宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
| 索引號： | 11341700MB1791406L/202309-00156 | 組配分類： | 突發(fā)環(huán)境事件 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 | 主題分類： | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護 |
| 名稱： | 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 | 文號： | 無 |
| 生成日期： | 2023-09-10 | 發(fā)布日期： | 2023-09-10 |
| 索引號： | 11341700MB1791406L/202309-00156 |
| 組配分類： | 突發(fā)環(huán)境事件 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
| 主題分類： | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護 |
| 名稱： | 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 |
| 文號： | 無 |
| 生成日期： | 2023-09-10 |
| 發(fā)布日期： | 2023-09-10 |
宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件
應(yīng)急預(yù)案
主持編制單位：宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
1.1編制目的 PAGEREF _Toc30061 \h 1
1.2編制依據(jù) PAGEREF _Toc15146 \h 1
1.4工作原則 PAGEREF _Toc16928 \h 5
1.6基本任務(wù) PAGEREF _Toc3987 \h 7
1.7預(yù)案銜接 PAGEREF _Toc28440 \h 8
2應(yīng)急組織指揮體系 PAGEREF _Toc10318 \h 11
2.1區(qū)應(yīng)急指揮部 PAGEREF _Toc8076 \h 11
2.2區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室 PAGEREF _Toc4767 \h 11
2.3區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 PAGEREF _Toc10933 \h 12
2.4現(xiàn)場應(yīng)急工作組 PAGEREF _Toc23414 \h 12
2.5應(yīng)急專家組 PAGEREF _Toc14165 \h 12
2.6地方層面組織指揮機構(gòu) PAGEREF _Toc3521 \h 12
3監(jiān)測預(yù)警 PAGEREF _Toc28436 \h 14
3.1監(jiān)測監(jiān)控 PAGEREF _Toc30026 \h 14
3.2預(yù)防 PAGEREF _Toc7239 \h 14
3.3預(yù)警 PAGEREF _Toc4580 \h 15
4.1信息報告與通報 PAGEREF _Toc1199 \h 19
5應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc4035 \h 22
5.1響應(yīng)分級 PAGEREF _Toc20656 \h 22
5.2先期處置 PAGEREF _Toc26655 \h 22
5.3響應(yīng)措施 PAGEREF _Toc20766 \h 23
5.4指揮協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc3693 \h 23
5.5應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc6921 \h 24
5.6響應(yīng)終止 PAGEREF _Toc24391 \h 34
6.1善后處置 PAGEREF _Toc10302 \h 36
6.2損害評估 PAGEREF _Toc10457 \h 36
6.3事件調(diào)查 PAGEREF _Toc12624 \h 36
6.4總結(jié)報告 PAGEREF _Toc23811 \h 36
7應(yīng)急保障 PAGEREF _Toc7893 \h 37
7.1資金保障 PAGEREF _Toc3600 \h 37
7.2物資保障 PAGEREF _Toc22522 \h 37
7.3通信保障 PAGEREF _Toc21082 \h 38
7.4人力資源保障 PAGEREF _Toc15886 \h 38
7.5技術(shù)保障 PAGEREF _Toc233 \h 38
7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障 PAGEREF _Toc8995 \h 39
7.7交通運輸保障 PAGEREF _Toc17926 \h 39
7.8人員防護 PAGEREF _Toc8918 \h 40
7.9治安維護 PAGEREF _Toc21870 \h 40
7.10宣傳、培訓(xùn)與演練 PAGEREF _Toc22075 \h 41
8監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc28422 \h 41
8.1應(yīng)急培訓(xùn) PAGEREF _Toc25662 \h 41
8.2預(yù)案演練 PAGEREF _Toc21054 \h 43
8.3預(yù)案修訂 PAGEREF _Toc14840 \h 44
9.2責(zé)任追究 PAGEREF _Toc17038 \h 45
10.1名詞術(shù)語 PAGEREF _Toc15626 \h 46
10.2預(yù)案管理與更新 PAGEREF _Toc16923 \h 47
10.3預(yù)案解釋 PAGEREF _Toc26990 \h 47
11輻射突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專篇 PAGEREF _Toc18578 \h 48
12典型突發(fā)環(huán)境事件類型應(yīng)急處置方案 PAGEREF _Toc3696 \h 56
附件1 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) PAGEREF _Toc28638 \h 70
附件2 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組組成及職責(zé) PAGEREF _Toc12690 \h 73
附件3突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標準 PAGEREF _Toc10576 \h 76
附件4宣城市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤ㄍ扑]） PAGEREF _Toc27574 \h 77
附件5 應(yīng)急物資調(diào)查清單 PAGEREF _Toc12043 \h 80
附件6 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄 PAGEREF _Toc9199 \h 88
突發(fā)環(huán)境事件具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，污染物有固定的排放方式和排放途徑，事件對環(huán)境可能造成嚴重污染和破壞，給人民的生命和財產(chǎn)造成重大損失。為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，有序、高效地組織指揮事故搶險救援工作，建立健全宣城市宣州區(qū)（以下簡稱“宣州區(qū)”）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高應(yīng)對涉及公眾危機的突發(fā)環(huán)境事件能力，保護公眾生命財產(chǎn)安全，保護生態(tài)環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合宣州區(qū)實際，修訂完善了《宣城市宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2023年8月修訂版）》（以下簡稱：預(yù)案）。
該預(yù)案主要包括總則、組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)防監(jiān)測和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、后期工作、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、責(zé)任追究、附則等10個方面內(nèi)容，重點加強對區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險的管理和安全防范工作，嚴防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，規(guī)范和強化應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，以預(yù)防為重點，逐步完善處置突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置及善后工作機制，建立防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。
（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年8月30日）；
（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年4月24日）；
（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日）；
（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日）；
（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日）；
（6）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2018年8月31日）；
（7）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年6月10日）；
（8）《中華人民共和國消防法》（2021年4月29日）；
（9）《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）；
（10）《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）；
（11）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法》（國辦發(fā)〔2013〕101號，2013年10月25日）；
（12）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護部令〔2015〕34號，自2015年6月5日起施行）；
（13）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)；
（14）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；
（15）《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護部令〔2015〕32號）；
（16）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85號）；
（17）《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕98號文）；
（18）《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》 (環(huán)發(fā)〔2012〕77號)；
（19）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）；
（20）《關(guān)于發(fā)布<企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）>的公告》（環(huán)境保護部公告2016年第74號）；
（21）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）》（環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕8號）；
（22）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）；
（23）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月8日）；
（24）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2021〕119號，2021年12月29日）；
（26）《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（2013年3月1日）；
（27）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》皖政辦〔2013〕41號)，2013年12月10日；
（28）《宣城市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（宣政辦秘〔2014〕272號），2014年11月13日；
（29）《關(guān)于印發(fā)〈安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（皖政辦秘〔2021〕6號）。
（1）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 18218-2018）；
（2）《危險化學(xué)品目錄》（2021年版）及其分類信息表；
（3）《國家危險廢物名錄》（2021年版）（2021年1月1日）；
（4）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169-2018）；
（5）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）；
（6）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2021）；
（7）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ 941-2018）；
（8）《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法》（環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕9號）；
（9）關(guān)于印發(fā)《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》的通知（2019年3月19日）。
（1）《宣城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2022年4月7日；
（2）《宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2019年9月。
（3）宣州區(qū)現(xiàn)有各重點企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；
（4）宣城市宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局提供的其他相關(guān)資料。
本預(yù)案適用于宣州區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，主要包括：
（1）因自然災(zāi)害而導(dǎo)致的危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞的災(zāi)害事件；
（2）廢水、廢氣污染物排放及危險物質(zhì)泄漏導(dǎo)致的飲用水源地水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境及其他環(huán)境污染事故；
（3）生產(chǎn)過程中因意外事故而造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；
（4）環(huán)境突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。
