三五”時(shí)期，宣州區(qū)積極培育創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，開展高新技術(shù)企業(yè)培育，自主創(chuàng)新能力明顯提升。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)54家、省高新技術(shù)培育企業(yè)36家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)4家。2020年，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)59家。亞邦化工等3家企業(yè)各獲得省高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，博瑞特?zé)崮茉O(shè)備等6家企業(yè)各獲得省高新技術(shù)企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。晶瑞新材料主導(dǎo)和參與兩項(xiàng)納米材料國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和ISO正式立項(xiàng)。5家企業(yè)加入G60科創(chuàng)走廊新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

表1 宣州區(qū)2016-2020創(chuàng)新主體培育情況

4．創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn)

園區(qū)科技創(chuàng)新能力不斷提升，宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更名宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全力打造國(guó)家級(jí)高新區(qū);貍橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更名為宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并晉升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；宣城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)通過科技部驗(yàn)收。企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)取得明顯成效。全區(qū)擁有省工程技術(shù)研究中心3家、省工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家、省企業(yè)技術(shù)中心14家、省工程研究中心1家、企業(yè)院士工作站2家、博士后科研工作站2家。創(chuàng)新載體正在加快建設(shè)，宣州區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心被認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器；宣城高新區(qū)生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐漸完善，形成以科技特派員工作站為支撐，“科技特派員+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“科技特派員+公司+農(nóng)戶”和“科技特派員+園區(qū)(基地)+農(nóng)戶”等服務(wù)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

5．創(chuàng)新人才引育實(shí)現(xiàn)突破

“十三五”時(shí)期，宣州區(qū)出臺(tái)了《宣州區(qū)“322”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工程暫行辦法》，評(píng)選支持了“酞菁顏料技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”等19個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和19個(gè)帶頭人。貫徹落實(shí)《安徽省扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》，康賽特流體控制的裴忠才團(tuán)隊(duì)等5個(gè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲批省科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 

（二）存在問題

“十三五”期間，宣州區(qū)科技創(chuàng)新工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于創(chuàng)新基礎(chǔ)較弱，與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。主要表現(xiàn)為：創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)政策支持力度不大。創(chuàng)新主體不多。全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)382家，我區(qū)僅有54家，占全市比重僅14%；高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重不高。創(chuàng)新能力不足。省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)不多。萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量遠(yuǎn)低于省、市平均水平。創(chuàng)新投入不足。財(cái)政對(duì)科技的投入不能滿足科技創(chuàng)新的需求，企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入上重視不夠，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度低于省市平均水平。創(chuàng)新人才缺乏。缺乏吸引人才駐留的硬件設(shè)施，人才吸引力不夠，導(dǎo)致科技人才較少。

二、“十四五”形勢(shì)分析

（一）發(fā)展環(huán)境

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展是參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手，是發(fā)展的關(guān)鍵引擎，深刻影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民的生活福祉。創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也為宣州區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命中科技創(chuàng)新成為競(jìng)爭(zhēng)新賽場(chǎng)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快孕育興起，一系列重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。世界各國(guó)都在積極強(qiáng)化創(chuàng)新部署，如美國(guó)提出再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國(guó)提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略、日本強(qiáng)調(diào)“獨(dú)創(chuàng)力關(guān)系到國(guó)家興亡”、英國(guó)強(qiáng)調(diào)“人民的想象力是國(guó)家的最大資源”，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，世界大國(guó)正在依靠科技創(chuàng)新打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。唯有在創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破，才能跟上世界發(fā)展大勢(shì)，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

科技創(chuàng)新是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新需要。“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展對(duì)加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。一是加快科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，都需要強(qiáng)大科技支撐。二是加快科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要。為滿足人民對(duì)美好生活的向往，必須推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果。三是加快科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)和暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，都必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，都需要科技創(chuàng)新提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。四是加快科技創(chuàng)新是順利開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的需要?！笆奈濉毙輩^(qū)將開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，全面提高科技創(chuàng)新實(shí)力至關(guān)重要。

長(zhǎng)三角一體化、G60科創(chuàng)走廊建設(shè)打開區(qū)域合作新篇章。2019年12月1日正式出臺(tái)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是支撐引領(lǐng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要舉措，要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體。早在2018年6月，安徽省就與滬蘇浙三省一市九個(gè)城市簽署了共建共享G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣城作為九個(gè)城市之一，宣州區(qū)將牢牢抓住G60科創(chuàng)走廊建設(shè)機(jī)遇，積極承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，深化G60科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新合作，著力引進(jìn)G60創(chuàng)新資源，借助宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)等園區(qū)建設(shè)，重新盤活松江產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

國(guó)家科學(xué)中心、省域創(chuàng)新體系建設(shè)優(yōu)化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新布局。合肥自2017年獲批全國(guó)第二個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心以來，聚焦量子信息科學(xué)、人工智能等高端前沿領(lǐng)域，以重大項(xiàng)目為牽引，加快布局交叉前沿研究平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)，在科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、體制機(jī)制創(chuàng)新、開放合作等方面取得了重大成果，有力推動(dòng)了安徽省全國(guó)創(chuàng)新型省份加快建設(shè)。隨著《關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)自主創(chuàng)新的若干政策措施》、《合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等政策的出臺(tái)，全省已初步形成了以合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心為核心，蕪湖、馬鞍山兩個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為支撐，蚌埠、滁州、銅陵、淮南市等積極創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為支點(diǎn)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。宣城市雖目前處于省域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的一般節(jié)點(diǎn)上，但宣州區(qū)有望憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過合作創(chuàng)新，成為皖東南重要的創(chuàng)新支點(diǎn)。

（二）位勢(shì)分析

盡管“十三五”我區(qū)科技創(chuàng)新取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱、科研機(jī)構(gòu)較少、人才積淀較薄，當(dāng)前發(fā)展水平與市內(nèi)及周邊市縣區(qū)相比不具優(yōu)勢(shì)，但區(qū)位好、環(huán)境優(yōu)，未來發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/span>

科技創(chuàng)新能力處于市內(nèi)中上游水平。2020年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量位居全市第三，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速全市第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速全市第一。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大，新材料、生物醫(yī)藥、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低，急需科技創(chuàng)新促進(jìn)新動(dòng)能轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低，全社會(huì)研發(fā)投入不足，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量偏少，與寧國(guó)市、廣德市相比存在較大差距。

 

 

表2 2020年宣城市各區(qū)縣科技創(chuàng)新主要指標(biāo)對(duì)比

與毗鄰的江浙區(qū)縣相比有較大差距。隨著長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和G60科創(chuàng)走廊重大戰(zhàn)略的實(shí)施，宣州區(qū)出臺(tái)了《“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”推進(jìn)宣州高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》等一系列舉措。但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，宣州區(qū)科技創(chuàng)新能力與鄰近周邊的江浙同級(jí)別地區(qū)相比，存在較大差距。

表3 2020年宣州區(qū)與周邊同級(jí)區(qū)縣科技創(chuàng)新主要指標(biāo)對(duì)比

區(qū)域	高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（個(gè)）	排名	高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)（%）	排名	戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)（%）	排名
宣州區(qū)	54	5	24.8	1	21.3	1
灣沚區(qū)	--	--	14.7	2	17	4
南潯區(qū)	250	2	4.3	6	9	6
吳興區(qū)	164	4	9.3	4	19.1	2
安吉縣	205	3	12.9	3	17.2	3
長(zhǎng)興縣	273	1	8.9	5	10.1	5

具有比較優(yōu)勢(shì)，未來創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/span>宣州區(qū)地處合肥、南京、杭州三大省會(huì)城市幾何中心，接壤蘇浙兩省，交通便捷，是安徽東向發(fā)展最前沿和橋頭堡，作為G60科創(chuàng)走廊的重要城市之一，深耕區(qū)域合作，對(duì)接滬蘇浙，推動(dòng)科技創(chuàng)新一體化發(fā)展具有較大空間。且宣州區(qū)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，成功創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，相比滬蘇浙發(fā)達(dá)地區(qū)，自然資源豐富，區(qū)位資源突出，對(duì)外招引和合作吸引較大。宣州區(qū)堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，出臺(tái)各項(xiàng)支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，建成了宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)和宣城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三大創(chuàng)新平臺(tái)；科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展需求迫切，通過自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與滬蘇浙企業(yè)、高等院校、科研院所合作，有望打造長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。

