省審計廳、省統(tǒng)計局各處室局,廳、局屬各單位,各市、縣(市、區(qū))審計局、統(tǒng)計局:
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計工作和統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神,推動審計監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)同,省審計廳、省統(tǒng)計局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立審計監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)作機制的意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真落實。
安徽省審計廳 安徽省統(tǒng)計局
2023年1月28日
關(guān)于建立審計監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督
協(xié)作機制的意見
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計工作和統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神,推動審計監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)同形成合力,提升監(jiān)督水平,根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,經(jīng)省審計廳、省統(tǒng)計局協(xié)商,建立審計監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)作機制。
一、建立會商聯(lián)絡機制
(一)加強溝通會商。各級審計委員會辦公室、審計機關(guān)和統(tǒng)計機關(guān)制定工作規(guī)劃、年度審計項目計劃和統(tǒng)計督察計劃時,要加強事前溝通,采取書面通報、會商交流等多種形式,征求雙方意見。雙方定期對有關(guān)監(jiān)督工作開展情況進行通報,研究監(jiān)督協(xié)同配合中存在的主要問題,明確工作協(xié)作的重點內(nèi)容,推動形成工作合力。
(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)絡。省審計廳和省統(tǒng)計局要加強工作協(xié)同聯(lián)系,省審計廳綜合法規(guī)處、省統(tǒng)計局執(zhí)法監(jiān)督局(政策法規(guī)處)具體負責日常工作溝通聯(lián)絡,指定專人負責辦理問題線索的移送、接收工作,定期反饋移送查處情況,協(xié)商解決協(xié)作配合中遇到的政策性、技術(shù)性問題,重大事項及時提請領(lǐng)導會商解決。
二、建立信息通報機制
審計機關(guān)可以根據(jù)工作需要商請統(tǒng)計機關(guān)提供對有關(guān)地區(qū)和單位開展統(tǒng)計督察、統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計監(jiān)測評價的情況,以及統(tǒng)計機關(guān)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計造假、弄虛作假等重要問題,有關(guān)國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計分析報告、自然資源資產(chǎn)負債表,統(tǒng)計督察意見和整改情況等。
統(tǒng)計機關(guān)可以根據(jù)工作需要商請審計機關(guān)提供與被監(jiān)督地區(qū)和單位涉嫌統(tǒng)計造假、弄虛作假等有關(guān)的審計報告、審計決定、要情專報和審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況等。
三、建立監(jiān)督協(xié)同機制
(一)加強監(jiān)督協(xié)同。審計監(jiān)督過程中,應將有關(guān)地區(qū)、單位是否存在統(tǒng)計造假、弄虛作假作為重點內(nèi)容予以關(guān)注,需要統(tǒng)計機關(guān)協(xié)助查證的,統(tǒng)計機關(guān)應當予以支持配合。統(tǒng)計監(jiān)督過程中,應將審計提供的情況作為重點內(nèi)容予以關(guān)注,需要審計機關(guān)協(xié)助調(diào)查的,審計機關(guān)應當予以支持配合。
(二)加強對整改落實情況的監(jiān)督。審計機關(guān)和統(tǒng)計機關(guān)在監(jiān)督過程中,應當關(guān)注對方提供的有關(guān)問題的整改落實情況,發(fā)現(xiàn)整改不及時、不到位或者虛假整改的,應當及時向?qū)Ψ椒答仭?/span>
四、建立線索移送機制
(一)及時移送問題線索。審計機關(guān)在審計過程中,發(fā)現(xiàn)被審計單位或有關(guān)人員涉嫌統(tǒng)計造假、弄虛作假等重要問題線索,屬于統(tǒng)計機關(guān)管轄范圍的,經(jīng)審計機關(guān)法制部門復核,廳負責同志審批后,出具《審計機關(guān)移送處理書》,連同有關(guān)證據(jù)材料一并移送統(tǒng)計機關(guān)。統(tǒng)計機關(guān)在統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在財政、財務違法違規(guī)行為,屬于審計機關(guān)監(jiān)督范圍的,經(jīng)統(tǒng)計機關(guān)法制部門復核,局負責同志審批后,將違法違規(guī)問題線索,連同有關(guān)證據(jù)材料一并移送審計機關(guān)。
審計機關(guān)和統(tǒng)計機關(guān)在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索,屬于上級機關(guān)管轄的,應當將相關(guān)材料提交上級機關(guān),由上級機關(guān)同級移送。屬于下級機關(guān)管轄的,可以直接移送同級機關(guān),或轉(zhuǎn)交下級機關(guān),由下級機關(guān)同級移送。
對重大、復雜、疑難或性質(zhì)難以認定、指向暫不明的問題線索,審計機關(guān)和統(tǒng)計機關(guān)應在移送前,就基本事實是否清楚、定性是否準確、相關(guān)證據(jù)是否充分、移送管轄是否恰當?shù)认嚓P(guān)事項進行協(xié)調(diào)會商。
(二)加強線索查處。審計機關(guān)和統(tǒng)計機關(guān)在收到對方移送的問題線索后,應盡快對移送事項進行審查,研究提出辦理意見,及時反饋辦理結(jié)果。對統(tǒng)計機關(guān)移送的問題線索,審計機關(guān)正在對涉及相關(guān)單位和個人進行審計或已列入年度審計項目計劃的,應作為重點事項進行審計;未列入年度審計項目計劃的,根據(jù)問題性質(zhì)、工作安排等進行綜合研判,需要調(diào)整追加項目的,嚴格履行計劃調(diào)整審批程序。對審計機關(guān)移送的涉嫌統(tǒng)計造假、弄虛作假等問題線索,統(tǒng)計機關(guān)要結(jié)合年度統(tǒng)計督察、專項督查、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、“雙隨機”抽查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查等多種方式進行督查。
五、建立結(jié)果共享機制
各級審計機關(guān)和統(tǒng)計機關(guān)要加強協(xié)同配合和成果運用,將對方提供的有關(guān)情況、反饋的有關(guān)意見和建議等,作為開展監(jiān)督、制定計劃、完善制度的重要參考。省審計廳和省統(tǒng)計局要加強指導,適時開展專題調(diào)研督導,及時研究解決雙方協(xié)作配合中存在的問題,進一步推進審計監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)同高效。
各級審計機關(guān)和統(tǒng)計機關(guān)在辦理線索移送和開展日常工作協(xié)作時,要程序合法、材料齊全、手續(xù)完備;要嚴格遵守保密規(guī)定,加強保密管理,不得泄露在工作協(xié)作過程中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息。
本意見由省審計廳、省統(tǒng)計局負責解釋,自印發(fā)之日起實施。