本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故、公共衛(wèi)生事件、危險廢物(含醫(yī)療廢物)突發(fā)環(huán)境事件等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、上壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全的突發(fā)環(huán)境事件，或造成生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化、對生態(tài)環(huán)境本身發(fā)展產(chǎn)生不利影響的生態(tài)破壞事件，或造成重大社會影響需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、科學(xué)處置原則，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
（1）預(yù)防為主、以人為本。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護群眾生命和財產(chǎn)安全。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要密切配合，提高快速反應(yīng)能力，針對不同污染源所造成的環(huán)境污染，生態(tài)破壞的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，采取得力措施，把危險降低到最小程度，確保社會穩(wěn)定，按照管理權(quán)限，實行分級響應(yīng)。
（3）屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動。應(yīng)急工作的主體是屬地人民政府，服從區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，自救為主，社會救援為輔。將地方政府和監(jiān)管部門在處置環(huán)境突發(fā)事件時，提供的法律依據(jù)和法律監(jiān)督，作為必須遵守的基本原則、法律程序。
（4）資源共享、保障有力。充分利用現(xiàn)有技術(shù)裝備及思想準備，加強培訓(xùn)演練，優(yōu)化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一專多能。
按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準如下：
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
（5）因環(huán)境污染造成區(qū)級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》修訂后分級標準有調(diào)整的，按照修訂后的標準執(zhí)行。
（1）常抓安全生產(chǎn)，建立預(yù)警機制。秉承“預(yù)防為主、控制為輔”的原則，通過對宣州區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險目標進行有效的日常監(jiān)控和安全生產(chǎn)的常抓不懈，建立健全環(huán)境應(yīng)急事件預(yù)警工作機制，將環(huán)境突發(fā)事件的隱患消滅在萌芽之前。
（2）控制源頭擴散，阻止事態(tài)惡化。應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)是及時控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，實行有效救援。在預(yù)案響應(yīng)范圍內(nèi)，企業(yè)一旦出現(xiàn)環(huán)境污染事故應(yīng)立即組織專業(yè)人員及時堵源，控制事故繼續(xù)擴展，并將相關(guān)情況及時報告宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（3）堅持以人為本，保障人員安全。鑒于環(huán)境污染事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害性大的特點，要配備專業(yè)人員指導(dǎo)事故現(xiàn)場警戒并及時指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進行自身保護，并迅速撤離出危險區(qū)域可能受到危害的區(qū)域，積極組織群眾開展自救和互救工作，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救和安全迅速轉(zhuǎn)移傷員，以最大限度降低傷亡率，減少事故損失。
（4）做好現(xiàn)場清消，消除污染后果。對事故外溢的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境造成危害的物質(zhì)，及時組織專業(yè)人員予以清消，消除危害后果，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
當本預(yù)案適用范圍內(nèi)發(fā)生一般級別的突發(fā)環(huán)境事件時，則啟動本預(yù)案；若發(fā)生行政區(qū)域內(nèi)較大及以上級別的突發(fā)環(huán)境事件、或超出事發(fā)地宣州區(qū)處置能力的一般突發(fā)環(huán)境事件以及由市政府或市生態(tài)環(huán)境局認定的突發(fā)環(huán)境事件，按照程序配合《宣城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進行處置，并根據(jù)《宣城市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》履行規(guī)定的工作職責(zé)和執(zhí)行規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣、飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作分別按照本預(yù)案《輻射突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專篇》、《宣州區(qū)水陽江、青弋江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及宣州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等執(zhí)行。
圖1-1 預(yù)案銜接圖
在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，宣州區(qū)人民政府是全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置；并按照國家、省、市指揮部要求，做好相關(guān)應(yīng)對工作。
應(yīng)急小組人員組成及聯(lián)系方式詳見附件2，應(yīng)急組織體系關(guān)系圖如下：
區(qū)政府設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮一般級別的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
總指揮：區(qū)政府區(qū)長。
副總指揮：區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長、宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長。
成員：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)經(jīng)信局、市公安局宣州分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交運局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)文化和旅游局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)人武部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等單位負責(zé)同志。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)見附件1。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室設(shè)在宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。
主要職責(zé)：負責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的日常管理工作；推進全區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；及時向宣城市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及有關(guān)成員單位通報應(yīng)急處置工作情況；落實區(qū)指揮部的指令，制定應(yīng)急響應(yīng)方案，甄別突發(fā)環(huán)境事件等級，提出預(yù)警級別建議；辦理區(qū)指揮部交辦的其他事項等。
宣州區(qū)政府根據(jù)處置工作需要成立現(xiàn)場指揮部，具體負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員組成由總指揮確定。
主要職責(zé)：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置工作的指揮和協(xié)調(diào)；發(fā)布和解除本級應(yīng)急命令；組織應(yīng)急處置隊伍實施應(yīng)急處置行動；及時了解掌握突發(fā)環(huán)境事件情況，根據(jù)需要向區(qū)應(yīng)急指揮部報告事故情況，提出應(yīng)急措施建議；按照有關(guān)規(guī)定，組織損害評估和事故善后處置，總結(jié)事故經(jīng)驗和教訓(xùn)。
區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)9個現(xiàn)場應(yīng)急工作組，包括綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、轉(zhuǎn)移安置組、新聞宣傳組、社會維穩(wěn)組、調(diào)查評估組。各現(xiàn)場應(yīng)急工作組組長由區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定專人擔(dān)任。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組組成及職責(zé)詳見附件2。
區(qū)環(huán)境應(yīng)急專家組依托宣城市生態(tài)環(huán)境局組建的環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?span>，負責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。
宣城高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、貍橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮小組，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。鼓勵宣州區(qū)內(nèi)相鄰、相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生超出事發(fā)地政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件時，有關(guān)屬地須及時報請區(qū)政府和宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局組織處置或者實施救援、增援。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
建立和完善環(huán)境安全監(jiān)測體系，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)氣象局、區(qū)水利局等要加強與市級和相鄰行政區(qū)域的應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、氣象水文等部門單位的日常聯(lián)絡(luò)和信息共享，要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制，提高監(jiān)測技術(shù)水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，收集、分析、研判突發(fā)環(huán)境事件的可能性。自然資源和規(guī)劃、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門，應(yīng)當及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。
區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要加強對環(huán)境信息、自然災(zāi)害信息、相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險評估和整理傳報工作。宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要充分利用現(xiàn)有監(jiān)測手段，加強日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。
區(qū)政府統(tǒng)籌推進水陽江、青弋江等重要水體以及集中式飲用水源地水質(zhì)安全監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)；加強南漪湖等重點湖庫相關(guān)生物指標的監(jiān)測；組織相關(guān)園區(qū)、政府開展工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系及其他應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè)。建立宣州區(qū)常設(shè)環(huán)境風(fēng)險防控體系，將應(yīng)急物資儲備統(tǒng)籌納入應(yīng)急物資庫建設(shè)，實現(xiàn)風(fēng)險防控信息和資源共享共用。
對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或者解除。
一、對情況危急，預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成特別重大危害的事件，視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別為一級（紅色）。
二、對情況緊急，預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的事件，視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別為二級（橙色）。
三、對情況比較緊急，預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的事件，視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別為三級（黃色）。
四、對存在重大環(huán)境安全隱患，預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的事件，視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別為四級（藍色）。
其中，藍色預(yù)警由事發(fā)地鎮(zhèn)政府報請區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，由宣州區(qū)人民政府發(fā)布；黃色、橙色、紅色預(yù)警由宣州區(qū)人民政府報請宣城市人民政府，由宣城市人民政府發(fā)布。
突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或?qū)俚卣鑼κ录畔⑦M行評估，必要時召集有關(guān)專家會商，會商內(nèi)容作為確定預(yù)警級別和發(fā)布預(yù)警信息的重要依據(jù)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的緊急情況包括但不限于以下幾方面：
（1）監(jiān)測數(shù)據(jù)顯著異常。大氣自動監(jiān)測站、常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測斷面、污染源在線監(jiān)測裝置、工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測點等出現(xiàn)數(shù)據(jù)顯著異常，可能發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的；
（2）出現(xiàn)自然災(zāi)害。天氣預(yù)報或已經(jīng)出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷等自然災(zāi)害可能引發(fā)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的；