三、“十四五”思路目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重要論述，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，面向產(chǎn)業(yè)科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向發(fā)展重大需求、面向人民生活要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，利用好G60科創(chuàng)走廊宣城科創(chuàng)中心平臺(tái)，積極對(duì)接“一地六縣”創(chuàng)新協(xié)同，以“創(chuàng)新主體培育和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”為重點(diǎn)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、人才為支撐、園區(qū)為載體、政產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新生態(tài)體系，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

（二）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合作為根本目的，把支撐引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為根本任務(wù)，以改革推動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)全面創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極扶持重點(diǎn)企業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持人才驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。深刻把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持把人才作為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的第一資源，因地制宜培育人才，實(shí)施科技創(chuàng)新人才培育工程，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，千方百計(jì)“引”人才，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才。

堅(jiān)持開放合作與協(xié)同創(chuàng)新相結(jié)合。在國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，積極對(duì)接“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“長(zhǎng)三角區(qū)域一體化”“一地六縣”等戰(zhàn)略，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊等區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)科創(chuàng)資源，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和條件，培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提升科技發(fā)展對(duì)外開放水平，增強(qiáng)整體實(shí)力。

堅(jiān)持載體建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，以園區(qū)創(chuàng)新載體平臺(tái)為主導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、孵化器、技術(shù)平臺(tái)、研發(fā)中心和人才培育平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)體系，構(gòu)建園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)各類人才和創(chuàng)新主體創(chuàng)造活力，推動(dòng)宣州區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)升級(jí)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

——科技創(chuàng)新能力顯著提升。不斷加大科技研發(fā)投入，實(shí)施全社會(huì)研發(fā)投入提升行動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。到2025年，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.8%以上；企業(yè)研發(fā)投入不斷提高，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)2.2%以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力不斷加強(qiáng)，到2025年，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)10件。全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)和全民科學(xué)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

——園區(qū)創(chuàng)新水平顯著提高。宣城高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平顯著提升。加快建成國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)和省創(chuàng)新型智慧園區(qū)。提高宣州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新要素集聚能力，加強(qiáng)與上海、南京等地合作，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)共建，打造皖蘇深度融入示范園。擴(kuò)大宣城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用，搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家，打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，培育一批具有示范帶動(dòng)作用的高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。到2025年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)120家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重60%以上。

——?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)能級(jí)不斷提升。企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，大力培育省工程技術(shù)研究中心、省工業(yè)設(shè)計(jì)中心、省企業(yè)技術(shù)中心、省工程研究中心、企業(yè)院士工作站等創(chuàng)新載體。到2025年，省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)50家。

——科技人才隊(duì)伍不斷壯大。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來宣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)科技人才引進(jìn)和培育力度，完善人才引進(jìn)相關(guān)政策。到2025年，引進(jìn)高層次科技人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20家以上；培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)35個(gè)。

表4“十四五”時(shí)期宣州區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)

序號(hào)	指標(biāo)	2020年	2025年
1	研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（%）	2.0	2.8
2	發(fā)明專利有效量（件）	448	850
3	萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量（件/萬(wàn)人）	5.4	10
4	高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè) 增加值比重（%）	49.3	60
5	高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）	54	120
6	規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建研發(fā)機(jī)構(gòu)比例（%）	44	55
7	技術(shù)合同交易額（億元）	16.7	30

 

四、“十四五”科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支撐工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

結(jié)合宣州區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦新材料、生物醫(yī)藥、智能裝備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，加大科技投入，重點(diǎn)突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提升科技創(chuàng)新實(shí)力和能力。

1．精細(xì)化工新材料領(lǐng)域

重點(diǎn)突破新材料的高效綜合利用技術(shù)，圍繞新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈，在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品研發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加大科技投入，提升科技含量，提升新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)建設(shè)我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)用和研發(fā)基地。

大力發(fā)展高分子材料領(lǐng)域。圍繞特種硅油、硅橡膠、氟橡膠等展開改性技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，實(shí)現(xiàn)可控生產(chǎn)，滿足各類定制化需求。圍繞高分子材料應(yīng)用，聚焦塑膠跑道和密封件領(lǐng)域，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)附加價(jià)值，拓展產(chǎn)品應(yīng)用。

積極推進(jìn)前沿新材料技術(shù)突破。圍繞納米氧化物，進(jìn)一步提升規(guī)模化制備水平，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，保障產(chǎn)品的微觀結(jié)構(gòu)可控，提高產(chǎn)品催化性能。圍繞碳材料，加快在碳纖維復(fù)合材料性能方面的突破，拓展石墨烯、碳分子篩等領(lǐng)域的新興應(yīng)用，豐富碳材料品類。圍繞磁性材料，重點(diǎn)加快自動(dòng)化生產(chǎn)工藝改進(jìn)，擴(kuò)大產(chǎn)品應(yīng)用范圍。

推動(dòng)功能涂層材料綠色化提升。圍繞涂料、染料等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)關(guān)注工藝提升及產(chǎn)品改性。強(qiáng)化綠色化生產(chǎn)技術(shù)的普及和完善，加強(qiáng)對(duì)纖維著色等低污染技術(shù)的研發(fā)和投入。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品本身性質(zhì)的優(yōu)化，從分子結(jié)構(gòu)、表面改性等角度對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)提升。

專欄1  精細(xì)化工新材料未來主要發(fā)展方向

高分子材料	塑料、橡膠、纖維等通用高分子材料向高性能、多功能、低污染、低成本方向發(fā)展。高性能工程塑料的研究方向主要集中在研究開發(fā)高性能與加工性兼?zhèn)涞牟牧稀：铣上鹉z方面，如通過研究合成方法、化學(xué)改性技術(shù)、共混改性技術(shù)、動(dòng)態(tài)硫化技術(shù)與增容技術(shù)、互穿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、鏈端改性技術(shù)等來實(shí)現(xiàn)橡膠的高性能化。在合成纖維方面，特種高性能纖維、功能性、差別化、感性化纖維的研究開發(fā)仍然是重要的方向。同時(shí)生物纖維、納米纖維、新聚合物纖維研究和開發(fā)也是纖維研究的重要領(lǐng)域。在涂料和黏合劑方面，環(huán)境友好及特殊條件下使用的高性能涂料和黏合劑是發(fā)展的兩個(gè)主要方向。 功能高分子材料應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。有機(jī)/高分子顯示材料特別是電致發(fā)光材料、超高密度高分子存儲(chǔ)材料、高分子生物傳感材料等有機(jī)/高分子光電信息功能材料是新一代信息技術(shù)的重要載體。在生物醫(yī)用材料領(lǐng)域和吸附分離材料領(lǐng)域，高分子材料的應(yīng)用也越來越廣泛。 天然高分子或成為未來高分子材料的主要原料。纖維素、木質(zhì)素、甲殼素、淀粉、各種動(dòng)植物蛋白質(zhì)以及多糖等由于具有多種官能團(tuán)，可通過化學(xué)、物理方法改性成為新材料。另一方面，生物降解高分子材料和廢棄高分子材料的回收利用的研究已成為研究熱點(diǎn)。
前沿材料	當(dāng)材料尺度縮小到納米后，往往會(huì)出現(xiàn)與宏觀尺度材料不同的特性。由于其巨大的比表面積和獨(dú)特的光電、熱力學(xué)性能，納米材料的應(yīng)用及其廣泛。 在環(huán)保領(lǐng)域，納米材料和技術(shù)的應(yīng)用能夠提高能源的利用效率，并在空氣污染控制、水質(zhì)控制、土壤污染控制等領(lǐng)域發(fā)揮作用。 在能源領(lǐng)域，納米技術(shù)是發(fā)展清潔低碳能源的重要途徑，在太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能、化學(xué)能（如氫氣、甲醇等），二氧化碳轉(zhuǎn)化為甲烷，熱能轉(zhuǎn)化為電能，電解水制氫以及有機(jī)小分子高效制氫等方面均有重要作用。 在信息領(lǐng)域，以新型納米材料及微納制造工藝為基礎(chǔ)，與現(xiàn)有集成電路產(chǎn)業(yè)中硅基工藝結(jié)合的新型納米材料、低功耗柔性器件以及新型納米光電器件和傳感器件，將普遍應(yīng)用于電子產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全、電子通信及互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。 在生物及醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，納米技術(shù)在組織修復(fù)與替代材料、診斷與治療、基因與細(xì)胞等方向均有應(yīng)用前景。應(yīng)用納米技術(shù)革新現(xiàn)有診療技術(shù)，有望取得顛覆式創(chuàng)新成果并實(shí)現(xiàn)臨床上的應(yīng)用，如新型組織再生材料、體內(nèi)外精準(zhǔn)診斷納米技術(shù)和新型抗腫瘤納米藥物等。
功能涂層材料	新型功能涂層材料在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面逐步向多類別一體化、節(jié)能高效和環(huán)保、滿足客戶系統(tǒng)化需求等方向發(fā)展。涂料、油墨、膠黏劑多數(shù)具有共同的客戶群體，產(chǎn)品性能、用途互補(bǔ)性強(qiáng)的特征，圍繞涂料、油墨、膠黏劑等構(gòu)建多品類、一體化產(chǎn)品體系的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。隨著下游客戶對(duì)產(chǎn)品差異化和品質(zhì)化要求不斷提升，相比于常規(guī)熱固化涂層材料，可滿足下游客戶特殊功能需求（高耐磨、優(yōu)異觸感、抗污等）或達(dá)到其高性能要求（長(zhǎng)防霧實(shí)效期等）的熱固化涂層材料市場(chǎng)應(yīng)用需求逐步提升。涂層材料具有較大發(fā)展空間綠色發(fā)展既是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的基本方向，對(duì)節(jié)能高效、環(huán)境友好的新型功能涂層材料需求增加，水性涂層材料將逐步取代溶劑型涂層材料，發(fā)展空間廣闊。以工業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)為核心的多維度涂層材料系統(tǒng)解決方案需求增多，服務(wù)要求提升隨著消費(fèi)者需求的不斷變化和升級(jí)，高端消費(fèi)品領(lǐng)域客戶對(duì)新型功能涂層材料制造企業(yè)基于色彩或裝飾、基材、工藝、防護(hù)性和功能性等多維度系統(tǒng)化解決方案需求將進(jìn)一步增多，服務(wù)要求亦將不斷提高。

