上半年，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以優(yōu)化營商環(huán)境、建設數(shù)字政府等工作為重點，創(chuàng)新機制、狠抓落實，全面提升政務服務、數(shù)據(jù)資源管理、公共資源交易監(jiān)管水平?，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、上半年工作總結

（一）堅持黨建引領，保障業(yè)務高質量發(fā)展。一是履行黨建工作責任，強化基層黨的建設。制定了《宣州區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局黨組理論學習中心組2023年度學習計劃》《宣州區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局2023年黨建工作要點》《宣州區(qū)數(shù)據(jù)資源局機關集中學習制度》等，積極推動黨建工作標準化，規(guī)范化。二是持之以恒加強作風建設，夯實黨風廉政建設。認真學習和貫徹落實黨風廉政建設文件精神，組織全體黨員干部學習二十屆中央紀委二次全會精神，召開專題會議開展以案為鑒警示教育，觀看《迷失的“晚節(jié)”》警示教育片，在清明五一前，邀請派駐紀檢組開展節(jié)前廉政提醒。著重開展“六重六輕”突出問題專項整治活動，進一步提升黨員干部作風建設。三是堅持黨管宣傳，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。以學習傳達意識形態(tài)工作的重要指示精神為抓手，強化理論武裝，提高政治站位，提升意識形態(tài)工作效能，組織專題學習意識形態(tài)相關論述。嚴格審核信息發(fā)布內容，落實“三審制”，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（二）推深制度改革，全面加速項目落地服務。一是提升“模擬審批+告知承諾制”改革實效。對申請進入“模擬審批+告知承諾制”工作流程的項目，做好全過程幫辦代辦和全流程風險防控，截至目前，23個項目實現(xiàn)拿地即開工，投資額58.52億元，包含招商引資類項目21個，政府性投資項目2個，項目從立項到開工壓縮至45個工作日以內。二是完善項目幫辦代辦服務體系。在區(qū)政務服務大廳，設置投資項目審批“一站式”服務綠色通道，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和各涉審部門間的協(xié)同聯(lián)動，會同區(qū)項目幫辦中心和涉審部門靠前服務，“統(tǒng)一收件、一窗受理、內部流轉、并聯(lián)審批”。截至目前，共協(xié)調解決96個項目審批過程中的難點堵點，加速項目審批進展，促進項目落地開工。三是出實招為招商引資企業(yè)降本增效。以投資項目備案報告審批服務為切口，持續(xù)開展1000萬元以上招商引資類項目備案申請報告編制“政府買單、企業(yè)免單”工作新模式，委托有資質第三方公司統(tǒng)一編制文本，減輕企業(yè)項目前期成本。同時，建立項目文本預審反饋機制，提前征求部門意見，幫助企業(yè)第一時間介入審批環(huán)節(jié)，減少審批時限，以前期無縫介入換取項目高質量準入，切實加快項目落地。截至目前，共為56個項目編制備案申請報告，為企業(yè)節(jié)約開支10余萬元。四是推動惠企政策“免申即享”“即申即享”。充分運用“皖企通”“宣企快辦”信息化平臺，將過去企業(yè)上門申報，主管部門審核后撥付獎補資金至企業(yè)的流程，改進為主管部門制定并發(fā)布政策清單，梳理獎補企業(yè)名錄后審核上傳，財政部門在“皖企通”“宣企快辦”平臺中按照“免申即享”模式開展兌付工作，于1個工作日內完成獎補資金撥付兌現(xiàn)，優(yōu)化了流程再造，縮短了資金撥付時間，提高了惠企政策兌現(xiàn)工作效率，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)零跑腿”資金收付，截至目前，共兌付1308.4萬元獎補資金，惠及企業(yè)125家，切實優(yōu)化了我區(qū)營商環(huán)境，提升了企業(yè)獲得感和滿意度。五是推動網(wǎng)上中介超市常態(tài)化運行。截至目前,中介超市入駐1097 家中介機構，439個項目單位。通過平臺發(fā)布采購公告6072個，已完成中介服務項目6021個，建立誠信檔案2982個，實現(xiàn)中介服務成交金額約為2.54億元。