（3）次生突發(fā)環(huán)境事件。發(fā)生危險化學(xué)品或危險廢物泄漏、工業(yè)園區(qū)火災(zāi)或爆炸、鄰近區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件等情況，可能引發(fā)宣州區(qū)內(nèi)的一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的。
（1）發(fā)布制度
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局制作，并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級由區(qū)委宣傳部負責(zé)組織通過報紙、廣播、電視等方式發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息。突發(fā)環(huán)境事件引起的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，由相關(guān)單位制作，并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他組織和個人不得向社會發(fā)布。
藍色預(yù)警由宣州區(qū)人民政府負責(zé)發(fā)布，同時向宣城市人民政府或宣城市生態(tài)環(huán)境局上報；三級（黃色）及以上預(yù)警，由宣城市人民政府或宣城市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。一級（紅色）、二級（橙色）預(yù)警，由宣城市人民政府報請安徽省指揮部辦公室同時予以發(fā)布。
特殊緊急情況下，我區(qū)政府認為有必要發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，可不受預(yù)警級別限制。
（2）發(fā)布內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、預(yù)警事項、事態(tài)發(fā)展、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)、咨詢電話等。
（3）發(fā)布途徑
預(yù)警發(fā)布的途徑包括廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會媒體。緊急情況下，其需根據(jù)應(yīng)急管理部門要求，及時采取中斷正常播出、滾動字幕、加開視頻窗口等方式迅速播報預(yù)警信息及有關(guān)防范知識。各電信運營商要按照國家的要求，根據(jù)應(yīng)急需求，對手機短信平臺進行升級改造，提高預(yù)警信息發(fā)送效率，按照政府及其授權(quán)部門的要求，及時向災(zāi)害預(yù)警區(qū)域手機用戶免費發(fā)布預(yù)警信息。
全區(qū)各企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、行政村、建筑工地等指定專人負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息接收傳遞工作，重點健全向村（社區(qū)）傳遞機制，形成區(qū)—鎮(zhèn)—社區(qū)、行政村—戶直通的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息傳播渠道。
預(yù)警信息發(fā)布后，宣州區(qū)人民政府要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況采取下列措施：
（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制突發(fā)環(huán)境事件苗頭，做好應(yīng)急防范。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或突發(fā)環(huán)境事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取必要的健康防護措施?？赡芡{飲用水安全時，要及時啟動飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準備工作。
（3）應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。布置應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
（3）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施后的效果對突發(fā)環(huán)境事件進行研判，當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險已經(jīng)消除時，及時報告宣州區(qū)人民政府，由宣州區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警，終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動和措施，并在原預(yù)警發(fā)布媒體上發(fā)布預(yù)警解除指令。
預(yù)警解除遵循“誰批準發(fā)布、誰決定解除”的原則執(zhí)行，預(yù)警解除應(yīng)當滿足下列條件：
（1）隱患排除，無突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能；
（2）發(fā)生的事故已得到解決，并已消除突發(fā)事故環(huán)境影響。
預(yù)警解除應(yīng)以電話、廣播、書面文件等形式公布。
包括后期防控、事件調(diào)查、損害評估、善后處置等內(nèi)容。
（1）任何企業(yè)單位和個人有權(quán)向政府部門報告突發(fā)環(huán)境事件及隱患，有權(quán)向宣州區(qū)人民政府舉報不履行或者不按規(guī)定履行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急職責(zé)的行為。
（2）宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，應(yīng)盡可能詳細準確地記錄突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地點、時間、單位、污染物等基本信息，并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（3）宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班領(lǐng)導(dǎo)初步判斷突發(fā)環(huán)境事件程度，通知屬地政府立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展污染源調(diào)查、控制、轉(zhuǎn)移、消除及人員撤離、受污染區(qū)域劃定等工作，并協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生企業(yè)啟動本單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令停止可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件擴大的各種作業(yè)。
（4）宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局通知應(yīng)急專家組專家集中，并仔細查看企業(yè)應(yīng)急預(yù)案等資料，視情況聯(lián)系區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位開展應(yīng)急救援。
（5）根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場的基本信息，宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會同應(yīng)急專家組評估突發(fā)環(huán)境事件等級。
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將預(yù)警信息報送區(qū)政府，及時通報相鄰區(qū)域同級生態(tài)環(huán)境分局，并向區(qū)政府提出向相鄰區(qū)域政府通報的建議。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急指揮部報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。
區(qū)應(yīng)急指揮部接報后，立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當在4小時內(nèi)向宣州區(qū)人民政府和宣城市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當在2小時內(nèi)向宣州區(qū)人民政府和宣城市生態(tài)環(huán)境局報告，同時報安徽省生態(tài)環(huán)境廳。其中，重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局可直接向安徽省生態(tài)環(huán)境廳或生態(tài)環(huán)境部報告，并同時報告宣城市生態(tài)環(huán)境局。
較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，宣州區(qū)人民政府須在接報后2小時內(nèi)向宣城市人民政府報告，同時報安徽省人民政府。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，宣州區(qū)人民政府可直接向省人民政府或國務(wù)院報告。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；
（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；
（4）有可能產(chǎn)生跨省市影響的；
（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；
（6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式，依據(jù)環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定執(zhí)行。
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
續(xù)報主要內(nèi)容：在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。處理結(jié)果報告主要內(nèi)容：在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。
信息報告可采用傳真、網(wǎng)絡(luò)和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話、短信報告，但應(yīng)當及時補充完整的書面報告。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對遵循分級負責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由宣州區(qū)人民政府組織應(yīng)對，其中，涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當可能造成嚴重后果的應(yīng)當報請宣城市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由宣城市人民政府組織應(yīng)對，其中，涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當可能造成嚴重后果的應(yīng)當報請安徽省人民政府及省相關(guān)部門提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對。特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由安徽省人民政府組織應(yīng)對，宣州區(qū)人民政府在宣城市政府的指導(dǎo)下負責(zé)組織開展先期處置。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級和三級三個等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)域重要時段時，可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
宣州區(qū)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會影響，并及時向宣城市人民政府及宣城市生態(tài)環(huán)境局報告。
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會同公安、交通運輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
區(qū)應(yīng)急指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
（1）三級響應(yīng)。對涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當可能造成嚴重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動三級響應(yīng)，同時報告區(qū)指揮部總指揮。區(qū)指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場，給予指導(dǎo)和支持。區(qū)指揮部辦公室實行24小時值班，及時處置相關(guān)信息和事項。
（2）一級、二級響應(yīng)。對初判為較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件，按《宣城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求啟動。區(qū)應(yīng)急指揮部積極開展先期處置，控制事態(tài)，及時報告宣城市政府、市生態(tài)環(huán)境局啟動相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并做好啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)的配合處置工作。
5.4.1 一級、二級應(yīng)急響應(yīng)流程
5.4.1.1接報
接到疑似突發(fā)環(huán)境事件信息后，區(qū)應(yīng)急指揮部小組辦公室應(yīng)當盡快了解以下情況：
（1）信息來源。如上級已經(jīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)當及時了解上級指揮機構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報告聯(lián)絡(luò)方法；
（2）事件單位名稱、地址、事故發(fā)生時間、事故類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、可能波及影響范圍及狀況、事故是否可控以及本單位的基本任務(wù)和要求等。
（3）如涉及污染物泄漏，應(yīng)該盡快了解污染源的種類、性質(zhì)、危險特點、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍、污染毒性特征、污染區(qū)、周邊敏感點及其周圍人員、動植物等中毒癥狀；
（4）已采取的相關(guān)先期處置措施；
（5）其他與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。
了解事件的基本情況后，應(yīng)盡快下達準備通知，使所屬各應(yīng)急組人員盡快展開應(yīng)急準備。其內(nèi)容主要包括：
（1）事件的基本情況；
（2）需要啟動的相關(guān)應(yīng)急組及人員；
（3）應(yīng)急準備的內(nèi)容及要求；
（4）人員集結(jié)地點及到達時限；
（5）各應(yīng)急工作組所采取的工作。
為及時了解掌握事件情況，盡快進行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，在下達準備通知后，應(yīng)組織先遣處置組，明確任務(wù)及職責(zé)，提出有關(guān)要求，迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場。
根據(jù)先遣處置組對現(xiàn)場情況的報告，初步確定事件等級，依照程序向市政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，并向市政府提出啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)的建議。
5.4.2 三級應(yīng)急響應(yīng)流程
5.4.2.1接報
接到疑似突發(fā)環(huán)境事件信息后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當盡快了解以下情況：