2．生物醫(yī)藥領(lǐng)域

充分發(fā)揮宣州資源要素綜合優(yōu)勢(shì)，圍繞現(xiàn)代中藥、原料藥、生物藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)培育創(chuàng)新化學(xué)藥和改良型新藥，加強(qiáng)與上海張江藥谷、上海中醫(yī)藥大學(xué)等高等院校及科研院所及大型企業(yè)的合作，推動(dòng)長(zhǎng)三角“醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快生物醫(yī)藥孵化器建設(shè)，以平臺(tái)為依托，以國(guó)藥精方為牽引，推動(dòng)生物醫(yī)藥源頭創(chuàng)新，成果轉(zhuǎn)化和醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)，打造宣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地。

推進(jìn)現(xiàn)代中藥技術(shù)發(fā)展。以古代經(jīng)典名方研究項(xiàng)目為依托，以皖南中藥材資源為支撐，在中藥飲片、配方顆粒、中藥新藥等方面加快研發(fā)。推進(jìn)從藥材種植、飲片炮制到中藥制劑的全流程生產(chǎn)方式，提高藥品品質(zhì)。

突破生物藥、原料藥相關(guān)技術(shù)。面向心腦血管、腸胃、精神等方向，加大對(duì)醫(yī)藥中間體和原料藥的研發(fā)力度，改良合成工藝，降低產(chǎn)品成本。

專欄2  生物醫(yī)藥重點(diǎn)研發(fā)方向

現(xiàn)代中藥

以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化為引導(dǎo)，完善中藥標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)中藥加工生產(chǎn)的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，提升中藥的創(chuàng)新水平和安全性，以科學(xué)的視角分析中藥的療效。 在中藥有效成分提取方面，利用超臨界流體萃取法、膜分離技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、中藥絮凝分離技術(shù)、半仿生提取法、超聲提取法、旋流提取法、加壓逆流提取法、酶法、大孔樹脂吸附法、超濾法、分子蒸餾法等現(xiàn)代方法進(jìn)行提取，強(qiáng)化對(duì)有效成分的分離和檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)名方的科學(xué)性解釋。

生物藥、原料藥

在深度學(xué)習(xí)等人工智能手段逐步豐富完善的情況下，AI+藥物研發(fā)的應(yīng)用場(chǎng)景逐步增多。在發(fā)掘藥物靶點(diǎn)、挖掘候選藥物、高通量篩選、藥物設(shè)計(jì)、藥物合成、預(yù)測(cè)藥物ADMET性質(zhì)、病理生理學(xué)研究及新適應(yīng)癥的開發(fā)等場(chǎng)景尤其是小分子藥物篩選和設(shè)計(jì)方面，AI發(fā)揮了良好的表現(xiàn)。 在原料藥領(lǐng)域，隨著工藝的逐步成熟，以人工智能為主導(dǎo)的工藝優(yōu)化成為新的選擇，較高的效率和較低的成本，均發(fā)揮出優(yōu)于傳統(tǒng)有機(jī)化學(xué)合成師的表現(xiàn)。

3．智能裝備制造領(lǐng)域

聚焦新能源汽車及零部件、智能裝備等產(chǎn)業(yè)，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，改造升級(jí)裝備制造，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，組建智能工廠、數(shù)字化車間，利用新技術(shù)、新模式，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)智能化生產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端躍升。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”制造功能，加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立裝備制造工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，建成新進(jìn)智能制造研發(fā)平臺(tái)。

新能源汽車及零部件突破。專用車方面，以模塊化、輕量化、智慧化為目標(biāo)，加快對(duì)云監(jiān)控、云跟隨、云遙控等技術(shù)的開發(fā)，針對(duì)無(wú)人駕駛技術(shù)加大研發(fā)力度。零部件方面，引導(dǎo)零部件企業(yè)融合新興技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)汽車零部件向新能源汽車零部件轉(zhuǎn)型，提高零部件的數(shù)字化和信息化程度，使其能夠更好的滿足新能源汽車的要求。模具方面，推進(jìn)模具企業(yè)技術(shù)升級(jí)，強(qiáng)化非標(biāo)定制和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的能力，更好的滿足地區(qū)汽車零部件、機(jī)械加工相關(guān)企業(yè)配套要求。

加快推動(dòng)智能裝備技術(shù)升級(jí)。數(shù)控機(jī)床方面，重點(diǎn)攻克超精密數(shù)控機(jī)床可靠性、精度保持性等關(guān)鍵技術(shù)和高檔數(shù)控系統(tǒng)、功能部件及刀具等關(guān)鍵共性技術(shù)，滿足汽車領(lǐng)域?qū)Ω呔取⒏咚俣取⒏呖煽啃愿邫n數(shù)控機(jī)床的需求。專用設(shè)備方面，重點(diǎn)關(guān)注物流設(shè)備領(lǐng)域，做好應(yīng)用場(chǎng)景示范，強(qiáng)化智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能搬運(yùn)機(jī)器人與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。

專欄3  智能制造相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向

汽車及零部件

關(guān)鍵零部件方面，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家從下游需求端推動(dòng)新能源汽車的生產(chǎn)、銷售和運(yùn)營(yíng)，加大電機(jī)、電控的管理系統(tǒng)及材料性能要求，著重加強(qiáng)了動(dòng)力鋰電池的研發(fā)、生產(chǎn)和商業(yè)化，從全維度拉動(dòng)了整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。 新能源整車方面，整車制造作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈較大的板塊，成為衡量新能源汽車企業(yè)發(fā)展實(shí)力的重要指標(biāo)。隨著國(guó)內(nèi)整車企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，兼并重組也加速了企業(yè)整體實(shí)力提升；同時(shí)，車企與新材料公司、智能系統(tǒng)開發(fā)商、氫燃料科技品牌的合作發(fā)展，推動(dòng)了新能源整車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。 智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動(dòng)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正逐步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升零部件制造產(chǎn)業(yè)，提升整車制造及創(chuàng)新、研發(fā)能力，向著車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等方向發(fā)展，無(wú)人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為未來發(fā)展方向。

