一、2023年上半年重點(diǎn)工作完成情況

（一）聚焦污染防治、提升環(huán)境質(zhì)量

宣州區(qū)2023年上半年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。大氣質(zhì)量同比提升。1-5月PM_2.5平均濃度在全省45個(gè)市轄區(qū)中保持第四。截至6月23日，宣州區(qū)PM_2.5平均濃度為34.9微克/立方米，同比下降9.1%,優(yōu)良天數(shù)比率91.2%，同比上升4.7%。堅(jiān)持高位推動(dòng)，提請(qǐng)區(qū)政府召開大氣專題調(diào)度會(huì)議7次，啟動(dòng)夏季臭氧應(yīng)急管控5次，檢查涉VOC_S企業(yè)114家，指導(dǎo)13家企業(yè)完成低效設(shè)施改造任務(wù)，檢查汽修、在建工地等485家（次）。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)南漪湖、水陽江污染管控方案，開展管家渡斷面周邊規(guī)范化建設(shè)工程及航運(yùn)管控工程，1-5月，管家渡斷面總磷濃度同比下降14%，集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類100%；土壤（危廢）管理有序推進(jìn)。完成12個(gè)變更為“一住兩公”地塊土壤狀況初調(diào)并通過備案，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%；制發(fā)《宣州區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理互學(xué)互評(píng)工作方案》，組織危廢規(guī)范化管理集中培訓(xùn)及異地互學(xué)255家企業(yè)、272人次。農(nóng)村污水治理穩(wěn)步實(shí)施。完成2個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治、4個(gè)行政村農(nóng)村生活污水雙60%治理任務(wù)；環(huán)南漪湖92個(gè)自然村污水治理項(xiàng)目已完成48個(gè)自然村污水終端及主支管網(wǎng)建設(shè)（集中式污水處理設(shè)施3套、化糞池110個(gè)、檢查井2350座），其余自然村預(yù)計(jì)7月底前完成；總投資8133萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水工程配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本建設(shè)完成，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)10月底前完成。自然保護(hù)地管理系統(tǒng)推進(jìn)。開展自然保護(hù)地141個(gè)整改問題“回頭看”、對(duì)生態(tài)環(huán)境部2022年國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)反饋的8個(gè)問題線索進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，其中納入整改問題1個(gè)。

（二）聚焦問題整改、夯實(shí)監(jiān)管能力

突出生態(tài)環(huán)境問題整改方面。截至目前，全區(qū)“1+1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題動(dòng)態(tài)清單更新為70個(gè)，其中應(yīng)于今年完成整改的問題68個(gè)，已完成整改47個(gè)，剩余21個(gè)正有序推進(jìn)。已上報(bào)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單問題72個(gè)（其中立行立改46個(gè)，制定整改方案26個(gè)）。環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急處置方面。截至目前共辦理信訪投訴31件（辦結(jié)率100%），及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)輿情7起，辦理行政處罰案件16起（罰款312.6755萬元、移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留4起）。編制《宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，受理企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?4家。

（三）聚焦重點(diǎn)數(shù)據(jù)、織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

對(duì)16個(gè)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面、22個(gè)飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)，開展其他類檢測(cè)40次（宛陵湖11次、南漪湖9次、管家渡國(guó)控站點(diǎn)20次）。推進(jìn)“測(cè)法聯(lián)動(dòng)”，完成監(jiān)督性監(jiān)測(cè)31次、投訴監(jiān)測(cè)5次、執(zhí)法監(jiān)測(cè)26次。制作環(huán)境監(jiān)測(cè)信息年報(bào)和月報(bào)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)7期，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告84份。

（四）聚焦為企幫服、助力高質(zhì)量發(fā)展

行政審批提速增效。進(jìn)一步提升審批效能，上半年共出具項(xiàng)目預(yù)審意見100個(gè)，審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目56個(gè)（報(bào)告書 5個(gè)，報(bào)告表51個(gè)）。企業(yè)幫扶穩(wěn)步推進(jìn)。通過“十百千”、環(huán)企精準(zhǔn)云普法等活動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)36家，約談環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)1家。對(duì)全區(qū)5個(gè)總投資超20億的重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批予以保障。在談?wù)猩添?xiàng)目5個(gè)。1-5月生態(tài)領(lǐng)域投資納統(tǒng)金額預(yù)計(jì)4.6479億，同比增長(zhǎng)170.3%，完成2023年目標(biāo)任務(wù)51.7%。