（1）信息來源。如上級已經(jīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)當及時了解上級指揮機構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報告聯(lián)絡(luò)方法；
（2）事件單位名稱、地址、事故發(fā)生時間、事故類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、可能波及影響范圍及狀況、事故是否可控以及本單位的基本任務(wù)和要求等。
（3）如涉及污染物泄漏，應(yīng)該盡快了解污染源的種類、性質(zhì)、危險特點、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍、污染毒性特征、污染區(qū)、周邊敏感點及其周圍人員、動植物等中毒癥狀；
（4）已采取的相關(guān)先期處置措施；
（5）其他與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。
5.4.2.2下達準備通知
了解事件的基本情況后，應(yīng)盡快下達準備通知，使所屬各應(yīng)急組人員盡快展開應(yīng)急準備。其內(nèi)容主要包括：
（1）事件的基本情況；
（2）需要啟動的相關(guān)應(yīng)急組及人員；
（3）應(yīng)急準備的內(nèi)容及要求；
（4）人員集結(jié)地點及到達時限；
（5）各應(yīng)急工作組所采取的工作。
5.4.2.3派出先遣處置組
為及時了解掌握事件情況，盡快進行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，在下達準備通知后，應(yīng)組織先遣處置組，明確任務(wù)及職責(zé)，提出有關(guān)要求，迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場。
5.4.2.4信息報告和建議
根據(jù)先遣處置組對現(xiàn)場情況的報告，經(jīng)會商研判，初步確定事件等級。報經(jīng)主要負責(zé)同志同意后由區(qū)指揮部辦公室（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）視情啟動三級響應(yīng)，同時依照程序向區(qū)指揮部總指揮（區(qū)長）報告，啟動《宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，由區(qū)政府成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場指揮。
5.4.2.5下達應(yīng)急通知或指令
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)指令，區(qū)指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場，結(jié)合掌握情況綜合分析判斷，應(yīng)迅速確定應(yīng)急任務(wù)，并及時下達應(yīng)急通知或指令，內(nèi)容包括：
（1）事件、事故概況及等級；
（2）應(yīng)急總目標；
（3）成立區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，明確現(xiàn)場各應(yīng)急工作組的編成、任務(wù)及有關(guān)要求；
（4）出動時間、行動路線、進入應(yīng)急現(xiàn)場的時機及方向；
（5）指揮關(guān)系與方式，報告程序與方法，通信聯(lián)絡(luò)方法，與外部接口單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)同方法；
（6）協(xié)作單位的任務(wù)及協(xié)作方法與要求。
區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部要將突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)情況適時通報有關(guān)部門、企業(yè)、應(yīng)急救援隊伍和事發(fā)地毗鄰的政府。各有關(guān)單位接到通報后，應(yīng)當立即按要求派出應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的處置程序，相互協(xié)同，密切配合，共同做好處置工作。
區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供決策參考，并指導(dǎo)各應(yīng)急救援隊伍進行處置。
有關(guān)企業(yè)要及時、主動地向我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援工作有關(guān)的基礎(chǔ)資料。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生前的監(jiān)督檢查資料，為區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部研究確定救援和處置方案提供決策依據(jù)。
區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求，依法及時公布應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的決定、命令。
（2）派出有關(guān)專家和人員參與應(yīng)急指揮工作。
（3）組織協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援。
（4）協(xié)調(diào)受影響的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。
（5）建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。
（6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和公民應(yīng)采取的安全防護措施。
（7）根據(jù)事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受威脅人員的疏散和撤離時間、方式。
（8）及時向區(qū)人民政府報告應(yīng)急處置工作的進展情況。
（9）必要時向宣城市政府請求應(yīng)急增援。
區(qū)應(yīng)急指揮部各工作組、區(qū)人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署，會同事發(fā)地政府迅速開展應(yīng)急處置工作。
（1）區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部組織污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組等相關(guān)應(yīng)急工作組迅速到達現(xiàn)場，勘察污染狀況、人員傷亡情況，分析污染趨勢、事件類型等，作出是否需要疏散人群、是否需要向下游提出污染警告和預(yù)警分級判斷，并采取相應(yīng)處置措施。
（2）查找污染原因和污染源，嚴密監(jiān)控污染事態(tài)。
（3）啟用應(yīng)急物資和設(shè)備，迅速消除、控制或安全轉(zhuǎn)移污染源，盡快終止污染源擴散，防止污染范圍繼續(xù)擴大。
（4）封閉隔離或限制使用有關(guān)場所和生產(chǎn)設(shè)備，防止發(fā)生次生、衍生和耦合突發(fā)環(huán)境事件。
（5）及時發(fā)布污染物擴散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息。
（6）應(yīng)急力量不足時，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)其他力量支援。
（7）追查責(zé)任單位或責(zé)任人，初步擬定污染清除和環(huán)境恢復(fù)方案等。
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時，由現(xiàn)場指揮部組織區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對污染來源開展調(diào)查，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊伍，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事件現(xiàn)場，防止環(huán)境污染擴大，避免產(chǎn)生二次污染。部分危險化學(xué)品應(yīng)急處置藥品詳見附件。
（1）水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置
當發(fā)生液態(tài)化學(xué)品泄漏或危險物質(zhì)洗消廢水進入廠區(qū)外水環(huán)境時應(yīng)急處置措施如下：
1）發(fā)現(xiàn)人員立即向企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員進行報告，班長或部門負責(zé)人企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員通知應(yīng)急辦公室，啟動應(yīng)急預(yù)案。
2）企業(yè)負責(zé)人應(yīng)立即通知工作人員立即關(guān)閉周邊雨水排放口閥門，及時利用沙袋等對污染廢水進行堵截，打開回抽泵，將泄漏液或洗消廢水灰收入最近企業(yè)的事故應(yīng)急池存放。
3）應(yīng)急辦公室組織應(yīng)急小組人員對事故地點情況進行檢查，分析，切斷污染源。
4）如果污染物對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，需及時報告宣城市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)部門，請求支援，并通報下風(fēng)向可能受影響居民和企業(yè)。
5）事故結(jié)束后，事故應(yīng)急池的事故廢水須經(jīng)處理達標后方可回用或排放；同時，雨水溝底泥應(yīng)分情況進行處置，當發(fā)生酸等泄漏，雨水溝底泥含有酸等化學(xué)物質(zhì)量，這些底泥應(yīng)安危險廢物處理，清理后暫存在危險倉庫，委托資質(zhì)單位處置。
（2）大氣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置
1）第一發(fā)現(xiàn)人立即向企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員進行報告，企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員報告區(qū)應(yīng)急辦公室，并做好相應(yīng)記錄。
2）利用便攜監(jiān)測儀器，對大氣中有毒有害氣體成分和濃度進行檢測，將有毒有害氣體和濃度檢測值立即通知園區(qū)，并向園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員告知可能出現(xiàn)廢氣泄漏的企業(yè)，并及時通知下風(fēng)向企業(yè)和居民。
3）檢查廢氣處理設(shè)施和生產(chǎn)線主要設(shè)備是否故障，對故障進行排除。若為廢氣處理設(shè)施發(fā)生故障，立即通知生產(chǎn)線停機，同時盡快安排人員進行修復(fù)。
4）聯(lián)系宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，進行應(yīng)急監(jiān)測，通知宣城市生態(tài)環(huán)境局請求支援。
5）廢氣超標情況得到控制，故障排除，廢氣能夠達標排放時，方可通知正常生產(chǎn)。
（3）危險廢物環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置
1）危險廢物泄漏發(fā)現(xiàn)者立即向企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員進行報告，匯報情況。區(qū)應(yīng)急辦公室應(yīng)及時通知事故點最近的企業(yè)進行危廢處置。
2）危險廢物容器破損或傾倒泄漏進入環(huán)境的，處置人員應(yīng)穿戴防護手套，防護服進行操作。容器破損的，應(yīng)將物料轉(zhuǎn)移至其它容器中；傾倒泄漏的，將容器扶正。泄漏物應(yīng)使用吸油氈或消防沙進行吸附，收集桶進行收集。
3）危險廢物泄漏進入水環(huán)境中，及時進行圍堵，并利用泵將污染的水進行收集，存在最近企業(yè)的應(yīng)急事故池或用桶存放，交由有資質(zhì)的單位進行處置。
4）如果區(qū)域無法控制，及時通知宣城市生態(tài)環(huán)境局、宣城市政府，請求支援。
（4）危險化學(xué)品泄漏造成的土壤污染應(yīng)急處置
化學(xué)品等泄漏造成土壤污染，應(yīng)采取換土的方式，清除受污染的土壤，換上干凈土壤，受污染土壤應(yīng)安危險廢物處理，清理后暫存在危險倉庫，委托有質(zhì)資單位處置。
（5）危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置
危險化學(xué)品運輸過程中出現(xiàn)事故，立即設(shè)置警戒線，及時報警，控制交通。應(yīng)用干砂、干土覆蓋吸收，掃干凈后，再用水洗刷。大量溢出而用干砂不足以吸收時，可用稀堿中和。中和時，要防止劇烈反應(yīng)。用水刷洗現(xiàn)場時，不能用水直接噴射，只能用緩慢的澆洗或用霧狀水噴淋，以防水珠濺傷人。
（6）酸性液體泄漏事故應(yīng)急處置
1）第一發(fā)現(xiàn)人立即報告企業(yè)負責(zé)人，企業(yè)負責(zé)人報告應(yīng)急辦公室，并做好相應(yīng)記錄。應(yīng)急辦公室根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案。
2）應(yīng)急指揮部組織各救援隊伍穿戴好防護用品奔赴事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急處置措施展開救援工作。
3）根據(jù)液體流動和蒸氣擴散的影響區(qū)域劃定警戒區(qū)，無關(guān)人員從側(cè)風(fēng)、上風(fēng)向撤離至安全區(qū)。
4）應(yīng)急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防酸堿防護服。穿上適當?shù)姆雷o服前嚴禁接觸破裂的容器和泄漏物。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向，避免水流接觸泄漏物。勿使水進入包裝容器內(nèi)。盡可能切斷泄漏源。防止泄漏物進入水體、下水道、地下室或密閉性空間。
5）小量泄漏：用干燥的砂土或其它不燃材料覆蓋泄漏物。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用石灰粉吸收大量液體。用農(nóng)用石灰(CaO)、碎石灰石(CaCO3)或碳酸氫鈉(NaHCO3)中和。用抗溶性泡沫覆蓋，減少蒸發(fā)。用耐腐蝕泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)。
6）若發(fā)生酸罐泄漏事故，對事故處理采取堵漏、隔離、回收、中和、洗消的基本排險處置措施。污染事故發(fā)生后，除了對事故發(fā)生點的處置外，還應(yīng)認真監(jiān)控周邊的污水溝積水的PH值，防止事故擴大。
在區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下達應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)后，宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局立即根據(jù)指令要求迅速組織人員做好應(yīng)急監(jiān)測的準備工作。常見突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測因子見下表。
表5.5-1 常見突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測因子
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事故類型 |
監(jiān)測因子 |
備注 |
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危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件 |
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍而定 |
具體參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002） |
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飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件 |
pH、色度、懸浮物、氨氮、COD、BOD、石油類、揮發(fā)酚、大腸桿菌等，根據(jù)現(xiàn)場信息具體確定 |