智能裝備

智能制造裝備是具有感知、分析、推理、決策和控制功能的制造裝備的統(tǒng)稱，它是先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)在裝備產(chǎn)品上的集成和融合，體現(xiàn)了制造業(yè)的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展要求。 智能制造裝備將呈現(xiàn)出自動(dòng)化、集成化、信息化、綠色化的發(fā)展趨勢(shì)。自動(dòng)化體現(xiàn)在裝備能根據(jù)用戶要求完成制造過程的自動(dòng)化，并對(duì)制造對(duì)象和制造環(huán)境具有高度適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)制造過程的優(yōu)化；集成化體現(xiàn)在生產(chǎn)工藝技術(shù)、硬件、軟件與應(yīng)用技術(shù)的集成及設(shè)備的成套及納米、新能源等跨學(xué)科高技術(shù)的集成，從而使設(shè)備不斷升級(jí)；信息化體現(xiàn)在將傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件技術(shù)“嵌入”裝備中，實(shí)現(xiàn)裝備的性能提升和“智能”；最后綠色化主要體現(xiàn)在從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的全生命周期中，對(duì)環(huán)境負(fù)面影響極小，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

4．碳酸鈣新材料領(lǐng)域

依托宣州區(qū)眾多碳酸鈣企業(yè)，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化上下游聯(lián)動(dòng)研發(fā)，進(jìn)一步提高碳酸鈣生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化，強(qiáng)化碳酸鈣產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，大力開發(fā)和挖掘碳酸鈣下游應(yīng)用市場(chǎng)，增強(qiáng)宣州區(qū)碳酸鈣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快碳酸鈣生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)。圍繞碳酸鈣生產(chǎn)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域交流與合作，聚焦自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)，積極對(duì)接各類產(chǎn)線制造商，重點(diǎn)聚焦出料、包裝等工業(yè)的自動(dòng)化技術(shù)突破，加快推進(jìn)無(wú)人產(chǎn)線的研發(fā)。

強(qiáng)化碳酸鈣性能研發(fā)。結(jié)合公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)與高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，圍繞碳酸鈣性能方面，繼續(xù)推動(dòng)對(duì)各類碳酸鈣表面性質(zhì)修飾的研究，開發(fā)結(jié)構(gòu)明確、形貌、尺寸組成均一的碳酸鈣材料，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，以滿足定制化需求。

專欄4  碳酸鈣新材料重點(diǎn)應(yīng)用方向

碳酸鈣應(yīng)用

碳酸鈣分為重質(zhì)碳酸鈣和輕質(zhì)碳酸鈣兩大類。由于粒徑、晶形、界面的性質(zhì)不同，延伸出活性碳酸鈣、造紙用碳酸鈣、塑料用碳酸鈣、納米碳酸鈣、食用碳酸鈣、藥用碳酸鈣、日用化學(xué)用碳酸鈣、涂料用碳酸鈣等許許多多的不同品種、不同用途的碳酸鈣品種。 從摻雜材料分，碳酸鈣在塑料制品中更多是改變制品的力學(xué)性能，同時(shí)降低成本；在橡膠工業(yè)重更多作為填充增量劑和補(bǔ)強(qiáng)劑；在天然膠、合成膠中可以起到增容作用，同時(shí)降低成本。

5．家居衛(wèi)浴領(lǐng)域

圍繞衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化上下游合作，鼓勵(lì)企業(yè)和上游原材料企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化工藝流程，加大設(shè)計(jì)研發(fā)投入，向下游整體衛(wèi)浴等領(lǐng)域拓展，延長(zhǎng)行業(yè)價(jià)值鏈。

加強(qiáng)家居衛(wèi)浴領(lǐng)域原材料研發(fā)創(chuàng)新。提高陶瓷、玻璃等材料的強(qiáng)度等各項(xiàng)性能，探索低能耗、低排放的生產(chǎn)方式，擴(kuò)大陶瓷、玻璃等材料在各類家居衛(wèi)浴產(chǎn)品中的應(yīng)用范圍。

強(qiáng)化設(shè)計(jì)創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程。加大設(shè)計(jì)研發(fā)投入，面向不同客戶群體推出定制化的產(chǎn)品。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)產(chǎn)品定制化需求的規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)的研究，鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)工藝流程等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

專欄5  家居衛(wèi)浴相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向

家居衛(wèi)浴

衛(wèi)浴產(chǎn)品將呈現(xiàn)十大發(fā)展趨勢(shì)，包括裝配式衛(wèi)浴、全衛(wèi)定制、健康生態(tài)衛(wèi)浴、衛(wèi)生間功能區(qū)隔、人性化技術(shù)、智能衛(wèi)浴、新材料大量應(yīng)用、關(guān)愛老人兒童和婦女、產(chǎn)品元素統(tǒng)一、色彩多樣化。 重點(diǎn)關(guān)注裝配式衛(wèi)浴。整體設(shè)計(jì)：集合人體工學(xué)、建筑、工業(yè)、模具、材料、美學(xué)等領(lǐng)域兼顧浴室的功能性和美觀性，從地面到頂面，從結(jié)構(gòu)到部件共同研發(fā)設(shè)計(jì)。整體生產(chǎn)：工廠預(yù)制生產(chǎn)一體化防水底盤、壁板、頂板（天花板）及所有部品部件，確保產(chǎn)品智聯(lián)的穩(wěn)定性和可靠性。整體提供：衛(wèi)浴系統(tǒng)所有部件均可一站式采購(gòu)，既能省下分散購(gòu)買需要消耗的大量成本、又能省去挑選部件的時(shí)間、還可以享受更長(zhǎng)時(shí)間的維保服務(wù)。整體安裝：在所有結(jié)構(gòu)部件，現(xiàn)場(chǎng)積木式拼裝，搭配上各種功能潔具形成的獨(dú)立衛(wèi)生單元。 重點(diǎn)關(guān)注智能衛(wèi)浴，主要包括智能馬桶、恒溫花灑、智能浴缸、智能毛巾架、智能浴室鏡、水循環(huán)、智能風(fēng)暖、智能網(wǎng)關(guān)等。

6．綠色建材領(lǐng)域

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在研發(fā)上的帶動(dòng)作用，圍繞節(jié)能、綠色等方向，強(qiáng)化與高校科研院所合作，加快推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，帶動(dòng)綠色建材技術(shù)升級(jí)。

重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品技術(shù)迭代。圍繞XPS板材、塑木復(fù)合材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以輕量化、便捷化為目標(biāo)開展研究，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)迭代，增加產(chǎn)品附加值。

著力推動(dòng)行業(yè)節(jié)能綠色發(fā)展。鼓勵(lì)建材企業(yè)更多應(yīng)用工業(yè)固體廢物，推動(dòng)低能耗制造工業(yè)和無(wú)污染環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及推廣。大力發(fā)展可循環(huán)或回收利用、無(wú)環(huán)境污染的產(chǎn)品，促進(jìn)建材行業(yè)綠色化、節(jié)能化升級(jí)。

專欄6  綠色建材相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向

綠色建材

綠色建材未來主要呈現(xiàn)四大發(fā)展趨勢(shì)。一是綠色化，主要包括節(jié)能減排和資源綜合利用，即最大限度地減少對(duì)天然資源的消耗、減輕對(duì)環(huán)境的影響，從而降低生產(chǎn)成本和實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。二是生物化，生物質(zhì)材料將成為綠色建材的代表原材料，有助于建材工業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)功能，有助于建材工業(yè)降低碳排放強(qiáng)度。三是個(gè)性化，為滿足人們?cè)谧》肯M(fèi)方面日益增長(zhǎng)的個(gè)性化需求，要求建材產(chǎn)品供應(yīng)商特別是裝飾建材產(chǎn)品供應(yīng)商具備個(gè)性定制的能力。四是智能化，包括產(chǎn)品制造過程的智能化、產(chǎn)品的智能化、全產(chǎn)業(yè)鏈信息互聯(lián)互通、資源共享等。