（五）聚焦機(jī)關(guān)黨建、優(yōu)化環(huán)境宣教

持續(xù)推進(jìn)黨建工作。組織“一改兩為”作風(fēng)建設(shè)主題黨課活動(dòng)、廉政警示教育集中學(xué)習(xí)、廉政基地場(chǎng)景學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)等9次，分組研討2次，專題學(xué)習(xí)、查擺問題3次，青年干部交流座談1次。組織六五宣傳系列活動(dòng)。開展“環(huán)保先行，‘騎’心協(xié)力”主題自行車騎行活動(dòng)；組織環(huán)保設(shè)施公眾開放日活動(dòng)、學(xué)生科普學(xué)習(xí)；開展校園宣傳活動(dòng)和生物多樣性日主題宣傳；參加《百姓熱線》直播。

二、存在問題

（一）污染防治方面

大氣方面：形勢(shì)依然嚴(yán)峻，高新區(qū)等園區(qū)在建工地?fù)P塵問題突出，PM₁₀濃度不降反升，夏渡子站臭氧因子濃度明顯高于其他站點(diǎn)，影響全市空氣質(zhì)量保良攻堅(jiān)。秸稈禁燒管控仍需加強(qiáng)，上半年宣州區(qū)疑似火點(diǎn)15個(gè),火點(diǎn)數(shù)量全市第一，已超過2022年全年（13個(gè)）。水方面：部分國(guó)控考核斷面水質(zhì)不穩(wěn)定。管家渡斷面水質(zhì)一季度未達(dá)標(biāo)，枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定。宣蕪交界斷面強(qiáng)降雨后水質(zhì)多次出現(xiàn)異常。南漪湖西湖水質(zhì)同比下降，總磷濃度同比上升。農(nóng)村環(huán)境整治方面：環(huán)南漪湖農(nóng)村污水治理項(xiàng)目接戶管建設(shè)進(jìn)度滯后，接戶管均未完成，化糞池配套濕地均未建設(shè)；納入監(jiān)管的68處污水處理設(shè)施部分運(yùn)行不穩(wěn)定（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主運(yùn)維，缺乏專業(yè)管理人員及經(jīng)費(fèi)）。

（二）突出生態(tài)環(huán)境問題整改方面

部分工程問題存在超期風(fēng)險(xiǎn)。白馬河綜合整治項(xiàng)目已開工，目前正在開展河道清淤，其他控源截污、超磁凈化、水位調(diào)蓄等工程需在9月底前完成，受汛期及工程性措施不確定性影響，存在超期風(fēng)險(xiǎn)。畜禽養(yǎng)殖問題整改反復(fù)。市暗訪片披露的沈村鎮(zhèn)胡村2處養(yǎng)雞點(diǎn)問題雖已清欄，現(xiàn)場(chǎng)水塘進(jìn)行了清理，但養(yǎng)殖場(chǎng)涉及政府項(xiàng)目資金補(bǔ)助，養(yǎng)殖設(shè)施尚未拆除，存在復(fù)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)。部分問題整改出現(xiàn)反彈。如貍橋鎮(zhèn)沿南漪湖水域存在圍欄網(wǎng)養(yǎng)殖“死灰復(fù)燃”、矮圍欄拆除不徹底等問題被市整改辦通報(bào)。

（三）環(huán)境信訪維穩(wěn)方面

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖投訴不斷。新科生豬養(yǎng)殖、玉粒養(yǎng)鴨等信訪投訴頻發(fā)，通過抖音、論壇等多平臺(tái)傳播。全區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)管理規(guī)范化不足，糞污處置能力亟需提升。高新區(qū)異味投訴問題時(shí)有發(fā)生。秋冬季尤為突出，尚未從根本上解決。農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)不到位。雨期污水混排問題，多次被群眾通過抖音等平臺(tái)進(jìn)行反映。

