宣州區(qū)司法局2023上半年工作總結(jié)和

下半年重點(diǎn)工作安排

2023上半年以來(lái)，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局、區(qū)委政法委精心指導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)司法行政工作新局面。現(xiàn)將我局上半年以來(lái)各項(xiàng)工作完成情況以及下半年重點(diǎn)工作安排匯報(bào)如下：

一、2023上半年工作總結(jié)

（一）突出抓好隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化干部思想教育，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。先后組織6次中心組集中學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)和全區(qū)司法行政系統(tǒng)第一期政治輪訓(xùn)班，持續(xù)加強(qiáng)干部理論武裝。突出意識(shí)形態(tài)政治責(zé)任，認(rèn)真履行黨組意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，與司法行政工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，將各司法所負(fù)責(zé)人納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議參會(huì)對(duì)象范圍，通過(guò)通報(bào)典型案例、參觀廉政教育基地等方式加強(qiáng)教育。今年，區(qū)局為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),3月制定下發(fā)《宣州區(qū)司法局基層司法所片區(qū)管理考核工作實(shí)施方案》，將全區(qū)27個(gè)司法所劃為4個(gè)片區(qū)，由四名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別擔(dān)任片長(zhǎng)，根據(jù)《司法所年度目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》，實(shí)行雙月考核機(jī)制，考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔晉級(jí)的重要依據(jù)，充分激發(fā)全體隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

（二）全面推進(jìn)依法治區(qū)工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，通過(guò)會(huì)議、專題講座等方式多次學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。進(jìn)一步建立完善全面依法治區(qū)工作制度，督促、指導(dǎo)立法、司法、執(zhí)法、守法普法四個(gè)協(xié)調(diào)小組開(kāi)展工作。4月24日，我區(qū)組織召開(kāi)2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法評(píng)議會(huì)。5月5日，區(qū)委依法治區(qū)辦印發(fā)《2023年度“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目》，公布了開(kāi)展優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境公益法律服務(wù)、建立民營(yíng)企業(yè)首次輕微違法行為容錯(cuò)機(jī)制等十個(gè)法治熱點(diǎn)項(xiàng)目。5月23日下午，召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室第六次會(huì)議。6月27日下午，召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第六次會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》有關(guān)內(nèi)容，聽(tīng)取了法治建設(shè)工作匯報(bào)，審議并原則通過(guò)相關(guān)文件和事項(xiàng)。6月29日下午，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，提高全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)能力，區(qū)委依法治區(qū)辦舉辦了習(xí)近平法治思想領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)班邀請(qǐng)了合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)信息化建設(shè)與發(fā)展中心主任余劉瑯作了習(xí)近平法治思想專題講座。

（三）不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)。落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，上半年共對(duì)6次政府常務(wù)會(huì)議題內(nèi)容進(jìn)行合法性審查，完成合同、政策文件等其他重大行政決策審查15個(gè)，共出具書面審查意見(jiàn)28份。規(guī)范行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完成5個(gè)區(qū)級(jí)行政規(guī)范性文件的合法性審查工作，按要求完成4個(gè)行政規(guī)范性文件備案，配合完成1個(gè)市政府地方性法規(guī)、1個(gè)市政府規(guī)章和8個(gè)區(qū)直單位政策文件的意見(jiàn)征求工作。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理，組織全區(qū)310名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在編在崗工作人員參加行政執(zhí)法資格認(rèn)證專門法律知識(shí)測(cè)試，252名在編在崗工作人員參加全省通用法律知識(shí)考試報(bào)名工作。

加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。2023年1-6月份已受理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件14件，辦理以區(qū)政府為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件的答復(fù)舉證11件，辦理以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件的答辯舉證和出庭應(yīng)訴7件，辦理再審、檢察監(jiān)督案件3件。大力推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出庭8次，出庭應(yīng)訴率100%。落實(shí)好區(qū)政府法律顧問(wèn)工作，辦理一般性法律事務(wù)22件，代理區(qū)政府為被告的行政訴訟、民事訴訟案件7件。行政復(fù)議體制改革工作持續(xù)推進(jìn)。