7．傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造

大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造。圍繞數(shù)字工廠，加快數(shù)控技術(shù)應(yīng)用推廣及數(shù)控裝備集成創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)線數(shù)字化，推動(dòng)機(jī)械換人，將設(shè)備設(shè)施單機(jī)作業(yè)模式改造升級(jí)為智慧協(xié)同生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)一體化的數(shù)字工廠。

強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)工藝節(jié)能環(huán)保改造。增強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保改造的支持，加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，鼓推動(dòng)企業(yè)向綠色方向發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)提升能源利用效率，擴(kuò)大新能源應(yīng)用比例，深入推進(jìn)流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，重點(diǎn)推廣原料優(yōu)化、能源梯級(jí)利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)低碳化、低能耗改造。

專欄7  傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造方向

傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造

一是要以智能制造為主攻方向。深化人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，對(duì)制造業(yè)進(jìn)行全要素、全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的改造，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。 二是要抓好技術(shù)改造這一重要途徑。以智能、綠色、質(zhì)量、安全等為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。 三是要注重保持產(chǎn)業(yè)鏈完整性。通過改造提升，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和降本增效，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，積極引導(dǎo)大中小企業(yè)形成穩(wěn)定合作關(guān)系，建立緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    （二）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1．種植領(lǐng)域

結(jié)合我區(qū)本地土壤、氣候等條件，針對(duì)水稻、煙葉、以香菇為代表的特色蔬菜以及特色中草藥等作物，在育種、機(jī)械化種植、農(nóng)作物耕作栽培技術(shù)等領(lǐng)域加強(qiáng)與高校合作，提高產(chǎn)出和作物質(zhì)量。

強(qiáng)化種質(zhì)資源的保護(hù)和培育。加大政策、投入等支持保障力度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新在糧食作物種質(zhì)資源安全及保存與有效利用、現(xiàn)代作物培育技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，建立主要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源重要性狀精準(zhǔn)鑒定與基因型鑒定的技術(shù)體系。加快適宜機(jī)械化作業(yè)、資源高效利用的綠色新品種選育，培育高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)等突破性農(nóng)業(yè)新品種。

改進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，提高農(nóng)作物耕種等農(nóng)機(jī)設(shè)備的覆蓋率。針對(duì)我區(qū)土壤條件，突破保護(hù)性耕作、水稻種植、水肥藥一體化等機(jī)械化瓶頸技術(shù)，形成水稻、茶葉、煙葉等農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式。

重點(diǎn)研發(fā)農(nóng)作物耕作栽培技術(shù)。開展主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培技術(shù)，積極推動(dòng)種養(yǎng)模式創(chuàng)新，優(yōu)化推廣稻蝦蟹混合種養(yǎng)模式，加快稻鱉綜合種養(yǎng)的模式試點(diǎn)探索。突破研發(fā)菌棒的培育和生產(chǎn)技術(shù)，加快推廣菌棒的工廠化生產(chǎn)。

專欄8  種植業(yè)技術(shù)發(fā)展方向

種業(yè)	建立主要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源重要性狀精準(zhǔn)鑒定與基因型鑒定的技術(shù)體系；創(chuàng)新雜種優(yōu)勢(shì)利用、染色體工程和細(xì)胞工程等育種方法；構(gòu)建轉(zhuǎn)基因技術(shù)、全基因組選擇、基因組編輯等新興的技術(shù)方法與常規(guī)技術(shù)組裝集成的高效精準(zhǔn)分子育種技術(shù)體系；加快適宜機(jī)械化作業(yè)、資源高效利用的綠色新品種選育，培育高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)等突破性農(nóng)業(yè)新品種；開展主要品種高效繁制種技術(shù)、品種資源分子標(biāo)記檢測(cè)技術(shù)研究，植物品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測(cè)試。
耕作栽培	開展主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培技術(shù)，農(nóng)作物生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)與精確栽培技術(shù)，主產(chǎn)區(qū)土壤培肥與耕作技術(shù)，農(nóng)作物災(zāi)變過程及其減損增效調(diào)控技術(shù)，周年均衡增產(chǎn)技術(shù)，節(jié)本環(huán)保豐產(chǎn)技術(shù)等研究及相應(yīng)產(chǎn)品研制，加快適應(yīng)機(jī)械化、信息化生產(chǎn)管理的高產(chǎn)、高效、可持續(xù)的作物耕作栽培技術(shù)體系構(gòu)建。突破植物工廠資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)光溫耦合節(jié)能環(huán)境控制、基于物聯(lián)網(wǎng)的智能化管控等技術(shù)裝備。
資源高效利用	重點(diǎn)研發(fā)作物節(jié)水生理調(diào)控技術(shù)、增蓄降耗高效農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)、新型集雨設(shè)施設(shè)備及高效利用技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)墑灌溉技術(shù)及設(shè)備、抗旱抗逆技術(shù)及產(chǎn)品、節(jié)水綠色環(huán)保制劑技術(shù)與產(chǎn)品、分區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉以及輸配水技術(shù)與產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)水管理決策技術(shù)等。

2．養(yǎng)殖領(lǐng)域

圍繞提升現(xiàn)代禽業(yè)科技創(chuàng)新能力條件，加快實(shí)施皖江禽產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等大學(xué)科研院所為依托，合作共建宣州雞遺傳資源保護(hù)和開發(fā)利用研究中心、種禽繁殖工程技術(shù)研究中心、禽業(yè)健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)研究中心、禽業(yè)機(jī)械化自動(dòng)化裝備智能化研發(fā)中心、功能性肉制品及加工副產(chǎn)物高質(zhì)化開發(fā)利用研究中心，全面提升禽業(yè)公益性基礎(chǔ)性創(chuàng)新能力、種質(zhì)資源保存與利用、綠色高效發(fā)展、禽產(chǎn)品精深加工與綜合利用等產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力，構(gòu)建完善禽業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和科技成果快速孵化體系。

加強(qiáng)禽類養(yǎng)殖研究。建立基于禽類養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)的云存儲(chǔ)平臺(tái)，研究禽類健康環(huán)境、健康水平的指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法，研究家禽-健康環(huán)境-設(shè)施裝備互作機(jī)理，研發(fā)禽類健康養(yǎng)殖模式、新型加工工藝及其成套自動(dòng)化養(yǎng)殖裝備。研究禽肉中纖維素和氨基酸含量與生長(zhǎng)環(huán)境、飼料間的關(guān)系，尋找高氨基酸低纖維素含量肉雞的培育模式。

開展動(dòng)物疫病防控研究。完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)、獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，研發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的疫病診斷輔助系統(tǒng)以及疫病防控知識(shí)培訓(xùn)、獸醫(yī)公共安全平臺(tái)。在生物安全措施、診斷監(jiān)測(cè)、免疫防控、區(qū)域凈化等多技術(shù)集成領(lǐng)域開展相關(guān)研究。加強(qiáng)禽流感的常規(guī)疫苗、基因工程新型疫苗、獸藥以及快速、輕簡(jiǎn)化、高通量診斷與監(jiān)測(cè)試劑的研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。

專欄9  養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)發(fā)展方向

養(yǎng)殖

研發(fā)畜禽與水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式、新型加工工藝及其成套養(yǎng)殖裝備，開發(fā)高效局部環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、空氣（水體）質(zhì)量調(diào)控與污染物減排、高效安全環(huán)保飼料和飼料添加劑、獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管、場(chǎng)區(qū)環(huán)境凈化、工程防疫、生理與環(huán)境信息智能采集、產(chǎn)品質(zhì)量安全與追溯、病死畜禽水產(chǎn)無(wú)害化處理、糞便減量化、無(wú)害化、資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)、工程裝備及其智能化產(chǎn)品，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物高效養(yǎng)分綜合管理技術(shù)體系。

疫病防控

加強(qiáng)禽流感、口蹄疫重大動(dòng)物疫病新毒株和變異毒株的常規(guī)疫苗、基因工程新型疫苗、獸藥以及快速、輕簡(jiǎn)化、高通量診斷與監(jiān)測(cè)試劑的研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用；生物安全措施、診斷監(jiān)測(cè)、免疫防控、區(qū)域凈化等多技術(shù)集成；研發(fā)動(dòng)物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準(zhǔn)用藥技術(shù)；加強(qiáng)外來疫病的診斷、疫苗及監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，加強(qiáng)獸藥檢驗(yàn)技術(shù)研究；開展基于轉(zhuǎn)基因和遺傳育種技術(shù)的小型化替代實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的選育與開發(fā)，以及探尋其在病原致病性研究、疫苗開發(fā)及免疫效果評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗及禁用藥物替代品研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。

