（四）惠民生、增福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

民生保障穩(wěn)步提升。廣泛宣傳居民養(yǎng)老和智慧助老新政策、新要求，2023年養(yǎng)老保險(xiǎn)參保11255人，超額完成應(yīng)保任務(wù)；扎實(shí)開(kāi)展社保兜底工作，新增低保12人，臨時(shí)救助7人，共核發(fā)各類資金563萬(wàn)元。啟動(dòng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造工程，對(duì)醫(yī)院環(huán)境硬件、功能布局、服務(wù)水平進(jìn)行了整體提升；有序開(kāi)展衛(wèi)生健康服務(wù)工作，完成兩癌篩查500人次，新增計(jì)生獎(jiǎng)特扶、擴(kuò)面485人，發(fā)放計(jì)生補(bǔ)助175萬(wàn)元。開(kāi)展“新徽菜、名徽廚”技能培訓(xùn)1期，開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)班5個(gè)班次180人次。大力宣傳執(zhí)行區(qū)政府“1號(hào)令”，扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)墓地整治專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)妥推動(dòng)“活人墓”清理和公益性公墓建設(shè)工作。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極搭建高效為民服務(wù)平臺(tái)。

安全生產(chǎn)常抓不懈。始終保持如履薄冰的高度警覺(jué)，毫不動(dòng)搖抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，對(duì)道路交通、工礦商貿(mào)、煙花爆竹、加油站點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查8次，整治安全隱患105處；聘請(qǐng)“安全管家”每月到轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)、煙花爆竹零售店和敬老院等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，提升安全生產(chǎn)工作專業(yè)化水平。強(qiáng)化防溺水工作，對(duì)全鄉(xiāng)266處水域進(jìn)行全面摸排，實(shí)現(xiàn)“一桿一圈一繩”救生器材全覆蓋，鄉(xiāng)村兩級(jí)建立11支應(yīng)急救援隊(duì)伍，不斷提高減災(zāi)救災(zāi)綜合能力水平。

社會(huì)治理成效顯著。強(qiáng)化各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防、調(diào)處、化解多元化機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)矛盾信訪“村為主”“鄉(xiāng)四必”工作機(jī)制，今年以來(lái)排查矛盾糾紛37件，調(diào)結(jié)27件，受理辦結(jié)上級(jí)交辦信訪事項(xiàng) 7件、群眾來(lái)信來(lái)訪 6件。積極回應(yīng)群眾訴求，及時(shí)辦理回復(fù)“12345”市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦件228件，回復(fù)率100%。全面落實(shí)“八五”普法藍(lán)圖，深入推進(jìn)依法行政，積極開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助。創(chuàng)新“社會(huì)治理+智慧管理”模式，健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，從嚴(yán)打擊各類違法犯罪活動(dòng)，開(kāi)展防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)治理行動(dòng)，保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，不斷提升群眾安全感和滿意度。

與此同時(shí)，鄉(xiāng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用更加彰顯，統(tǒng)計(jì)、教育、民族宗教、檔案、機(jī)構(gòu)編制、老齡、關(guān)心下一代、國(guó)防后備力量建設(shè)、退役軍人事務(wù)等工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

各位代表，回顧上半年，我們的工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、精神狀態(tài)更加飽滿、前進(jìn)腳步更加堅(jiān)定，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī)的取得是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會(huì)各界依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是廣大干部群眾同心同德、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表黃渡鄉(xiāng)人民政府，向各位代表、向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持黃渡建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！

把握大勢(shì)才能明辨方向，順勢(shì)而為方能贏得主動(dòng)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有諸多困難和不足：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)振興類項(xiàng)目不多；二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，發(fā)展增收渠道不廣，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成效不明顯，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為緩慢；三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾期盼還不匹配，基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀與“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的要求還有較大差距；四是應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn)等工作壓力較大，少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，擔(dān)當(dāng)作為不足的問(wèn)題依然存在。對(duì)此，我們將高度重視，直面問(wèn)題，不回避、不懈怠，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2023年下半年工作安排