（三）提速政務服務，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是加快推進政務服務“跨省通辦”。2023年4月10日，完成與馬鞍山含山縣政務服務“異地通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，2023年6月完成與浙江紹興政務服務“跨省通辦”合作框架協(xié)議，截止目前，受理辦結“異地通辦”事項4672件。二是積極推進“全省一單”試點工作。聚焦重點領域，落實政務服務事項全省同標準辦理，根據(jù)省級指導目錄，聯(lián)合各職能部門對財政、發(fā)改、教育、生態(tài)環(huán)境、交運、文旅、市場主體登記、司法等領域政務服務事項統(tǒng)一申請材料、統(tǒng)一受理條件、統(tǒng)一承諾時限、統(tǒng)一辦理流程等多項要素。并以區(qū)人社為試點率先推進鄉(xiāng)村兩級政務服務事項“全市一單”。三是持續(xù)夯實政務服務“最先一公里”。打造“破解辦事開頭難”宣州品牌，形成政務服務“最先一公里”-智能導辦制度化成果，助力創(chuàng)建一流營商環(huán)境，圍繞企業(yè)群眾生命周期“一件事”完善“最先一公里”10個應用場景，推進政務服務下沉辦理，加大政務服務事項線上辦理送達環(huán)節(jié)流程優(yōu)化，今年以來共計郵寄辦量617件。四是認真開展政務服務標準化示范點工作。根據(jù)市局《宣城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務中心（站）標準化示范點建設實施方案》文件精神，對我區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）201個村（社區(qū)）進行摸底、現(xiàn)狀分析，對西林街道、貍橋經(jīng)開區(qū)、西林社區(qū)、城西社區(qū)、寶城社區(qū)、濟川社區(qū)等6個標準化示范點建設，打造我區(qū)政務服務新品牌。五是不斷提升特色服務窗口工作。優(yōu)化整合特色服務窗口工作，規(guī)范標識標牌，集成設置綜合咨詢窗口、長三角一網(wǎng)通辦、G60一網(wǎng)通辦、跨省通辦、異地代收代辦窗口、法人注冊專窗、辦好一件事主題服務窗口、涉企服務窗口、辦不成事反映窗口。六是開展“換位體驗走流程”主題月活動。局領導、機關工作人員和窗口工作人員每月以不同主題從實地辦事、網(wǎng)上辦事、現(xiàn)場勘驗等多種渠道，體驗辦事流程，通過皖事通APP掃碼填報個人活動記錄，進一步找堵點、改作風、補短板。2023年上半年，參與活動173人次，發(fā)現(xiàn)問題9個，立行立改9個。同時大力開展“業(yè)務能力提升年”活動，積極推動"政務服務體驗官"活動。

（四）聚焦數(shù)字運用，建立健全數(shù)據(jù)管理機制。一是加強政務數(shù)據(jù)目錄編制。開展數(shù)據(jù)歸集專項行動，成立工作專班。截至目前，已完成區(qū)發(fā)改委、住建局、經(jīng)信局、衛(wèi)健委、交運局等部門數(shù)據(jù)歸集，數(shù)據(jù)歸集總量3.51億條數(shù)據(jù)；共編制政務數(shù)據(jù)目錄799個，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源目錄100%掛接數(shù)據(jù)。二是提升電子證照質量。根據(jù)市局梳理出的當前需要重點制證的電子證照種類清單，組織召開相關部門培訓會，對涉及事項辦結結果文件為證照的所有事項進行重新錄入，以擴大種類數(shù)為重點，加快電子證照實時制證進度。截至目前，宣州區(qū)共完成45類電子證照實時制證。三是提升云、網(wǎng)基礎設施能力建設。草擬《宣州區(qū)政務云平臺管理辦法》，按照全市“一朵云”部署，已完成區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)供銷社、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)疾控中心等單位系統(tǒng)上云；草擬《宣州區(qū)電子政務外網(wǎng)管理暫行辦法》，按照省、市統(tǒng)一部署，加快電子政務外網(wǎng)骨干網(wǎng)IPV6改造，推進非涉密專網(wǎng)向電子政務外網(wǎng)整合遷移。四是推進應用場景創(chuàng)新建設。加強與民政等部門協(xié)同聯(lián)動，在西林街道開展智慧社區(qū)試點，強化網(wǎng)格化管理，智能化推動社區(qū)治理工作；對接文旅、市場監(jiān)管等部門，推動旅居養(yǎng)老服務平臺臺和康養(yǎng)訂單式服務平臺項目謀劃，擬定建設方案，進一步推動項目落地達效。