3．農(nóng)產(chǎn)品加工和食品安全領(lǐng)域

以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為引領(lǐng)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工和食品安全，加快新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，著力破解當(dāng)前禽產(chǎn)品加工中存在的技術(shù)難題，研究開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，進(jìn)一步提高食品質(zhì)量和安全管控。

加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究。針對(duì)畜禽水產(chǎn)、瓜果蔬菜等大量外銷的農(nóng)產(chǎn)品，開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、長(zhǎng)效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)與集成應(yīng)用和傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)自動(dòng)化、信息化在農(nóng)產(chǎn)品加工中的應(yīng)用。在中央廚房、休閑食品的口味方面結(jié)合市場(chǎng)加大研發(fā)力度，不斷推陳出新，滿足消費(fèi)者多元化需求。

強(qiáng)化食品健康技術(shù)研究。重點(diǎn)研究大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品物流模式、技術(shù)、環(huán)境等因素對(duì)質(zhì)量的影響規(guī)律，建立農(nóng)產(chǎn)品物流過程質(zhì)量控制技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)開展不同農(nóng)產(chǎn)品物流過程損耗與質(zhì)量控制、信息化監(jiān)控、防霉防蛀防腐、包裝等核心技術(shù)與配套裝備等研究、示范、推廣、應(yīng)用，支撐農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流健康發(fā)展。

專欄10  農(nóng)產(chǎn)品加工和食品安全相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向

農(nóng)產(chǎn)品加工

開展大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運(yùn)輸工程化技術(shù)研發(fā)；開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長(zhǎng)效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)與集成應(yīng)用；開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究；開發(fā)功能性及特殊人群膳食相關(guān)產(chǎn)品；開展信息化、智能化、工程化農(nóng)產(chǎn)品精深加工裝備研制；開展酶工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程及蛋白質(zhì)工程等生物制造工程化技術(shù)研究與裝備研制。

綠色健康食品

研發(fā)綠色、高效、低毒、低殘留新型農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品防腐保鮮添加劑及相應(yīng)的安全合理使用技術(shù)；研發(fā)天然香料作為防腐添加劑代替化學(xué)品的技術(shù)；研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)及營(yíng)養(yǎng)功能成分識(shí)別評(píng)價(jià)鑒定技術(shù)；研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速、精準(zhǔn)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)及設(shè)施設(shè)備；研制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與營(yíng)養(yǎng)功能評(píng)價(jià)用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)品、標(biāo)準(zhǔn)樣品、核心試劑及數(shù)據(jù)模型；研發(fā)利用表皮物質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)藥物殘留的技術(shù)；以科學(xué)的視角分析藥膳的作用及對(duì)人體的影響。

   （三）加大民生創(chuàng)新投入，引領(lǐng)民生事業(yè)繁榮

1.支持?jǐn)?shù)字宣州建設(shè)

對(duì)接宣城市城市大腦，通過感知終端覆蓋、泛在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方法構(gòu)建城市數(shù)字神經(jīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市體征的全面可視化監(jiān)測(cè)，對(duì)城市的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)描繪，提升城市運(yùn)行全景化展示水平。依托宣城市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)參與公共服務(wù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)，試行數(shù)字類行政服務(wù)、惠企服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、公共信息發(fā)布、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值鏈拓展，整合大數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析和智能決策系統(tǒng)，形成“場(chǎng)景帶動(dòng)、數(shù)據(jù)開放、企業(yè)集聚、應(yīng)用創(chuàng)新”的數(shù)字生態(tài)氛圍。依托市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和共性應(yīng)用能力，加快數(shù)據(jù)匯集、共享、交換，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能。加快推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)”賦智。

2.科技促進(jìn)醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展

推動(dòng)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工程、健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程、健康服務(wù)跨界融合工程等重大工程，加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果運(yùn)用，推動(dòng)宣州醫(yī)藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)化研究、新藥研發(fā)等。加大應(yīng)用技術(shù)與開發(fā)資金投入，圍繞疫病防控研究、防治疫病藥物篩選、研發(fā)和防治方案等方面開展科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)惠及民生。深入推進(jìn)“醫(yī)共體”建設(shè)，促進(jìn)人口健康信息互通共享，加快健康信息平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新醫(yī)院管理機(jī)制，改革醫(yī)保支付方式，推進(jìn)醫(yī)療資源共享。開展社區(qū)防疫應(yīng)急管理系統(tǒng)，提升對(duì)類似冠狀病毒等新型病毒的防疫應(yīng)急能力。

3.科技助力教育信息化建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角先進(jìn)地區(qū)信息化教學(xué)模式的學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，推動(dòng)移動(dòng)終端、在線學(xué)習(xí)、學(xué)科工具和穿戴設(shè)備在日常教學(xué)中廣泛應(yīng)用，探索數(shù)字教室、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室等新模式的應(yīng)用。利用新技術(shù)進(jìn)一步提高信息化水平建設(shè)，對(duì)接長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)資源，積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域教育資源平臺(tái)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)在線開放課程，開展跨校、跨學(xué)段的數(shù)字課程選修。

五、“十四五”重點(diǎn)任務(wù)

   （一）以G60科創(chuàng)走廊建設(shè)為契機(jī)，深度融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

1．完善區(qū)域創(chuàng)新合作機(jī)制

圍繞《關(guān)于共同推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合作框架協(xié)議》、《長(zhǎng)三角地區(qū)加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》（在編）等，推動(dòng)重大政策協(xié)調(diào)、共建重大平臺(tái)、聯(lián)合開展科研攻關(guān)、共建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系等領(lǐng)域合作的具體落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行，加快融入G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。深化與合工大及滬蘇浙高?？蒲性核献鹘涣?，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、科研平臺(tái)、孵化平臺(tái)、研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地、人才共享平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，充分利用高?？蒲匈Y源，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)之間的科技創(chuàng)新平臺(tái)合作，利用好G60科創(chuàng)走廊宣城科創(chuàng)中心，鼓勵(lì)企業(yè)加入G60產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，與滬蘇浙重點(diǎn)企業(yè)之間開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和相關(guān)服務(wù)合作，共建技術(shù)孵化中心平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、企業(yè)孵化平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新平臺(tái)等。

2．推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用

依托長(zhǎng)三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與上海閔行、浙江寧波、江蘇蘇南等國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新密切相關(guān)的成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)體系。探索“科創(chuàng)飛地”建設(shè)模式，建立“孵化在外、轉(zhuǎn)化在宣”的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)開發(fā)園區(qū)、企業(yè)到長(zhǎng)三角區(qū)域設(shè)立“人才飛地”、“研發(fā)飛地”，孵化科技型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化落地。支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。

3．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)新合作

利用G60產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聚焦精細(xì)化工、智能裝備、碳酸鈣新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品加工和家居衛(wèi)浴等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移，聯(lián)合打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群。力爭(zhēng)宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)建設(shè)G60產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作和協(xié)同發(fā)展。

    （二）以高新技術(shù)企業(yè)培育為抓手，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

1．培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)

建立創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)培育機(jī)制，遴選一批擁有核心技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)從科技攻關(guān)、研發(fā)平臺(tái)、人才引進(jìn)、綠色發(fā)展、兩化融合、品牌建設(shè)、上市融資等方面給予全面支持，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)示范帶頭作用。建立創(chuàng)新“十強(qiáng)”企業(yè)評(píng)選表彰工作機(jī)制。立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大對(duì)領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入，對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的工業(yè)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2．培育高新技術(shù)企業(yè)

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施分類指導(dǎo)，支持引導(dǎo)企業(yè)通過實(shí)施技術(shù)改造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、產(chǎn)學(xué)研合作、完善企業(yè)管理等方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

3．培育科技型中小企業(yè)