（四）多措并舉推動(dòng)普法宣傳。一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。組織開(kāi)展2023年度“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)，全區(qū)88個(gè)機(jī)關(guān)單位3274名機(jī)關(guān)干部順利通過(guò)了全市“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”網(wǎng)上法律知識(shí)測(cè)試。創(chuàng)新搭建行政執(zhí)法人員在線培訓(xùn)與考試服務(wù)平臺(tái)，自2023年起，將對(duì)全區(qū)1039名行政執(zhí)法人員開(kāi)展線上培訓(xùn)與考試。在全區(qū)98所中小學(xué)校，積極開(kāi)展開(kāi)學(xué)第一課、民法典進(jìn)校園等系列學(xué)法活動(dòng)110場(chǎng)次，努力使法治宣傳教育深入課堂、貼近生活。3月，集中組織“法潤(rùn)宣州”普法志愿者走進(jìn)企業(yè)，深入宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和孫埠工業(yè)集中區(qū)開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境征求意見(jiàn)活動(dòng)。二是營(yíng)造法治文化宣傳氛圍。按照“一鎮(zhèn)一主題”的總體思路，持續(xù)打造各具特色的法治文化陣地，在飛彩街道團(tuán)山社區(qū)建成宣州區(qū)國(guó)家安全法法治廣場(chǎng)。召開(kāi)宣州區(qū)“宣法揚(yáng)德 護(hù)民興城”法治文化作品征集工作會(huì)議，組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人民法院等多家區(qū)直重點(diǎn)單位討論法治文化作品創(chuàng)作情況。三是有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。通過(guò)市司法局、市民政局2023年度市級(jí)民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建實(shí)地核查驗(yàn)收，濟(jì)川街道城東社區(qū)等7個(gè)村（社區(qū)）被命名市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”。

（五）扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作。不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全部建有調(diào)委會(huì)，有專、兼職調(diào)解人員1402人。堅(jiān)持做好矛盾糾紛排查，以“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置”為原則，做到日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，截止目前，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛1671件，調(diào)解成功1625件，調(diào)解成功率97%，有效的維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。開(kāi)展“百姓說(shuō)事點(diǎn)”示范點(diǎn)建設(shè)工作，今年以來(lái)，全區(qū)84個(gè)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”共收集信息數(shù)241件，受理糾紛數(shù)157件，調(diào)結(jié)糾紛數(shù)150件。

（六）不斷提升社區(qū)矯正水平。強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管，區(qū)社區(qū)矯正局和各司法所嚴(yán)格落實(shí)每日巡查、隨時(shí)監(jiān)管、定期查驗(yàn)，對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象進(jìn)行當(dāng)面點(diǎn)驗(yàn)、實(shí)地查訪。區(qū)司法局分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)采取四不兩直方式深入各司法所開(kāi)展社區(qū)矯正工作日常督察，今年以來(lái)共計(jì)赴司法所開(kāi)展督查工作50余次。定期召開(kāi)矯情分析會(huì)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象情況進(jìn)行具體分析，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施。常態(tài)化開(kāi)展各類矯治教育，開(kāi)展“以案示警”警示教育活動(dòng)，編寫身邊矯正對(duì)象案例開(kāi)展針對(duì)性教育學(xué)習(xí)。五四青年節(jié)開(kāi)展主題活動(dòng)，對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行上門走訪，聯(lián)系愛(ài)心企業(yè)為未成年矯正對(duì)象送去籃球書包等禮物。對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，春節(jié)期間對(duì)5名特困對(duì)象進(jìn)行上門幫扶并發(fā)放救助資金共計(jì)2000元，對(duì)1名條件困難的暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象提供體檢救助金400元。對(duì)有就業(yè)需求和存在就業(yè)困難的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行摸排查訪，積極提供各類就業(yè)推介、就業(yè)指導(dǎo)等。上半年以來(lái)，全區(qū)共計(jì)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估182例，接收新入矯社區(qū)矯正對(duì)象202人，解除社區(qū)矯正對(duì)象120人，目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象429人，無(wú)脫漏管和負(fù)面輿情事件，社區(qū)矯正形勢(shì)總體安全穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)隱患可防可控。

（七）嚴(yán)格落實(shí)安置幫教各項(xiàng)舉措。對(duì)全區(qū)安置幫教對(duì)象開(kāi)展排查，重點(diǎn)落實(shí)刑滿釋放人員的排查，對(duì)有重新犯罪傾向的安置幫教對(duì)象認(rèn)真落實(shí)幫教措施，幫助協(xié)調(diào)解決工作生活上的困難，做好思想穩(wěn)定工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，嚴(yán)防出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象。我區(qū)目前在冊(cè)安置幫教對(duì)象1504人，重點(diǎn)幫教對(duì)象91人。積極發(fā)揮遠(yuǎn)程探視“親情橋”作用，安排監(jiān)獄服刑人員家屬遠(yuǎn)程探視325起，對(duì)促進(jìn)罪犯積極改造、維護(hù)社會(huì)特殊群體和家庭的和諧穩(wěn)定起到積極作用。