具體參照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）等 |
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跨界流域突發(fā)環(huán)境事件 |
具體參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002） |
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油氣儲運事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件 |
石油、油分 |
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交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件 |
根據(jù)運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品而定 |
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重金屬突發(fā)環(huán)境事件 |
銅、氰化物、鉛、汞、鎘、鎳、鋅、鉻等 |
具體參照《電鍍污染物排放標準》（GB21900—2008） |
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工藝廢氣泄漏突發(fā)環(huán)境事件 |
硫酸霧、氯化氫、非甲烷總烴、SO2、NOx等（監(jiān)測因子根據(jù)事故企業(yè)具體情況選擇） |
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（1）任務(wù)接收
宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在接收任務(wù)后，立即組織人員按應(yīng)急監(jiān)測程序進行工作。
（2）任務(wù)下達、人員安排及準備工作。宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局可口頭或電話通知各專業(yè)組立即做好應(yīng)急監(jiān)測各項準備工作，分析、后勤、質(zhì)控、報告人員同步上崗?，F(xiàn)場采樣監(jiān)測人員快速做好準備，攜儀器設(shè)備、采樣器具、防護設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查、監(jiān)測和采樣。實驗室分析人員作好分析準備、后勤保障人員提供車輛和保障條件、質(zhì)控人員同步進行質(zhì)量控制、報告人員作好資料收集。
（3）現(xiàn)場采樣及監(jiān)測
現(xiàn)場監(jiān)測人員接到應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)通知后立即攜帶所需的儀器設(shè)備、采樣器具、試劑、藥劑、防護裝備和所需的監(jiān)測方案、標準、方法、規(guī)范等資料，趕赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查、監(jiān)測和采樣。
（4）現(xiàn)場情況報告制度
現(xiàn)場監(jiān)測人員到達現(xiàn)場進行污染狀況調(diào)查后，立即向區(qū)生態(tài)環(huán)境分局匯報現(xiàn)場情況，以便及時了解污染狀況，決定是否增加監(jiān)測點位、項目和頻次，是否增加現(xiàn)場監(jiān)測人員和儀器。對無法監(jiān)測或不具備監(jiān)測條件和能力的項目時，應(yīng)向宣城市生態(tài)環(huán)境局報告，請求技術(shù)支援。
（5）樣品的保存與運輸。
①在采樣前根據(jù)樣品性質(zhì)、成份和環(huán)境條件，根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求加入保存劑。
②在現(xiàn)場工作開始前確定好樣品的運輸方式以防延誤分析時機。
③在運輸前應(yīng)檢查現(xiàn)場采樣記錄、核實樣品標簽是否完整，所有樣品是否全部裝車。
④樣品運輸必須配有專人押運、防止樣品損壞或致污。移交樣品時，應(yīng)進行核對并辦妥交接手續(xù)。
（6）實驗室分析
實驗室分析人員接到分析樣品后，立即進行樣品分析，接受宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和專家組的指導(dǎo)，準確、快捷地完成樣品分析，做好原始記錄，提交分析報告。
（7）應(yīng)急監(jiān)測終止程序
接到區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急監(jiān)測終止的指令后，由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局宣布應(yīng)急監(jiān)測終止，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況安排正常的環(huán)境監(jiān)測或跟蹤監(jiān)測。
（8）信息保存、發(fā)布。
每次應(yīng)急監(jiān)測原始記錄，報告應(yīng)按監(jiān)測部門有關(guān)規(guī)定建檔，并按工作程序存入數(shù)據(jù)庫。由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人發(fā)布污染事故消息、監(jiān)測結(jié)果。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)以嚴防污染物或危險物質(zhì)擴散、保護現(xiàn)場人員安全、減輕環(huán)境污染為主要原則，其次考慮盡可能減少經(jīng)濟損失。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、危害程度與事故源的位置劃分為事件中心區(qū)域、事件波及區(qū)域和可能受影響區(qū)域。
（1）突發(fā)環(huán)境事件中心區(qū)域。中心即為據(jù)事故中心點125m范圍的區(qū)域。突發(fā)環(huán)境事件中心區(qū)的救援人員需要全身防護，并配備專業(yè)防護設(shè)備。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護周邊儲罐、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶救人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。突發(fā)環(huán)境事件中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯的警戒標志。
（2）時間波及區(qū)域。白天防護距離為1.1km，夜間防護距離為2.9km。如果污染情況未得到及時的處理控制，該區(qū)域受到的影響可能加重，會發(fā)生人員的傷亡或物品損壞。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護、監(jiān)測污染情況，控制交通，組織排除滯留有毒氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。突發(fā)環(huán)境事件波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。
（3）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指突發(fā)環(huán)境事件波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)救援工作重點放在及時指導(dǎo)和相關(guān)人員進行防護，對相關(guān)人員進行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定思想情緒，并及時做好人員、物資應(yīng)急疏散等各項準備工作?，F(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急指揮部宜設(shè)在突發(fā)環(huán)境事件波及區(qū)域與受影響區(qū)域之間有利于兼顧指揮與安全雙重需要的地方。
當事故現(xiàn)場態(tài)勢有可能發(fā)生爆炸，威脅現(xiàn)場人員安全時，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即發(fā)出撤離信號?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員接到撤離信號，立即按照事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)設(shè)置的應(yīng)急疏散標示迅速撤離現(xiàn)場，到警戒區(qū)外指定集合地點集合。在安全距離內(nèi)，應(yīng)盡快設(shè)立警戒標志和警戒線，禁止無關(guān)人員擅自進入危險區(qū)。同時根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果和救援情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返回時間。
屬地政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件附近居民沿著既定撤離道路撤離到臨時集中安置地點，為了防止現(xiàn)場出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，撤離主要以步行為主，老人、兒童、婦女以及行動不便的居民可以搭乘救援疏散車。應(yīng)采取就近安置的原則，征用最近的應(yīng)急避護場所作為安置點，將疏散居民轉(zhuǎn)移安置。
周邊區(qū)域人員疏散、撤離的原則是分別按東南西北四個方向及時迅速撤離危險區(qū)域，撤到安全地點。安全地點一般為安全地帶內(nèi)的學(xué)校、廣場。
（1）應(yīng)急人員的安全防護
區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位接到報告后立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，根據(jù)不同類型突發(fā)環(huán)境事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，有效、有秩序地開展應(yīng)急救援工作，并嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
（2）受災(zāi)群眾的安全防護。
區(qū)城管局根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施，維護現(xiàn)場程序。必要時，實行交通管制，限制人員進入受污染區(qū)域；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地以外的安全區(qū)域設(shè)立緊急避難場所，提供生活必需品。
（3）醫(yī)療救護
區(qū)衛(wèi)健委在事故初期階段就應(yīng)與當?shù)丶本戎行穆?lián)系，說明事故情況及人員傷亡情況，要求醫(yī)療機構(gòu)做好緊急救護的準備，并派醫(yī)務(wù)人員及救護車輛到達事故現(xiàn)場。區(qū)衛(wèi)健委必須在第一時間對傷員在現(xiàn)場進行急救處理，經(jīng)現(xiàn)場處理后，迅速護送至醫(yī)院救治。
（4）飲用水、食品安全保障
當飲用水源、農(nóng)產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、禽畜受到污染影響，應(yīng)急保障組迅速組織力量協(xié)助區(qū)人民政府緊急啟用備用水源，加強飲用水水質(zhì)監(jiān)控，立即組織調(diào)水，確保飲用水供應(yīng)。并嚴格控制受污染食品進入流通領(lǐng)域，防止發(fā)生誤食受污染食品引起中毒事件。
由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負責(zé)研究建立應(yīng)急物資儲備管理制度，確定區(qū)級應(yīng)急物資儲備工作分工，審核區(qū)級重要物資儲備的品種、數(shù)量以及經(jīng)費保障等；負責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)與鄰近區(qū)縣的應(yīng)急物資協(xié)作，根據(jù)需要向宣城市政府請求應(yīng)急物資支援等。
應(yīng)急物資調(diào)用按照“先近后遠、先主后次、滿足急需”的原則進行。通常情況下，各職能部門自行調(diào)用本部門或本系統(tǒng)的應(yīng)急物資；緊急情況時或需要調(diào)用多個職能部門的應(yīng)急物資、或需要由區(qū)政府統(tǒng)一處置并動用儲備物資時，根據(jù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的要求統(tǒng)一調(diào)用。應(yīng)急物資使用后應(yīng)盡快補充。
在應(yīng)急物資儲備嚴重不足、需要征用社會物資時，經(jīng)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部同意，可實行“先征用、后返還、適當補償”的辦法，向社會征用應(yīng)急物資。被征用的物資在使用完畢或突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時返還；物資被征用或征用后毀損、滅失的，應(yīng)當依法予以補償。
通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、各級預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。針對重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，宣州區(qū)人民政府或區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。
（1）行動中人員應(yīng)穿戴好防護服，并站在上風(fēng)向，嚴禁單獨行動，隨時與外界保持聯(lián)系。
（2）搶險時所有設(shè)備應(yīng)接地，應(yīng)使用防爆工具。
（3）防止泄漏物進入水體，下水道，污染環(huán)境。
（4）禁止直接接觸有毒或腐蝕性物質(zhì)。
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）突發(fā)環(huán)境事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（4）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使突發(fā)環(huán)境事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
應(yīng)急響應(yīng)終止的程序為：
（1）區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部確認終止時機，或突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位提出，經(jīng)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部批準；
（2）區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下達應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急狀態(tài)終止后，區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部繼續(xù)進行善后工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
（1）現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急單位和人員有序撤離。
（2）相關(guān)專業(yè)應(yīng)急人員對遭受污染的應(yīng)急裝備、器材實施消毒去污處理。
（3）區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部配合市生態(tài)環(huán)境局、其他相關(guān)成員部門及突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)查找事件原因，防止類似問題再次出現(xiàn)。
（4）根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗，有關(guān)部門負責(zé)組織對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時修訂和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
宣州區(qū)人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時對環(huán)境污染責(zé)任保險參險企業(yè)開展理賠工作。