下半年，我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委部署要求，聚焦“三個(gè)年”活動(dòng)、奮戰(zhàn)“五大工程”計(jì)劃，發(fā)奮圖強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全力沖刺下半場(chǎng)，在現(xiàn)代化美好宣州建設(shè)的壯麗實(shí)踐中奮力譜寫“和美黃渡”新答卷。

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目招引力度，以更高質(zhì)量壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力

抓牢招商火力點(diǎn)。牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目必須抓招商”的理念，緊抓招商引資“一號(hào)工程”，聚焦發(fā)達(dá)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)外溢地區(qū)，積極拓展區(qū)域合作，多措并舉分類招商，緊盯“大、好、優(yōu)”項(xiàng)目，嚴(yán)控產(chǎn)值能耗指標(biāo)，提高落戶企業(yè)準(zhǔn)入層級(jí)，力爭(zhēng)引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)，億元以上項(xiàng)目1個(gè)。注重引導(dǎo)鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)賢人士、本地企業(yè)家等社會(huì)力量參與，以最熱情的服務(wù)態(tài)度和最優(yōu)質(zhì)的工作效率造就更加親和的招商氛圍。

抓穩(wěn)項(xiàng)目核心點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)，圍繞“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”工作思路，在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、前期手續(xù)辦理、推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工等方面再深入、再細(xì)致。整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、交通水利能源等基礎(chǔ)設(shè)施各類項(xiàng)目，加快謀劃“黃渡鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)綜合提升”項(xiàng)目。整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)做好河庫(kù)水源、路橋交通、能源電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃。全力保障宣績(jī)高鐵、港口灣灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、動(dòng)態(tài)調(diào)度。確保川實(shí)建材建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)、按期完工。同時(shí)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、搶先機(jī)、爭(zhēng)主動(dòng)，積極向上爭(zhēng)取中央預(yù)算資金開(kāi)展華陽(yáng)河黃渡段水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。全年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)以上，竣工（投產(chǎn)）項(xiàng)目18個(gè)以上。

抓實(shí)要素保障點(diǎn)。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，加大服務(wù)保障力度，集中力量攻堅(jiān)“硬骨頭”，發(fā)揮“畝均論英雄”牽引作用，高質(zhì)量完成黃渡鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，支持工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，積極盤活批而未供、閑置、低效工業(yè)用地60畝以上，充分釋放土地資源活力，確保項(xiàng)目土地供給；依托為企服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步做優(yōu)“為企服務(wù)”機(jī)制，定期召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)一體化管理、一條龍保障；堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策精神，黨政領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)幫扶走訪工作，以最大努力解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造“安商穩(wěn)商、敬商暖商”的環(huán)境氛圍。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐，以更大力度夯實(shí)發(fā)展根基

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保政策體系和工作機(jī)制有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶網(wǎng)格化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，扎實(shí)做好日常走訪，堅(jiān)決守牢防止規(guī)模性返貧底線。全面落實(shí)各項(xiàng)資金扶持政策。

發(fā)展高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”黨政同責(zé)和糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，深入推進(jìn)“小田變大田”改革，有序推進(jìn)4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高土地利用效率。堅(jiān)定不移找回“流失耕地”，實(shí)施土地增減掛項(xiàng)目150畝以上，新增耕地200畝左右。加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)有農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。立足煙葉種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力提高煙葉質(zhì)量，提升“焦甜香”煙葉品牌效應(yīng)。不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村6個(gè)，股改分紅村5個(gè)。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美黃渡。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合全鄉(xiāng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，緊盯宜居宜游目標(biāo)，配套完善集鎮(zhèn)及中心村污水管網(wǎng)、道路硬化、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施；深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)鄉(xiāng)村聯(lián)建、村組共建，開(kāi)展系列評(píng)比表彰活動(dòng)，動(dòng)員引導(dǎo)群眾積極參與到村莊環(huán)境治理中來(lái)；深入推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，讓農(nóng)村更宜居、更和諧、更美麗。堅(jiān)決履行“兩長(zhǎng)制”工作職責(zé)，常態(tài)化開(kāi)展“河長(zhǎng)制”日常巡河，對(duì)主要河流實(shí)施“一河一策”；進(jìn)一步健全林地保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐現(xiàn)象，拓寬社會(huì)化投資渠道，重點(diǎn)抓好林業(yè)造林撫育，讓綠色生態(tài)成為黃渡最閃亮的名片。