（八）持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系。2023年宣州區(qū)司法局承擔(dān)法律援助任務(wù)數(shù)750件，截止目前共受理法律援助案件325件，完成率為43.33%；辦結(jié)498件，結(jié)案率為153.23%，解答來(lái)人來(lái)訪法律咨詢850人次。積極開(kāi)展“法援惠民生”品牌系列宣傳活動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、火車站、汽車站、法治公園等人員密集地開(kāi)展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”、“關(guān)愛(ài)女性與家庭”、“關(guān)愛(ài)未成年人”、“關(guān)愛(ài)殘疾人”等各類專項(xiàng)維權(quán)宣傳活動(dòng)，截止目前共發(fā)放各類宣傳資料2000余份，發(fā)放多項(xiàng)充電器、毛巾、雨傘等法治宣傳品3000余份，讓更多貧弱群體知曉法律援助，獲得法律援助。加強(qiáng)律師管理，組織參加全市基層服務(wù)所年度工作會(huì)議，我區(qū)3名基層法律服務(wù)工作者被評(píng)為優(yōu)秀工作者，南方、朱橋法律服務(wù)所被評(píng)為優(yōu)秀所，并表彰了從事基層法律服務(wù)30年的工作者。開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng)，組織支援律師深入園區(qū)實(shí)地走訪企業(yè)76家，幫助企業(yè)梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)60個(gè)，提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的意見(jiàn)建議67條。

二、存在的不足

一是少數(shù)部門法治政府建設(shè)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，法治人才短缺問(wèn)題仍然存在，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)現(xiàn)象依然沒(méi)有完全解決等，各行政執(zhí)法單位不同程度存在專業(yè)人才缺乏，執(zhí)法力量薄弱的情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)尤為薄弱

二是法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，我區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)有一定保障，但對(duì)法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，法律援助律師積極性有待提高。

三、2023下半年重點(diǎn)工作安排

（一）持續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按季度舉辦全系統(tǒng)政治輪訓(xùn)班，按月組織開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議集中學(xué)習(xí)，按要求組織全系統(tǒng)干警參加安徽司法行政云講堂學(xué)習(xí)及考試，組織開(kāi)展好“三會(huì)一課”，不斷改進(jìn)班子成員和干部隊(duì)伍的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活作風(fēng)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。繼續(xù)抓好區(qū)司法局基層司法所片區(qū)管理考核工作，對(duì)前期查擺出的問(wèn)題進(jìn)行督促整改，按實(shí)施方案時(shí)序進(jìn)度落實(shí)好下半年片區(qū)管理考核工作。

（二）繼續(xù)推進(jìn)依法治區(qū)工作。推動(dòng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班，在全區(qū)法治工作部門開(kāi)展習(xí)近平法治思想培訓(xùn)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各單位按照《中共宣城市宣州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》及《分工方案》《<法治宣州建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）>重要舉措分工方案》《宣州區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》及《重要舉措分工方案》《宣州區(qū)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》等文件精神，做好年度法治建設(shè)工作。

（三）大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗的規(guī)定，加大對(duì)行政執(zhí)法人員管理力度，從嚴(yán)執(zhí)法人員年審工作。深入推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法作風(fēng)建。發(fā)揮宣州區(qū)執(zhí)法學(xué)習(xí)平臺(tái)線上培訓(xùn)與測(cè)試作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員進(jìn)行法律素養(yǎng)與基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織多部門聯(lián)合培訓(xùn)，由區(qū)直各賦權(quán)單位就案件辦理過(guò)程中的要點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)與指導(dǎo)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育。組織開(kāi)展全區(qū)“八五”中期普法工作自查，迎接國(guó)家、省、市對(duì)宣州區(qū)的“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收，謀劃“八五”普法規(guī)劃。大力開(kāi)展“法律明白人”培育，開(kāi)展2022年區(qū)級(jí)十佳“法律明白人”評(píng)選表?yè)P(yáng)工作，分片開(kāi)展區(qū)級(jí)法律明白人培訓(xùn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法考法工作，2023年度全區(qū)確立人均不少于60學(xué)時(shí)的高學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)基層人民調(diào)解建設(shè)。加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立和人員組成、文書檔案制作，信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作，建立個(gè)性化、品牌化、多功能的人民調(diào)解工作室，提高基層調(diào)解組織建設(shè)科學(xué)管理和運(yùn)行水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，在課程安排和內(nèi)容深淺上做精心準(zhǔn)備，增強(qiáng)針對(duì)性，更好地提高廣大調(diào)解員的法律政策水平和道德水平、文化水平和調(diào)解工作技能。

（六）持續(xù)做好重點(diǎn)人群的監(jiān)管工作。加強(qiáng)日常排查，隨時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)行蹤，著重做好重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象的管控工作，繼續(xù)加強(qiáng)“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作并做好部級(jí)驗(yàn)收。配合市局完成智慧矯正平臺(tái)模塊添加工作，做好數(shù)據(jù)互通流轉(zhuǎn)過(guò)程中的銜接工作。協(xié)助市局完成涉江涉運(yùn)社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出的調(diào)研工作，做好對(duì)于涉江涉運(yùn)社區(qū)矯正對(duì)象試點(diǎn)期間的安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助民生工程宣傳。積極開(kāi)展法律援助宣傳活動(dòng)，充分利用“12.4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”宣傳，編寫宣傳信息，擴(kuò)大法律援助社會(huì)知曉率。

2023年7月5日