應(yīng)急響應(yīng)終止后，宣州區(qū)人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定，由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，根據(jù)實際情況會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后，負責(zé)處置的區(qū)人民政府組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報告，其中較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報告應(yīng)上報省人民政府。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)條款，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備和救援工作所需資金，列入各級政府年度財政預(yù)算，作為公共財政應(yīng)急準備資金；處置突發(fā)環(huán)境事件中所需財政負擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)；對受突發(fā)環(huán)境事件影響較大和財政困難的地方，根據(jù)事發(fā)地實際情況和所在地人民政府的請求，區(qū)財政適當給予支持，必要時由區(qū)政府請求市政府給予支持。
區(qū)財政局要對突發(fā)環(huán)境事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵公民、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等其他有關(guān)部門配合做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資保障工作。
（1）加強區(qū)應(yīng)急管理局的環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，內(nèi)容包括環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)與人員、硬件裝備、業(yè)務(wù)用房、應(yīng)急物資等。
（2）建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分類和分級，制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等。
（3）加強對應(yīng)急儲備物資的管理。要防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資要及時予以補充和更新。
（4）建立應(yīng)急調(diào)度啟動機制。積極探索由實物儲備向生產(chǎn)經(jīng)營潛力信息儲備發(fā)展，逐步形成大型生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和綜合批零市場等相結(jié)合的應(yīng)急貨源組織網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)應(yīng)急物資的動態(tài)儲備。鼓勵區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部與有資質(zhì)的應(yīng)急物資生產(chǎn)或買賣單位合作進行應(yīng)急物資的流動儲存。
區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)通信部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通訊保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。配備必要的有線、無線通信器材（如高頻防爆無線對講機等），建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保本預(yù)案啟動時區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急分隊間的聯(lián)絡(luò)暢通。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)確定一名負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時通信暢通，節(jié)假日安排人員電話值班。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，確保應(yīng)急時信息上傳下達及時，能夠統(tǒng)一準確調(diào)動有關(guān)人員、物資訊速到位。
（1）強化以事發(fā)地企業(yè)、區(qū)消防救援大隊為主體的先期處置，區(qū)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或突發(fā)環(huán)境事件主管單位為后續(xù)處置，區(qū)人武部為增援，志愿者團體為輔助的應(yīng)急隊伍體系建設(shè)。各職能部門應(yīng)依據(jù)職能組建相關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊伍，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，提高裝備水平，增強隊伍實戰(zhàn)能力。同時充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位、志愿者團體等社會力量，做好供給保障等輔助工作。
（2）對各地所屬大中型化工等環(huán)境危險源企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊進行組織和培訓(xùn)，形成由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
（3）各類企業(yè)都應(yīng)建立一支應(yīng)急救援互助隊伍，一旦有突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，企業(yè)有能力第一時間進行應(yīng)急處置。
在區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，建立相應(yīng)的監(jiān)控、指揮和決策技術(shù)支持平臺以及應(yīng)急信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，并依托宣城市環(huán)境應(yīng)急專家組，建立決策專家咨詢制度，對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局協(xié)同組織有關(guān)部門和單位，積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加強監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的工作，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全突發(fā)環(huán)境事件安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高全區(qū)環(huán)境應(yīng)急安全科技水平。
區(qū)衛(wèi)健委牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極為突發(fā)環(huán)境事件處置提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。
（1）區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)做好應(yīng)急醫(yī)療救護隊伍、疾病預(yù)防控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。
（2）區(qū)衛(wèi)健委會同有關(guān)部門加強公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè)，進一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機制，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。
（1）區(qū)交通運輸局牽頭有關(guān)部門認真做好突發(fā)環(huán)境事件交通運輸保障工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通運輸保障。
（2）區(qū)交通運輸局負責(zé)公路、交通工具秩序的保障工作以及道路交通運輸秩序的保障工作；有關(guān)部門積極配合，以保證應(yīng)急交通運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。
（3）根據(jù)應(yīng)急處置需要，有關(guān)部門要及時對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把緊急避險場所建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及城市建設(shè)總體規(guī)劃中，逐步形成布局合理、設(shè)施完備、保障安全、能夠滿足應(yīng)急疏散需要的永久性緊急避險場所。緊急避險場所建設(shè)可與廣場、人防工程及城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)等相結(jié)合，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形、地貌特點相結(jié)合，并設(shè)有符合疏散和消防要求的安全通道。必要時，可以征用機關(guān)、學(xué)校、文化娛樂場所及經(jīng)營性賓館、招待所、酒店等作為臨時避險場所。宣州區(qū)政府負責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中應(yīng)急避難場所啟用和管理，最大限度地保障公眾的安全與健康。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當制定人員緊急疏散預(yù)案，明確緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散人員。
（3）區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供個人安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
市公安局宣州分局牽頭，其他有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急治安保障工作。
（1）市公安局宣州分局應(yīng)建立警力分布動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。
（2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，對現(xiàn)場進行警戒和治安管理；協(xié)助有關(guān)部門及時疏散災(zāi)民和救護傷亡人員，維護社會秩序，打擊各種違法犯罪活動；加強對重點區(qū)域、重點人群、重要設(shè)施和重要物資，特別是應(yīng)急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護；必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)。
（1）區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強環(huán)境保護科普、法制宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范和自救能力。
（2）區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各有關(guān)成員單位應(yīng)有計劃的開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，加強重點單位，重點部位和重點基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
（3）區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位，按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)預(yù)案，參與由區(qū)政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局組織的不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練，共同提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)包括區(qū)級預(yù)案和各單位、各企業(yè)的預(yù)案，進行區(qū)級預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)在我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排下，由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局具體執(zhí)行，相關(guān)部門、單位及企業(yè)配合。
（1）安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)；
（2）污染控制相關(guān)知識培訓(xùn)；
（3）風(fēng)險應(yīng)急能力培訓(xùn)；
（4）消防知識培訓(xùn)；
（5）有關(guān)人員急救方法培訓(xùn)；
（6）搶險搶修培訓(xùn)。
在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的統(tǒng)一安排下，由各企業(yè)組織應(yīng)急救援人員定期對員工進行應(yīng)急事故處理及緊急救援培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險防范意識及自救能力。主要培訓(xùn)內(nèi)容如下：
（1）風(fēng)險應(yīng)急能力培訓(xùn)；
（2）消防知識培訓(xùn)；
（3）有關(guān)人員急救方法培訓(xùn)；
（4）安全撤離和疏散培訓(xùn)。
（1）事故報警與通知的規(guī)定；
（2）基本個人防護知識；
（3）撤離的組織、方法和程序；
（4）自救與互救的基本知識。
區(qū)交通運輸局協(xié)助配合運管部門定期組織企業(yè)應(yīng)急救援人員和邀請安全管理部門對運輸司機進行應(yīng)急事故處理及緊急救援培訓(xùn)，提高司機的風(fēng)險防范意識及自救能力。主要培訓(xùn)內(nèi)容如下：
（1）危險品運輸相關(guān)應(yīng)急能力培訓(xùn)；
（2）事故報警與通知的規(guī)定；
（3）消防知識培訓(xùn)；
（4）基本個人防護知識；
（5）安全撤離和疏散培訓(xùn)；
（6）自救與互救的基本知識。
監(jiān)測人員除接受本單位員工應(yīng)急救援基本知識培訓(xùn)內(nèi)容外，還應(yīng)由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局邀請宣城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心技術(shù)人員定期對監(jiān)測人員進行監(jiān)測技術(shù)進行培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容如下：
（1）大氣污染物現(xiàn)場監(jiān)測取樣和監(jiān)測方法；
（2）水污染物現(xiàn)場監(jiān)測取樣和監(jiān)測方法；
（3）大氣污染物樣品實驗室分析方法；
（4）水污染物樣品實驗室分析方法。
培訓(xùn)的形式可以根據(jù)實際情況，采取多種形式進行。如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、廣播以及利用公司的宣傳欄等，使教育培訓(xùn)形象生動。每次培訓(xùn)完成后，應(yīng)填好記錄表，記錄表應(yīng)包括：培訓(xùn)人員姓名、單位（或部門）、培訓(xùn)內(nèi)容等。
開展應(yīng)急演習(xí)的過程可劃分為演習(xí)準備、演習(xí)實施和演習(xí)總結(jié)三個階段。
成立一個演習(xí)策劃小組是應(yīng)急演習(xí)的有效方法，它是演習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是演習(xí)準備與實施的智慧部門，對演習(xí)實施全面控制。
（1）編制演習(xí)方案
由演習(xí)策劃小組確定演習(xí)目的、原則、規(guī)模、參演部門；確定演習(xí)的性質(zhì)和方法，選定演習(xí)事件和地點，規(guī)定演習(xí)的時間尺度和公眾參與程度；確定實施計劃、設(shè)計事故情景與處置方案。
