水陽鎮(zhèn)2023年國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃

2023 年，是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關鍵之年，做好政府工作責任重大、意義深遠。

2023 年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委工作部署要求，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，鞏固“三個聚焦”成果，落實“三個年”活動，保持經濟社會高質量發(fā)展，社會大局穩(wěn)定，全力推進光明園區(qū)產業(yè)集聚和集鎮(zhèn)建設提檔升級，用足“蟹”資源、做好“水”文章，著力打造宜居宜業(yè)宜游的和美江南水鄉(xiāng)。

2023 年經濟社會發(fā)展預期目標是：完成一般公共預算收入增長 24%以上，全社會固定資產投資增長 20%以上，制造業(yè)投資增長 20%以上，規(guī)上工業(yè)總產值增長 12%以上，技改投資增長100%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經濟發(fā)展水平，單位生產總值能耗和主要污染物排放量降低控制在區(qū)定目標內。為順利實現上述目標，我們將重點做好以下幾項工作：

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

和黨的二十大精神

堅決把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務。落實黨委理論中心組年度學習計劃，做到黨的理論率先學。采取個人自學和集體學習“疊 加學”、專題學習和實踐教育“結合學”、線上考學與線下踐 學“多樣學”等方式，確保學習更深一步。

抓好學用結合。發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神，保持學到底、 學得精的精神，掌握貫穿其中的立場觀點方法、道理學理哲理， 讓黨的創(chuàng)新理論真正內化于心、外化于行，推動水陽經濟社會 高質量發(fā)展。

（二）堅持項目為王，著力激發(fā)經濟發(fā)展新活力

堅持以項目建設為抓手。圍繞《水陽鎮(zhèn)“項目建設會戰(zhàn)年” 活動實施方案》，深化畝均效益評價，推進土地集約利用，計 劃騰退低效企業(yè) 2-3 家，盤活土地存量 100 畝。全年力爭新開工項目 20 個以上、竣工項目 11 個以上、投產項目 7 個以上。

堅持以園區(qū)升級為抓手。將宣州綠色建材產業(yè)園作為全鎮(zhèn) 經濟發(fā)展主戰(zhàn)場，引導資源集中、發(fā)揮集聚效應、形成規(guī)模經濟，加強特色產業(yè)集群建設。成立專班做好總投資超 20 億元的宣州浙商金屬制品及汽車零部件產業(yè)園項目和總投資超 5 億元的永萊（宣城水陽)冷鏈物流產業(yè)園項目的用地、水、電、路、征遷及場地平整等項目保障。推動宣州綠色建材產業(yè)園商業(yè)綜合服務中心項目落地，完成宣州區(qū)國投水陽加油站建設項目工作。

堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手。健全班子成員聯系幫扶企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決好土地、規(guī)劃、審批等具體工作，打通堵點難點，積極配合區(qū)級政務實行全程代辦和7×24小時不打烊“隨時辦”服務，確保各項政策精準對接、落地落實，讓來水陽投資的企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展得好，吸引更多的客商來投資。

（三）推進固農強基，著力擘畫鄉(xiāng)村振興美藍圖

推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，扎實推進“耕地找回”工作，全力整治撂荒地，逐步提高糧油種植面積。堅決遏制耕地非農化、非糧化，在吳村、新珠、沙灣、新建、光明等村試點稻蟹共生、稻蟹輪作、稻蝦輪作等多種稻漁綜合種養(yǎng)模式，在保護農戶收益的同時，不斷推動糧食安全生產。支持并鼓勵水產新型農業(yè)經營主體發(fā)展，打響我鎮(zhèn)“金寶圩”特色農產品品牌。強化綠色優(yōu)質農產品申報，積極創(chuàng)建省級優(yōu)質農產品基地，鼓勵家庭農場、農業(yè)企業(yè)開展綠色食品、有機食品和地理標志認證。強化質量和品牌建設，提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展質量。充分利用水生態(tài)資源推動運動休閑、健康養(yǎng)老等 產業(yè)發(fā)展，因地制宜推進鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，促進一二三產真正融合。

鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，確保政策體系和工作機制有效銜接、平穩(wěn)過渡。充分發(fā)揮網格化管理優(yōu)勢，全鎮(zhèn) 681 個網格員扎實做好日常走訪，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，堅決守牢防止規(guī)模性返貧底線。全面落實各項資金補貼，扎實做好產業(yè)到戶項目申報工作，按時發(fā)放公益崗位“四員”勞動報酬，小額信貸應貸盡貸，“雨露計劃”分春秋兩季按時申報。推進到村項目落地生根，申報計劃總投資 420 萬元裘公社區(qū)水產品保鮮市場項目，按時完成建設并投入使用。

持續(xù)推進基礎設施項目建設。完成裘公河裘公段治理工程6.5km 河道治理和水陽江中游治理工程夾河段 3.38km 填塘固基工程。開工建設并完成投資約 1100 萬元的水陽灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造追加資金項目，實施跨溝渠機耕橋 28 座和倒虹吸 2 座，進一步提升水系連通能力。投資約 850 萬元完成惠豐村、新建村、中聯村、長溝村、楊泗社區(qū) 4.392km 農村公路提質改造工程、14 個村（社區(qū)）農村公益事業(yè)財政獎補項目、水陽至楊泗、水陽至裘公農村公路應急保通及安防提升項目建設，力爭開工建設 S104 合宣路段（扁埂路）路面修復養(yǎng)護工程，配合區(qū)交通局完成 S104 合宣路段（楊泗至烏溪）、S206 水丁路（水陽至雁翅）養(yǎng)護工程，進一步提升道路通行能力。投資 298 萬元完成集鎮(zhèn)北部片區(qū)與水產品市場電力配套工程，提升集鎮(zhèn)品位與形象。開通集鎮(zhèn)至楊泗、裘公的鎮(zhèn)村公交，打通鎮(zhèn)村公交“最后一公里”。