立足小微、初創(chuàng)期企業(yè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)新引進(jìn)、成長(zhǎng)性的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)加大扶持力度。不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，借助生物醫(yī)藥孵化器、星創(chuàng)天地、科創(chuàng)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新孵化合作，對(duì)中小企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，幫助中小企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器的功能。加大普惠性政策支持，鼓勵(lì)初創(chuàng)期中小微企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)一批中小微企業(yè)成長(zhǎng)為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。

4．培育軍民融合創(chuàng)新企業(yè)

鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，跟蹤具有潛在軍用前景的民用技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮政府作用，為企業(yè)和軍隊(duì)提供溝通交流的橋梁，助力企業(yè)承接軍工項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)軍工科研院所的對(duì)接，積極承接軍用技術(shù)向民用轉(zhuǎn)型，促進(jìn)科技資源高效利用，培育形成一批軍民融合的創(chuàng)新型企業(yè)。

（三）以三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，強(qiáng)化多元?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

1．提升宣城高新區(qū)自主創(chuàng)新綜合實(shí)力

加大技術(shù)研發(fā)投入，以科技研發(fā)機(jī)構(gòu)為依托，鼓勵(lì)更多有條件的企業(yè)自主創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升自主創(chuàng)新能力。支持有潛力的企業(yè)與高?？蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合建立技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升高新區(qū)綜合創(chuàng)新能力。積極探索孵化器建設(shè)新模式，推進(jìn)慧科生物技術(shù)孵化器、園區(qū)共享實(shí)驗(yàn)檢測(cè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)和省創(chuàng)新型智慧園區(qū)。到2025年，力爭(zhēng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)80家以上、省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)30家以上、招引高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10家以上。

2．加快宣州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)

發(fā)揮經(jīng)開區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞新材料、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作，不斷集聚創(chuàng)新要素資源，提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與滬蘇浙等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求，增強(qiáng)主體互動(dòng)性，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化、人才合作等創(chuàng)新平臺(tái)共建，持續(xù)有序促成硬性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)與科技金融、科技服務(wù)等軟性的創(chuàng)新平臺(tái)深度融合，共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。到2025年，力爭(zhēng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)30家以上、省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。

3．?dāng)U大宣城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)新帶動(dòng)實(shí)效

圍繞現(xiàn)代禽業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)、智慧漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)與高?？蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作，加大引育和示范推廣動(dòng)植物新品種、培育農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施科技特派員制度，壯大科技特派員隊(duì)伍，鼓勵(lì)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大支持“星創(chuàng)天地”、宣晟農(nóng)創(chuàng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行和管理，培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家、搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用。到2025年，力爭(zhēng)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5家以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。

4.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與“雙創(chuàng)”平臺(tái)共建共享

結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及企業(yè)需求，搭建由政府牽頭，提供空間和資金支持，企業(yè)參與建設(shè)，分擔(dān)部分成本，并可共享技術(shù)人員的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，提供關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、先進(jìn)儀器設(shè)備共享、分析檢測(cè)、科技成果轉(zhuǎn)化、工藝改進(jìn)和設(shè)備改造、科技信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)科技企業(yè)孵化器，對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)的民營(yíng)孵化器，按照其固定資產(chǎn)投資額給予一次性硬件建設(shè)資金補(bǔ)貼。按照“一個(gè)園區(qū)、一批創(chuàng)新平臺(tái)、一個(gè)孵化器、一支產(chǎn)業(yè)基金和一批企業(yè)”的五個(gè)一模式構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)各園區(qū)建設(shè)專業(yè)孵化器，培育小微科技企業(yè)。鼓勵(lì) “孵化器+宿舍”、“孵化器+商業(yè)空間”等新型創(chuàng)業(yè)空間發(fā)展。

專欄11  園區(qū)平臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱	建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容	牽頭單位	項(xiàng)目建設(shè)單位
宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心	總投資5億元，占地面積95800.00㎡（約合144畝），規(guī)劃總建筑面積102763.48㎡。主要建設(shè)創(chuàng)新科技產(chǎn)品及綠色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)展示交流中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化及培訓(xùn)基地、文化體育活動(dòng)中心、鄰里服務(wù)中心、管理及其他服務(wù)用房、大門、門衛(wèi)等，配套供配電、給排水、消防安全等附屬工程	區(qū)科技局、高新區(qū)管委會(huì)	宣城高新投資發(fā)展有限公司
宣城生物科技產(chǎn)業(yè)基地（慧科孵化器）	承接周邊重點(diǎn)城市生物醫(yī)藥孵化器的研發(fā)成果，重點(diǎn)發(fā)展中試，小試，定位生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化節(jié)點(diǎn)，主要擔(dān)任推動(dòng)園區(qū)生物醫(yī)藥從孵化器-加速器-生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的承接作用。	區(qū)科技局、高新區(qū)管委會(huì)	宣城高新投資發(fā)展有限公司
宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料工程技術(shù)研究中心	總投資5200萬(wàn)元，研究中心擬用地10畝，建設(shè)實(shí)驗(yàn)樓、研發(fā)中心、辦公樓、宿舍、食堂等配套設(shè)施合計(jì)3000平米，配套實(shí)驗(yàn)研發(fā)設(shè)備50套。	區(qū)科技局、宣州經(jīng)開區(qū)	宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
皖江現(xiàn)代禽業(yè)科技城項(xiàng)目一期工程	項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目用地97271平方米（146畝），一期用地38908.4平方米，建設(shè)三棟高5層及兩棟高4層的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、門衛(wèi)室兩棟和開閉所一棟，二期用地58362.6平方米，建設(shè)六棟5層的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和一棟門衛(wèi)室。	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局	宣州區(qū)國(guó)資集團(tuán)

     （四）以成果轉(zhuǎn)化企業(yè)孵化為目標(biāo)，完善科技創(chuàng)新生態(tài)體系

1．做好產(chǎn)學(xué)研用融合聯(lián)動(dòng)，打造完整創(chuàng)新閉環(huán)

加強(qiáng)與合肥工業(yè)大學(xué)（宣城校區(qū)）、上海海洋大學(xué)等全面合作，細(xì)化落實(shí)。繼續(xù)完善企業(yè)與高校對(duì)接的合作機(jī)制，真正讓高校和科研院所的科技研發(fā)力量落到企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。鼓勵(lì)合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)師生在宣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在技術(shù)應(yīng)用開發(fā)、轉(zhuǎn)化孵化、產(chǎn)業(yè)銜接方面深化與宛陵科創(chuàng)城的互動(dòng)，積極對(duì)接科創(chuàng)城創(chuàng)新要素，為科創(chuàng)城優(yōu)質(zhì)技術(shù)項(xiàng)目提供產(chǎn)業(yè)空間，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

2．優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，提高企業(yè)創(chuàng)新活力

加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，引導(dǎo)支持建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，深入推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)一支專業(yè)化的科技服務(wù)隊(duì)伍，通過對(duì)科技、人社等部門管理人員、創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)行機(jī)構(gòu)管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，以高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化的服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家和省市科技項(xiàng)目，支持企業(yè)購(gòu)買技術(shù)成果進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。深化與長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新資源合作，通過導(dǎo)入資源、積極招引科技服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，加大政府引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所合作的力度，助力企業(yè)在解決“卡脖子”技術(shù)方面合作。

3．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)

增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)發(fā)明專利，提高專利數(shù)量和質(zhì)量。推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的查處和懲罰力度，營(yíng)造保護(hù)和尊重創(chuàng)新成果的市場(chǎng)環(huán)境。

4．完善科技金融制度環(huán)境，強(qiáng)化科技金融服務(wù)支撐

探索科技資源與金融資源有效對(duì)接新機(jī)制，針對(duì)科技型企業(yè)在初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期、成熟期每個(gè)階段的特點(diǎn)和需求，提供與之相適宜的科技金融服務(wù)。積極探索新型科技金融服務(wù)模式，大力發(fā)展科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融產(chǎn)品。成立宣城高新區(qū)科技創(chuàng)新投資基金，推行科技金融深度融合試點(diǎn)。與長(zhǎng)三角地區(qū)在科技金融方面的共享共建，借助“長(zhǎng)三角科技創(chuàng)業(yè)護(hù)照”平臺(tái)，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和金融支持，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技型企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。