三、2023年下半年工作計(jì)劃

（一）持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是科學(xué)精準(zhǔn)治理大氣。持續(xù)緊盯數(shù)據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)巡查管控方案，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)管控，強(qiáng)化灑水降塵，突出重點(diǎn)時(shí)段子站周邊應(yīng)急管控，做好重點(diǎn)節(jié)假日管控，以時(shí)保日，力爭(zhēng)每一個(gè)優(yōu)良天，確保全省位次排名，同時(shí)做好亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間空氣質(zhì)量保障工作。二是系統(tǒng)細(xì)致提升水質(zhì)。加快落實(shí)推進(jìn)南漪湖、水陽江流域污染源管控方案及管家渡斷面船舶管控方案，借鑒利用第三方專業(yè)力量，系統(tǒng)開展管家渡、南漪湖西湖、宣蕪交界等問題突出的斷面溯源排查，厘清污染貢獻(xiàn)，精準(zhǔn)開展治理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，加密汛期水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障枯水期、汛期水質(zhì)。加快推進(jìn)玉山水源地規(guī)范化建設(shè)工程，力爭(zhēng)7月底前完成工程建設(shè)。三是持續(xù)推進(jìn)危廢管理。制定宣州區(qū)分局危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案并組織實(shí)施，不斷提高危廢管理水平。四是加快農(nóng)村污水治理。推進(jìn)11個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理和環(huán)南漪湖農(nóng)村污水治理項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)7月底前完成?？偨Y(jié)提煉宣州區(qū)農(nóng)村污水治理典型模式，編印手冊(cè)供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜選擇治理模式。赴先進(jìn)地區(qū)交流學(xué)習(xí)已建污水處理設(shè)施運(yùn)維管理工作，穩(wěn)步推進(jìn)已建污水設(shè)施有效運(yùn)維。

（二）狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改

一是中央和省級(jí)層面應(yīng)于年底完成整改的7個(gè)問題力爭(zhēng)提前至10月底前完成。二是自查尚未完成整改的14個(gè)問題，已全面摸排原因，實(shí)行分局領(lǐng)導(dǎo)包保制度，每周會(huì)商調(diào)度，加快整改進(jìn)度，力爭(zhēng)9月底前全部完成。大排查大整治清單問題將嚴(yán)格參照自查問題模式開展整改。三是組織對(duì)2017年以來已完成整改驗(yàn)收銷號(hào)的問題開展“回頭看”，對(duì)市暗訪片披露的環(huán)境問題，舉一反三，制定（機(jī)制砂行業(yè)）專項(xiàng)整治方案，開展幫扶指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化環(huán)境信訪處置和環(huán)境安全保障

一是結(jié)合《宣州區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》編制，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)督導(dǎo)檢查，以孫埠鎮(zhèn)玉粒養(yǎng)鴨點(diǎn)位整治為切入點(diǎn)，舉一反三，指導(dǎo)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)范化管理。二是開展高新區(qū)異味排查，制定高新區(qū)異味排查整治工作方案，開展異味源摸底調(diào)查，組織實(shí)施“一廠一策”。三是持續(xù)關(guān)注媒體平臺(tái)，對(duì)抖音、公眾號(hào)等平臺(tái)反映問題，堅(jiān)持事不逾日、當(dāng)天處理。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置，持續(xù)開展飲用水水源地、非煤礦山等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。修編《宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并按預(yù)案組織應(yīng)急演練、籌備應(yīng)急物資。

（四）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

一是提升監(jiān)測(cè)能力、強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。力爭(zhēng)7月底完成資質(zhì)認(rèn)定。統(tǒng)籌做好“省監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武”活動(dòng)和下半年持證上崗考核工作，持續(xù)開展好各類水質(zhì)監(jiān)測(cè)。二是提升環(huán)境服務(wù)、夯實(shí)要素保障。開展環(huán)評(píng)單位和環(huán)評(píng)工程師誠(chéng)信檔案專項(xiàng)整治，持續(xù)開展企業(yè)幫扶系列活動(dòng)，深度推進(jìn)交流在談?wù)猩添?xiàng)目。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資探索挖掘新增量（水東礦山生態(tài)修復(fù)、白馬宕濕地等項(xiàng)目）。三是提升黨建水平、賦能隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化黨建賦能，以創(chuàng)建“紅心護(hù)宛陵、綠水繞敬亭”黨建品牌為載體，強(qiáng)化作風(fēng)、效能建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)抓隊(duì)伍建設(shè)，抓好廉政教育，努力打造一支風(fēng)清氣正廉潔高效的環(huán)保隊(duì)伍。