其中特別要注意的是，演習(xí)情景盡可能真實，并考慮應(yīng)急設(shè)備故障問題，以檢測備用系統(tǒng)。
（2）制定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則
演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則是指確保演習(xí)安全而制定的對有關(guān)演習(xí)和演習(xí)控制、參與人員的職責(zé)、實際緊急事件、法規(guī)復(fù)合型等事項的規(guī)定或要求。
（3）培訓(xùn)評價人員
策劃小組應(yīng)確定評價人員數(shù)量和應(yīng)具備的專業(yè)技能，指定評價人員，分配各自所負責(zé)評價的應(yīng)急組織和演習(xí)目標。
根據(jù)宣州區(qū)實際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)定期組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，以檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急預(yù)案演習(xí)范圍主要為宣州區(qū)，每年至少組織一次。應(yīng)急預(yù)案演習(xí)由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)制定計劃，并報區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準后實施。
應(yīng)急演習(xí)實施階段是指從宣布初始時間到演習(xí)結(jié)束的整個過程。演習(xí)過程中參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按照實際緊急事件發(fā)生時響應(yīng)要求進行演示，由參演組織和人員根據(jù)自己關(guān)于最佳解決辦法的理解，對事故做出相應(yīng)行動。策劃小組的作用是宣布演習(xí)開始和結(jié)束，以及解決演習(xí)過程中的矛盾。
演習(xí)結(jié)束后，進行總結(jié)和評估，總結(jié)檢驗演習(xí)是否達到演習(xí)目標、應(yīng)急準備水平是否需要改進，評估應(yīng)急預(yù)案的適用情況和改進可能。策劃小組在演習(xí)結(jié)束期限內(nèi)，根據(jù)在演習(xí)過程中收集和整理的資料，編寫演習(xí)報告，并提出改進建議。
預(yù)案原則上每三年至少整體修訂一次，但在出現(xiàn)以下情況，并對本應(yīng)急預(yù)案的實施有影響時，也應(yīng)予以整體修訂：
（1）國家、省、市有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生重大和較大變化；
（2）本預(yù)案演習(xí)、培訓(xùn)或?qū)嵺`檢驗發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在重大或較重大問題；
（3）宣州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)布局結(jié)構(gòu)、重大危險源發(fā)生重大和較大的變化；
（4）應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)發(fā)生重大或較大調(diào)整；
（5）按法律法規(guī)或按實際情況需要修訂的其他情形；
（6）當與預(yù)案有關(guān)事項發(fā)生較小的變化，對預(yù)案實施產(chǎn)生較小的影響時，應(yīng)當對本預(yù)案進行局部修訂。
本預(yù)案的整體修訂、頒布、實施，按宣城市及宣州區(qū)相關(guān)的管理規(guī)定和程序進行。預(yù)案局部修訂的可按區(qū)級應(yīng)急管理機構(gòu)的授權(quán)，由區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部組織進行，以《應(yīng)急預(yù)案局部修訂、增補文件》的形式頒布、實施，并分送各有關(guān)單位。
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：
（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
（2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績顯著的；
（3）對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻的。
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限程序決定，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（1）不正確履行環(huán)境保護法律法規(guī)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；
（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備義務(wù)的；
（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；
（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
（5）擠占、挪用、貪污、盜竊突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；
（6）阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進行破壞活動的；
（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；
（8）有其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境事件、生物物種安全環(huán)境事件和核與輻射環(huán)境事件。突發(fā)環(huán)境事件包括重點流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；重點城市光化學(xué)煙霧污染事件；危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；海上石油勘探開發(fā)溢油事件；突發(fā)船舶污染事件等。
根據(jù)宣州區(qū)環(huán)境風(fēng)險的實際情況，本預(yù)案中的突發(fā)環(huán)境事件主要是指水、大氣、土壤突發(fā)環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應(yīng)急演習(xí)：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習(xí)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
針對應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局及時組織修訂和完善預(yù)案，并對指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式動態(tài)更新。預(yù)案修訂時間為3年/次，指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式動態(tài)更新時間為1年/次。
本預(yù)案由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)解釋。
為貫徹落實國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，規(guī)范我區(qū)輻射事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)急處置能力，保證核技術(shù)應(yīng)用、放射性物質(zhì)運輸?shù)雀黝愐馔馐鹿蕬?yīng)急處置工作有序進行，最大限度地控制或減輕輻射事故造成的后果和危害，保護公眾和工作人員的健康安全，有效保護環(huán)境。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性物品運輸安全條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家核應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》、《宣城市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
適用于宣州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一般輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)，在請示區(qū)政府同意后，啟動本預(yù)案。
對特別重大、重大、較大輻射事故，按照分級管理的原則，上報省、市輻射事故應(yīng)急機構(gòu)組織應(yīng)急響應(yīng)和立案調(diào)查，區(qū)輻射事故應(yīng)急機構(gòu)及相關(guān)部門配合工作。
1.4.1 預(yù)防為主、常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高輻射工作單位防控意識，強化各項預(yù)防措施，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，切實做到輻射事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1.4.2 保護公眾、保護環(huán)境。以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少輻射事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及對環(huán)境的危害。
1.4.3 統(tǒng)一指揮、協(xié)同處置。建立統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制，確保輻射事故應(yīng)對工作科學(xué)、高效、有序。
根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。
（1）特別重大輻射事故（Ⅰ級）：指Ⅰ類、Ⅱ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射性污染；涉核航天器在宣州區(qū)內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染事故。
（2）重大輻射事故（Ⅱ級）：指Ⅰ類、Ⅱ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料丟失、被盜、失控；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；放射性物品泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故。
（3）較大輻射事故（Ⅲ級）：指Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物丟失、被盜或失控；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；鈾礦尾礦庫垮壩事故。
（4）一般輻射事故（Ⅳ級）：指Ⅳ類、Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品丟失、被盜或失控；放射性同位素和射線裝置失控，導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；鈾礦及伴生放射性礦嚴重超標排放，造成環(huán)境放射性污染事故。
2輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)與職責(zé)
2.1區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長擔(dān)任指揮小組總指揮，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長擔(dān)任副總指揮，成員為區(qū)公安局、衛(wèi)健委、財政局、生態(tài)環(huán)境分局的分管負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動。
2.2區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“區(qū)輻射應(yīng)急辦”）
區(qū)輻射應(yīng)急辦設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局的相應(yīng)職能部門負責(zé)人共同組成。
制定并及時修訂區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，落實輻射事故應(yīng)急響應(yīng)日常準備工作；負責(zé)向區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府、市輻射應(yīng)急辦、省輻射應(yīng)急辦報告轄區(qū)內(nèi)輻射事故；根據(jù)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)組織實施相關(guān)的應(yīng)急工作；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并報區(qū)政府批準，宣布應(yīng)急響應(yīng)的啟動與終止，輻射事故響應(yīng)期間信息資料的收集、傳遞，組織開展事故調(diào)查及后果評價，草擬事故通報和工作報告等。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)組織輻射事故的應(yīng)急監(jiān)測和定性定級工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控、追繳丟失、被盜的放射源，提出保護公眾和保護環(huán)境的措施建議。
區(qū)公安局負責(zé)組織事故應(yīng)急現(xiàn)場的治安秩序維護和警戒，對丟失、被盜放射源的立案偵查，協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門開展放射源收貯工作。
區(qū)衛(wèi)健委負責(zé)組織輻射事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
區(qū)財政局根據(jù)財力狀況統(tǒng)籌安排輻射事故應(yīng)急經(jīng)費。具體按部門預(yù)算管理程序辦理。
各部門接到輻射事故報告后，應(yīng)立即通報其他部門，同時及時相互通報輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級、立案偵查、醫(yī)療應(yīng)急等落實情況。
2.4輻射事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)組
輻射事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)組由區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測技術(shù)人員組成，主要負責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)期間的輻射環(huán)境和隔離區(qū)撤離的人員、物品進行監(jiān)測，并視情況邀請省內(nèi)有關(guān)輻射監(jiān)測單位和有關(guān)專家參加。
現(xiàn)場控制組由區(qū)公安局指派的人員組成，負責(zé)在事故發(fā)生時進行現(xiàn)場警戒，組織隔離區(qū)人員撤離疏散。
醫(yī)療衛(wèi)生救援組由區(qū)衛(wèi)健委指定的定點醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)人員組成，按照核與輻射應(yīng)急有關(guān)規(guī)定，積極開展輻射病人醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
負責(zé)收集應(yīng)急處置期間新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等輿情，聯(lián)系區(qū)宣傳部門和新聞媒體，籌備新聞發(fā)布會，承擔(dān)微博、網(wǎng)站等信息公開工作。組長由區(qū)委宣傳部主任擔(dān)任，成員由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局辦公室、事發(fā)地負責(zé)新聞發(fā)布、宣傳的工作人員組成。
去污洗消組由區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測站技術(shù)人員組成，負責(zé)對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有放射性表面污染的人員和物體進行現(xiàn)場洗消去污，并對有放射性沾污場地進行洗消，視情報請省、市輻射事故應(yīng)急機構(gòu)協(xié)助處理。