（四）抓好民生福祉，著力增強人民群眾幸福感

全面筑牢民生保障。關注特殊人群救助，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，做好生活無著落人員社會救助工作。關注老婦幼身心健康。組織開展校園普法和心理健康講座，繼續(xù)免費開展婦女“兩癌”篩查，加大對留守兒童、婦女、老年人的關愛力度。豐富群眾文體生活，廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、太平燈巡演等文化活動，豐富群眾的精神生活。貫徹落實《宣州區(qū)重點區(qū)域違建墓地專項整治工作實施方案》《宣州區(qū)重點區(qū)域違建墓地專項整治工作責任追究暫行辦法》工作要求，全力推進我鎮(zhèn)“三區(qū)三線”違規(guī)墓地整治。

實施十大暖民心工程。募集高校畢業(yè)生及失業(yè)青年就業(yè)見習崗位不少于 5 個，開發(fā)公益性崗位不少于 20 個，全年開展補貼性培訓 440 人次以上，開展農民工職業(yè)技能培訓 210 人次以上，新增技能人才 260 人；組織返鄉(xiāng)農民工及即將畢業(yè)大學生參加各類招聘會；開展“徽菜徽廚”師傅技能培訓不少于 20 人次，組織轄區(qū)內餐飲企業(yè)參加鎮(zhèn)、區(qū)級廚師技能比賽，宣傳水陽美食；新建村級老年食堂（助餐點）4 個，其中在水陽社區(qū)、雁翅社區(qū)、吳村村分別建設農村老年助餐點，在楊泗社區(qū)建設農村老年食堂；水陽衛(wèi)生院 6-9 歲兒童窩溝封閉任務數 122 人，牙椅總數達 2 臺，規(guī)范開展口腔科日常診療工作，全鎮(zhèn)每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數達到 1.6 人，醫(yī)護比達到 1:1；推進“安心托幼”行動，全面提供幼兒園延時服務，家長按時“接娃難”問題基本解決；全鎮(zhèn)常住老年人參與學習教育活動的達到 4983 人，新增 1 家老年學校分校；增設停車位（線）10 個，老舊小區(qū)改造增設停車位 10 個，有條件選擇性地完善停車充電相關設施，逐步實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住宅小區(qū)停車規(guī)范及便民的目標；培訓家政服務人員，對培訓合格人員信用信息實現歸集，推行“一人一碼”；投入 50 萬元完成水陽社區(qū)農貿市場的整治和改造提升；做好快樂健身器材的配備和維護。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，從嚴抓好省環(huán)保督查反饋的各類問題整改。進一步加強秸稈禁燒和綜合利用，確保“不點一把火、不冒一處煙”。扎實做好管家渡國控斷面日常管理，實施國控斷面保護工程，對斷面附近臨時停船點進行修整，多部門協(xié)作聯動，對斷面周邊環(huán)境、人員活動、排污等情況進行常態(tài)化巡查監(jiān)管。做好水源地管理，對保護區(qū)內環(huán)境進行常態(tài)化管護，預防和減輕水源地突發(fā)安全事件。積極爭取項目資金，及時完善雁翅污水處理廠支管網建設，并投入運行。推進水產生態(tài)養(yǎng)殖工作。優(yōu)化生態(tài)養(yǎng)殖方案，提升生態(tài)養(yǎng)殖科學化水平。

（五）緊盯風險隱患，著力夯實安全穩(wěn)定根基

持續(xù)開展疫情防控。圍繞“保健康”、“防重癥”、“降低病死率”,加強醫(yī)療資源配置和重點人群健康管理。實行分類分級健康服務，結合家庭醫(yī)生簽約工作，加強健康宣教指導； 推進新冠疫苗接種，引導第二劑次加強免疫接種；增強醫(yī)療機構服務能力，嚴格落實分級診療，加強專業(yè)人員技能培訓，完成 8 個村衛(wèi)生室標準化建設；對 13000 余名重點人群落實鎮(zhèn)村醫(yī)三方包保，解決基本生活、就醫(yī)需求。

化解重大安全隱患。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，深入開展安全生產隱患大排查大起底大整改行動，重點抓好 48 家服裝企業(yè)、18 家煙花爆竹零售店以及光明園區(qū)企業(yè)的生產安全，強化和落實企業(yè)主體責任與政府監(jiān)管責任，消除各類風險隱患，堅決遏制各類事故發(fā)生。積極推進應急管理機制和能力現代化，加大道路運輸、消防、食品安全等重點行業(yè)領域監(jiān)管力度，有效防范處置各類安全事故，切實保障人民群眾生命財產安全。

提升社會治理水平。圍繞《水陽鎮(zhèn)“社會穩(wěn)定攻堅年”實施方案》，全力推動安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，爭創(chuàng)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進矛盾調解中心平臺建設，提升矛盾隱患化解實戰(zhàn)水平，確保矛盾糾紛調處、初信初訪化解率達 98%以上，群眾滿意率達98%以上。持續(xù)推進農村雪亮工程建設，不斷提升村組主要路口、重點區(qū)域監(jiān)控覆蓋率；積極爭創(chuàng)全國“楓橋式”派出所；持續(xù)開展“十戶聯防”培訓演練，豐富“水陽義警”活動形式，提升群防群治水平；深化掃黑除惡斗爭；支持和保證鎮(zhèn)人大依法行使監(jiān)督權，創(chuàng)新代表工作，全面推進依法治鎮(zhèn)，推進文明鎮(zhèn)、信用村、文明村創(chuàng)建，著力提升群眾安全感、幸福感。