（五）強化綜合監(jiān)管，提升公共資源交易監(jiān)管水平。一是全區(qū)公共資源交易情況。1-5月份，共完成各類公共資源交易項目289個，成交金額16.50億元。其中：工程建設項目89個(含限額以下交易項目），成交金額11.86億元；政府采購項目50個，成交金額0.43億元；國有（集體）產(chǎn)權、國有土地使用權、農(nóng)村產(chǎn)權交易136宗，成交金額3.83億元；其他交易項目14個，成交金額0.36億元。二是加強現(xiàn)場監(jiān)管及標后監(jiān)管。截止到目前，共監(jiān)管公開招標項目31個，限額以下項目63個，對2家違規(guī)投標企業(yè)進行信用處理。常態(tài)化開展遠程異地評標，遠程異地評標項目148個。1-6月份，共對29個項目（31家施工企業(yè)，18家監(jiān)理企業(yè)）開展標后巡查工作。新錄入廣域網(wǎng)考勤項目20個，參與人數(shù)109人。強化“兩場聯(lián)動”機制，共對30個項目開展4次標后履約巡查，其中聯(lián)合區(qū)水利局、區(qū)交通運輸局、區(qū)國資委開展3次聯(lián)合巡查，涉及項目17個；對高新區(qū)項目開展1次標后履約巡查，涉及項目13個。發(fā)布4次通報并在宣城市公共資源交易平臺上予以公示。三是加強對代理機構的管理。上半年開展3次對代理機構的培訓，提高業(yè)務水平。對出現(xiàn)錯誤的2家代理機構進行信用處理并披露。審慎推行“評定分離”，2023年上半年采用“評定分離”招標項目10個，涉及金額約6.245億元。四是開展各項檢查。按月開展“雙隨機一公開”檢查，共抽查24個項目。對廣德市的60個招標文件進行檢查，反饋問題13個，對寧國市反饋的4個問題進行整改。五是常態(tài)化開展招投標領域問題治理。上半年，收到市公管局、宣州分局、區(qū)紀委、區(qū)水利局移交線索3個，對涉事的2家企業(yè)、4名專家進行了信用處理。開展城市綠化工程領域腐敗問題專項整治工作。梳理了2017年以來25個園林綠化項目清單，排查出1個線索并完成了整改。六是大力推廣“中標貸”服務。截止6月底，達成徽商銀行宣城分行對安徽鰲峰建設集團有限公司授信5000萬，安徽鰲峰建設集團有限公司與建設銀行簽署150萬的中標貸合同，安徽茂馳建設工程有限公司與建設銀行簽署1000萬元的中標貸合同正在簽訂。我局在市局舉辦的公共資源交易“大比武”活動中，我區(qū)公管局榮獲第三名。

二、存在問題及原因

上半年，我局在各項工作開展中取得了一定的成績，同時也存在以下問題：一是人才隊伍建設需進一步加強；二是數(shù)據(jù)資源共享需進一步擴展。主要原因：一是大數(shù)據(jù)專業(yè)人才缺乏，隊伍建設進展緩慢，業(yè)務學習和培訓強度、深度不夠。二是未形成有效的政務數(shù)據(jù)共享機制，導致各部門間數(shù)據(jù)難以共享。

三、下半年工作安排

下一步，我局將堅決落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署，按照“一改兩為”工作要求，緊緊圍繞“追趕江浙 爭先江淮”目標任務，抓實我局三大業(yè)務板塊，不斷推進數(shù)據(jù)資源、政務服務、公共資源交易監(jiān)管工作提質增效。

一是持續(xù)抓好支部規(guī)范化建設。嚴格按照“4+4+C”要求規(guī)范“三會一課”制度，抓好“1+1”黨建共建活動，簽訂共建協(xié)議；堅持不懈抓好理論學習。持續(xù)加強對習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的二十大精神的深入學習，切實提高黨員的政治理論修養(yǎng)。