（三）提高人民生活品質(zhì)，以更實(shí)舉措提升幸福指數(shù)

全力優(yōu)化民生保障。加大低保、特困供養(yǎng)、殘疾人和孤兒等弱勢(shì)群體基本民生保障力度，做到“應(yīng)保盡?！保环€(wěn)步提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率；關(guān)注留守兒童、孤寡老人生活實(shí)際，大力維護(hù)婦女權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育、弱有所扶”。全面落實(shí)全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等征繳面。

全速推進(jìn)民生實(shí)事。把改善人民生活、增進(jìn)人民幸福感作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“十大暖民心”行動(dòng)，聚焦群眾“停車難”問(wèn)題，盡快謀劃啟動(dòng)便民停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)；加大基本醫(yī)療公共服務(wù)投入，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深挖人才市場(chǎng)潛力，了解企業(yè)用工及群眾工作需求，開(kāi)展更高效率、更高質(zhì)量的就業(yè)招聘活動(dòng)，全力支持就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用心做好退役軍人優(yōu)撫安置和服務(wù)保障。統(tǒng)籌推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，確保摸清鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)家底。

全面培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。強(qiáng)化新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，優(yōu)化志愿服務(wù)隊(duì)伍，圍繞文明實(shí)踐五大任務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，確保每月不少于8次，引導(dǎo)群眾廣泛參與，推進(jìn)村（社區(qū)）精神文明建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。持續(xù)鞏固提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，針對(duì)文明創(chuàng)建季度測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到舉一反三、對(duì)標(biāo)對(duì)表、整改銷號(hào)，堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)做好文明創(chuàng)建工作。持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗工作，定期開(kāi)展“十星清潔戶”“文明家庭”“黃渡好人”等評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

（四）提升治理能力水平，以更優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和諧鄉(xiāng)村

守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大起底，持續(xù)開(kāi)展道路交通、建筑施工、危化品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。積極推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)制和能力現(xiàn)代化，有效防范處置各類安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

提升社會(huì)治理效能。聚力開(kāi)展“社會(huì)穩(wěn)定攻堅(jiān)年”活動(dòng)，狠抓初信初訪辦理和信訪積案化解攻堅(jiān)，多元化、多角度調(diào)解各類矛盾糾紛，保證群眾反映的問(wèn)題“事事有回應(yīng)、件件有著落”，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)“平安黃渡”建設(shè)，深入開(kāi)展“八五”普法，利用鄉(xiāng)村大講堂開(kāi)展系列普法教育活動(dòng)，強(qiáng)化法治宣傳教育，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪行為。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持底線思維，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，健全完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范、化解機(jī)制，以更加積極主動(dòng)態(tài)度排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防金融、社會(huì)治安、房地產(chǎn)、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住政府債務(wù)不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

鍛造忠誠(chéng)可靠的政治品格。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保中央大政方針及省市區(qū)的工作要求不折不扣落到實(shí)處。

塑造法治陽(yáng)光的政府形象。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善依法行政制度體系，深化政府法律顧問(wèn)制度，健全公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的行政決策機(jī)制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議。推進(jìn)重大決策部署、重要民生事項(xiàng)、重大投資項(xiàng)目和公共資源交易等信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，建設(shè)陽(yáng)光政府。

營(yíng)造清正廉潔的政治生態(tài)。全面開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年深化年”活動(dòng)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)有關(guān)規(guī)定細(xì)則，持之以恒糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持勤儉節(jié)約、嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，凝聚全鄉(xiāng)干部群眾強(qiáng)大合力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求、以更大的勇氣和魄力、以更強(qiáng)的斗志和熱情，為奮力建設(shè)新時(shí)代“和美黃渡”而不懈努力！