專欄12  科創(chuàng)平臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱	建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容	牽頭單位	項(xiàng)目建設(shè)單位
智能云服務(wù)平臺(tái)	總投資5000萬(wàn)元，數(shù)據(jù)共享和遠(yuǎn)程信息處理，為新能源汽車企業(yè)提供差異化的互聯(lián)網(wǎng)汽車解決方案	高新區(qū)管委會(huì)	安徽云樂新能源汽車有限公司
智能網(wǎng)聯(lián)檢測(cè)檢驗(yàn)中心	總投資3500萬(wàn)元，不斷提升新能源汽車智能化和網(wǎng)聯(lián)化的標(biāo)準(zhǔn)水平，推動(dòng)智能互聯(lián)的車聯(lián)網(wǎng)體系	高新區(qū)管委會(huì)	宣城高新投資發(fā)展有限公司
信息化平臺(tái)	總投資8000萬(wàn)，主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)采集和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、物流和市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)，向社會(huì)提供高效、精準(zhǔn)的信息化農(nóng)業(yè)示范	區(qū)科技局、朱橋鄉(xiāng)	朱橋鄉(xiāng)
衛(wèi)浴電子商務(wù)平臺(tái)	總投資2000萬(wàn)，推動(dòng)建設(shè)衛(wèi)浴行業(yè)“電子商務(wù)+線下體驗(yàn)中心模式”衛(wèi)浴行業(yè)的經(jīng)營(yíng)新模式	區(qū)科技局、寒亭鎮(zhèn)	寒亭鎮(zhèn)
檢驗(yàn)檢測(cè)中心	總投資1500萬(wàn)元，建設(shè)衛(wèi)浴試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心	區(qū)科技局、寒亭鎮(zhèn)	寒亭鎮(zhèn)
綜合電子商務(wù)平臺(tái)	總投資2000萬(wàn)元，推動(dòng)“線上+線下”經(jīng)營(yíng)模式	區(qū)科技局、水陽(yáng)鎮(zhèn)	水陽(yáng)鎮(zhèn)
時(shí)尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)	總投資3500萬(wàn)元，圍繞時(shí)尚產(chǎn)業(yè)打造優(yōu)質(zhì)的時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)	區(qū)科技局、水陽(yáng)鎮(zhèn)	水陽(yáng)鎮(zhèn)

（五）以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為目的，加大人才引育力度

1．引進(jìn)高端科技人才

招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)。聚焦前沿產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招引，引進(jìn)一批帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高層次科技人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行嫁接重組，建立人才工作站，創(chuàng)辦科技型企業(yè)。創(chuàng)新柔性引才模式，探索建立“不看時(shí)間看業(yè)績(jī)”的考核管理和評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法，賦予高端科技人才更大的科研經(jīng)費(fèi)管理支配權(quán)，提高高端科研人才的收益比例。

2．培育招引技能人才

強(qiáng)化高校畢業(yè)生的招引。強(qiáng)化與高等院校的合作，由政府聯(lián)合企業(yè)安排專業(yè)人才招聘團(tuán)隊(duì)進(jìn)入高等院校，舉辦高校畢業(yè)生人才招聘會(huì)。聚焦生物醫(yī)藥、新材料、智能裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，招引高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人才和省內(nèi)在外就讀的畢業(yè)生人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大專業(yè)技能才的培育。圍繞我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的行業(yè)需求，建立專業(yè)技能人才公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新人才管理體制機(jī)制，以平臺(tái)提質(zhì)需要為導(dǎo)向，實(shí)施不同的舉措，培養(yǎng)各類技術(shù)技能人才。加強(qiáng)企業(yè)與合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宣城市信息工程學(xué)校等院校對(duì)接合作，開展定向培養(yǎng)專業(yè)技能人才。

3．培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家

創(chuàng)新培養(yǎng)方式，每年組織一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，開展以提升創(chuàng)新發(fā)展能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家培育做法，將民營(yíng)企業(yè)家培育作為一個(gè)系統(tǒng)工程，將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、企業(yè)內(nèi)部培育與企業(yè)外部培育結(jié)合起來，掛職鍛煉和導(dǎo)師幫帶提高各項(xiàng)能力，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型企業(yè)家。通過政府搭臺(tái)，與企業(yè)家合作，組織文化沙龍、開展專題論壇等活動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)家提供交流溝通的平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)的企業(yè)家之間的聯(lián)系，促使企業(yè)家之間的交流學(xué)習(xí)。

4．落實(shí)人才政策

落實(shí)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)、落戶、安居等方面政策，在住房、生活、創(chuàng)業(yè)方面提供強(qiáng)有力的保障，確保人才“引得來、留得住、發(fā)展得好”。完善穩(wěn)崗補(bǔ)貼和相關(guān)人才補(bǔ)貼，完善企業(yè)薪酬體系，做到人才為企所用，“人才留”而非“留人才”，提高企業(yè)穩(wěn)崗率。深入落實(shí)“宛陵聚才”行動(dòng)，著力培育和引進(jìn)一批高端人才和技能人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

六、“十四五”保障措施

（一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科技創(chuàng)新工作放在全局中優(yōu)先謀劃、優(yōu)先落實(shí)。成立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取全區(qū)科技創(chuàng)新工作情況，研究全區(qū)科技創(chuàng)新重大問題、破解科技創(chuàng)新難題，推動(dòng)全區(qū)科技創(chuàng)新工作。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作目標(biāo)責(zé)任考核，完善考核機(jī)制，把科技創(chuàng)新作為重要指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)年度目標(biāo)管理考核。創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，實(shí)施定性和定量的動(dòng)態(tài)考核。

創(chuàng)新體制機(jī)制。創(chuàng)新科技投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，對(duì)科技創(chuàng)新載體建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、高層次人才引進(jìn)給予強(qiáng)有力的支持。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化人才引領(lǐng)作用，完善人才引進(jìn)政策，全面發(fā)揮人才激勵(lì)作用和人才對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。

（二）拓寬資金來源，保障科技投入

加大財(cái)政科技投入。強(qiáng)化財(cái)政資源配置導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)資本加大研發(fā)投入。堅(jiān)持把科技投入作為支出重點(diǎn)，建立財(cái)政對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度。發(fā)揮財(cái)政科技資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投等社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新，形成多元化科技投入體系。發(fā)揮各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、金融資本的杠桿作用，促進(jìn)銀企聯(lián)動(dòng)、投貸結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)的支持力度。

引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特級(jí)建筑企業(yè)等建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研發(fā)活動(dòng)，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

完善科技金融環(huán)境。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)、科技融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務(wù)，以宣城高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為依托。積極與銀行開展科技金融戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)銀行為企業(yè)設(shè)立科技專項(xiàng)服務(wù)，為科技型中小微企業(yè)服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境，設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資等創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系。

（三）細(xì)化政策措施，營(yíng)造良好生態(tài)

健全激勵(lì)機(jī)制。不斷完善科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。建立完善的政府政策激勵(lì)機(jī)制，在科技創(chuàng)新投入、科技成果轉(zhuǎn)化、科技平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、公共服務(wù)等方面提供強(qiáng)有力的政策鼓勵(lì)和資金支持，加大科技投入和人才引進(jìn)力度，完善平臺(tái)建設(shè)和公共服務(wù)，全面營(yíng)造科技創(chuàng)新良好氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立完善的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，給予科技人員股權(quán)分紅，吸引和留住高端科技人才。

支持開放共建共享。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新券政策，支持企業(yè)積極與高?？蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合建立創(chuàng)新平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。完善科技資源向全社會(huì)開放共享的運(yùn)行機(jī)制，采取政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式，支持科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的大型科學(xué)儀器設(shè)備對(duì)社會(huì)開放，支持企業(yè)利用省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)開展技術(shù)研究和開發(fā)。

優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。大力弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新精神，形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚創(chuàng)新氛圍。倡導(dǎo)敢為人先、敢于創(chuàng)造，積極營(yíng)造寬松、寬容的創(chuàng)新文化氛圍，保護(hù)和調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立健全科研活動(dòng)行為準(zhǔn)則和科技信用管理體系，加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科學(xué)倫理教育，強(qiáng)化科技人員誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，大力宣傳優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。