二是會同區(qū)營商中心推進投資項目“一口進出，多評合一”試點。尋找優(yōu)質項目，探索開展“一口進出，多評合一”試點。對試點項目所需的中介服務環(huán)節(jié)，聯(lián)合自規(guī)、住建等部門提前會商和預判，明確項目涉及審批事項，形成審批服務事項清單，組合編制可研、節(jié)能評估、水土保持、安評、環(huán)價等專題報告，實現(xiàn)“文本打包”，努力實現(xiàn)只編一本報告，只評一次報告，將以往企業(yè)“1對N”變?yōu)椴块T“N對1”，保障項目精準落地。

三是持續(xù)推進“模擬審批+告知承諾制”審批，政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”工作。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）項目幫辦代辦隊伍的聯(lián)絡溝通，對符合“模擬審批+告知承諾制”條件的項目，進行好風險研判的情況下，進行全過程幫辦代辦，重大項目實現(xiàn)拿地即開工。同時，積極配合相關園區(qū)“標準地”和“畝均論英雄”改革工作，調優(yōu)流程，減少企業(yè)投資項目開工前審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間，跑出項目建設加速度；根據(jù)上級工作部署，依托“宣企快辦”惠企綜合服務平臺，打造惠企服務總入口，實現(xiàn)惠企政策“一站”直達，推進惠企政策“免申即享”“即申即享”。

四是持續(xù)推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化向基層延伸。進一步推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化向基層延伸，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)、村級便民服務中心（站）三化建設，嚴格落實政務服務“三集中三到位”，真正做到一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務。推動落實各項工作舉措，摸索經(jīng)驗，查找不足，全面建立進駐事項負面清單、首席事務代表制度、跨層級業(yè)務協(xié)助機制，切實讓基層群眾感受到政務服務實實在在的便民措施，充分利用政務服務平臺為群眾提供各類便民服務，讓群眾真正體會到“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，打通政務服務的“最后一公里”。

五是扎實推進“異地通辦”合作，推深做實主題集成服務。進一步拓展“異地通辦”范圍和深度。省內以馬鞍山、蕪湖等地區(qū)為合作要點，省外以南京、湖州地區(qū)為示范點，不斷擴展異地“朋友圈”；按照省級部署的“一件事一次辦”，配合相關職能部門，落實責任。依托一體化政務服務平臺，通過業(yè)務流程再造，對審批環(huán)節(jié)予以歸并，實現(xiàn)表單整合、材料精簡、數(shù)據(jù)共享，打造成宣州特色，形成宣州經(jīng)驗。同時創(chuàng)新打造“我要補領結婚證”“一件事一次辦”。

六是持續(xù)推進云、網(wǎng)、數(shù)、安等基礎設施能力。出臺《宣州區(qū)政務云平臺管理辦法》，按照全市“一朵云”部署，做好自建系統(tǒng)上云、遷云。著力從機制、流程、過程和源頭管理等方面入手，完善我區(qū)《政務信息化項目管理辦法》，統(tǒng)籌政務信息化項目；出臺《宣州區(qū)電子政務外網(wǎng)管理暫行辦法》，按照省、市統(tǒng)一部署，加快電子政務外網(wǎng)骨干網(wǎng)IPV6改造，推進非涉密專網(wǎng)向電子政務外網(wǎng)整合遷移；持續(xù)推動部門數(shù)據(jù)歸集匯聚，編制政務數(shù)據(jù)資源目錄，繼續(xù)做好各部門政務數(shù)據(jù)申請、調用等工作；持續(xù)推進網(wǎng)絡安全等級保護測評，將全區(qū)政務信息化系統(tǒng)安全等級保護測評服務進行集中“打包”，實現(xiàn)信息化項目“網(wǎng)上申、免費測、快實施、全覆蓋”。

七是聚焦作風抓實公共資源交易監(jiān)管。對照省監(jiān)管平臺最新考核辦法，加強對數(shù)據(jù)錄入各環(huán)節(jié)的管控，確保不出差錯；指導招標人及其代理機構規(guī)范編制招標文件。堅持“雙隨機一公開”全覆蓋檢查，構建公平公正、陽光高效的公共資源交易市場。審慎推行“評定分離”，不定期抽查定標情況；通過開展多輪業(yè)務培訓、專項檢查、服務質量披露等方式，提高代理機構和評標評審專家業(yè)務能力水平和工作責任心。持續(xù)加大對轉辦及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的線索查辦力度，對有不良行為的企業(yè)進行信用處理，違法行為移交行業(yè)主管部門進行處理，涉及犯罪的移交公安部門處理。