輻射事故評價技術(shù)組由輻射管理、輻射監(jiān)測等有關(guān)成員組成，負責(zé)輻射事故的等級評價、應(yīng)急范圍評價以及應(yīng)急行動終止后輻射事故的最終評價，必要時報請省、市輻射事故應(yīng)急辦，邀請有關(guān)專家參與。
3.1發(fā)生輻射事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地輻射事故應(yīng)急機構(gòu)和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委等部門報告。
3.2區(qū)輻射應(yīng)急機構(gòu)和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委接到輻射事故報告后，應(yīng)當在2小時內(nèi)將輻射事故信息報告區(qū)政府、上級輻射應(yīng)急機構(gòu)和相應(yīng)主管部門。
3.3區(qū)政府及其有關(guān)部門接到輻射事故報告后，應(yīng)當在2小時內(nèi)將輻射事故信息報告宣城市政府、市輻射應(yīng)急機構(gòu)和市級主管部門及其他有關(guān)部門。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在接到輻射事故報告后，應(yīng)進行輻射事故的初步分級，并將分級情況報告市生態(tài)環(huán)境局。輻射事故等級不能確認的，由市生態(tài)環(huán)境局報省生態(tài)環(huán)境廳確認。
3.4發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故時，區(qū)政府及其有關(guān)部門除按規(guī)定向市政府及有關(guān)部門報告外，可以直接向省政府及其有關(guān)部門報告。
4.輻射事故應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急處理及終止
4.1輻射事故的應(yīng)急處理實行分級處理，一般輻射事故和無傷亡的較大輻射事故由區(qū)輻射應(yīng)急機構(gòu)處理，必要時請求省、市級輻射應(yīng)急機構(gòu)提供技術(shù)支持。較大事故中有人員發(fā)生急性重度放射病或人員傷殘的，根據(jù)省級應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，報請省級輻射事故應(yīng)急機構(gòu)處理。
4.2發(fā)生事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)當立即按照本單位輻射事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案規(guī)定，采取有效措施，控制事態(tài)擴大，搶救受害人員，同時向當?shù)鼗蛳?/span>區(qū)輻射應(yīng)急辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)健委等部門報告并請求支援，控制非事故應(yīng)急處置人員進入事故區(qū)域。如出現(xiàn)人員傷害，應(yīng)立即送當?shù)匦l(wèi)健委指定的醫(yī)院治療；如當?shù)責(zé)o法處理，應(yīng)及時轉(zhuǎn)診至由市衛(wèi)健委或省衛(wèi)健委指定的醫(yī)療機構(gòu)進行診療。
4.3區(qū)輻射應(yīng)急機構(gòu)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委接到輻射事故報告后，報經(jīng)區(qū)政府同意，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。同時立即派人進行現(xiàn)場調(diào)查，指導(dǎo)事故單位采取有效措施，控制事故發(fā)展和影響擴大。
4.4區(qū)輻射應(yīng)急辦接到一般事故或較大事故報告后，報經(jīng)區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府同意，啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)立即組織事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)組，趕赴現(xiàn)場進行輻射監(jiān)測，判定輻射水平。
市公安局宣州分局在啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)立即指派人員組成現(xiàn)場控制組，按照應(yīng)急辦意見以及事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)組的監(jiān)測數(shù)據(jù)，設(shè)立隔離區(qū)、外圍區(qū)和集結(jié)區(qū)，限制人員的出入，并協(xié)助有關(guān)部門對已被放射性污染的飲用水和食物進行控制。
區(qū)衛(wèi)健委在啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)立即指定定點醫(yī)院，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援組，并組織救護人員趕赴現(xiàn)場待命。
如事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)組人員發(fā)現(xiàn)人員或物品被放射性沾污，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)要求區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測站組成現(xiàn)場洗消組，對放射性表面沾污的人員和物品進行現(xiàn)場洗消，并對有放射性沾污場地進行洗消，視情況請求省、市輻射事故應(yīng)急機構(gòu)派員參加。
4.5在輻射事故發(fā)生后，各級政府和各有關(guān)單位應(yīng)注意收集疑似虛假或不完整信息，并做好前期處置工作。必要時，上報市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由市生態(tài)環(huán)境局、市公安局協(xié)調(diào)廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等部門，依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。
4.6經(jīng)區(qū)輻射事故領(lǐng)導(dǎo)小組同意，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)及時發(fā)布事故處理和處置情況。
4.7區(qū)輻射事故應(yīng)急辦會同輻射事故應(yīng)急監(jiān)測組和輻射事故評價組研究后，提出終止輻射事故應(yīng)急狀態(tài)的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報區(qū)政府批準后宣布。
4.8應(yīng)急終止后，各級輻射應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)評價所有的應(yīng)急日志、記錄、書面信息等；評價造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，責(zé)成有關(guān)部門和事故責(zé)任單位找出原因，防止重復(fù)出現(xiàn)類似事故；評價應(yīng)急期間所采取的一切行動；在對造成環(huán)境污染的輻射事故后期，組織、指導(dǎo)有計劃的環(huán)境輻射跟蹤監(jiān)測，審批、管理必要的區(qū)域去污計劃以及監(jiān)督實施因事故或去污過程產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置措施；總結(jié)經(jīng)驗，修改現(xiàn)有的應(yīng)急計劃和程序；會同有關(guān)部門進行事故責(zé)任追究；負責(zé)向宣州區(qū)政府和市輻射應(yīng)急機構(gòu)提交輻射事故處理處置報告。
區(qū)輻射應(yīng)急辦統(tǒng)一組織對各類輻射應(yīng)急人員的培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，分類、分批、分期進行。經(jīng)區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，區(qū)輻射應(yīng)急辦對本預(yù)案各種可能發(fā)生的事故每年組織1-2次演練。
本預(yù)案經(jīng)區(qū)人民政府批準后，由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會同市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局發(fā)布。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當會同市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報宣州區(qū)人民政府批準后，報省、市輻射應(yīng)急辦備案。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故風(fēng)險，制定本單位的應(yīng)急處置預(yù)案，報宣州區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)備案。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)分工；應(yīng)急人員組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準備；輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；輻射事故調(diào)查、報告和處理程序。
區(qū)輻射應(yīng)急辦每2年組織對本預(yù)案開展1次評估，根據(jù)評估結(jié)果適時啟動修訂工作，預(yù)案的日常管理工作由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會同市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局承擔(dān)。
本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會同市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局制定，報區(qū)政府批準后實施。本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會同市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
12.1 宣城亨泰電子化學(xué)材料有限公司硫酸泄漏事故
（1）事故等級：依據(jù)風(fēng)險評估內(nèi)容，宣城亨泰電子化學(xué)材料有限公司硫酸泄漏事故，涉及周邊村莊，未超出宣州區(qū)應(yīng)急處置能力，故該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。
（2）應(yīng)急救援力量：宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。
（3）處置方案：
①事發(fā)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展先期處置工作：首先切斷泄漏源，停止周邊生產(chǎn)裝置生產(chǎn)，根據(jù)泄漏物特性采取正確的隔離措施，避免引發(fā)鏈發(fā)事故；根據(jù)既定的散方案和事故現(xiàn)場情況科學(xué)、有序、及時疏散現(xiàn)場污染區(qū)域內(nèi)的人群；實施污染物泄漏區(qū)域的警戒，組織無關(guān)人員疏散，保持道路暢通，以便應(yīng)急行動有序開展；組織應(yīng)急監(jiān)測組開展應(yīng)急監(jiān)測工作；組織醫(yī)療救護組對因事故受傷害的人員進行先期醫(yī)療救助；緊急調(diào)配公司應(yīng)急物資庫的物資支援應(yīng)急救援工作；立即上報宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。
②宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)做好前期應(yīng)急處置工作，核實突發(fā)環(huán)境事件信息立即上報宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時接收上級指令。
③宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部，領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援工作：
當發(fā)生硫酸儲罐發(fā)生泄漏事故后，污染處置組聯(lián)合其他單位力量及時參與污染源切斷事故處置工作，應(yīng)急救援人員需在第一時間趕赴現(xiàn)場應(yīng)急。在應(yīng)急過程中，應(yīng)急人員須做好個人防護措施，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指令配合企業(yè)開展相應(yīng)的應(yīng)急停車、堵漏等工作，迅速切斷污染源。
污染處置組在硫酸泄漏被控制后，要及時將現(xiàn)場泄漏物進行稀釋等使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。為減少大氣污染，通常是采用水槍或消防水帶以泄漏點中心，在容器的四周設(shè)置水幕或噴霧狀水進行稀釋降毒，使用霧狀射流形成水幕墻，防止泄漏物向重要目標或危險源擴散，但不宜使用直流水。在使用這一技術(shù)時，將產(chǎn)生大量的被污染水，須將事故廢水引流到安全地點（如引入應(yīng)急事故池等）。
醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)醫(yī)療救援力量，對硫酸儲罐泄漏事故中傷病人員實施緊急醫(yī)療救助，應(yīng)急心理疏導(dǎo)；指導(dǎo)和協(xié)助開展現(xiàn)場受污染人員的去污洗消工作；向公眾科普污染物的性質(zhì)并提出保護公眾健康的措施和建議；禁止或限制可能因硫酸儲罐連接管道破裂泄漏受污染的食品生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范群體中毒事件。
應(yīng)急監(jiān)測組迅速開展應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)硫酸泄漏事故和現(xiàn)場氣象等自然環(huán)境特點以及現(xiàn)場處置情況適時調(diào)整監(jiān)測方案、方法。主要監(jiān)測因子為氯化氫等，監(jiān)測點位一般以硫酸儲罐泄漏點為中心或其附近為主，結(jié)合氣象和水文條件，在其擴散方向合理布點，其中環(huán)境敏感點、生態(tài)脆弱點和社會關(guān)注點應(yīng)有采樣點，同時考慮采樣可行性和方便些，須在企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測的布點基礎(chǔ)上擴大監(jiān)測區(qū)域范圍。在硫酸儲罐破裂事故發(fā)生初期按照盡量多的原則進行監(jiān)測，隨污染物擴散情況和監(jiān)測結(jié)果變化趨勢適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。做好大氣、水體等應(yīng)急監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。
宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)硫酸儲罐泄漏事故風(fēng)險評估的預(yù)測、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和實際造成的影響明確疏散范圍，污染處置組組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受事件威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。應(yīng)急保障組指導(dǎo)受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，組織避險時臨時安置重要物資的調(diào)撥和緊急配送，保障轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活供應(yīng)。
撤離方式的選擇：事故現(xiàn)場人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，負責(zé)疏散、撤離的現(xiàn)場工作人員引導(dǎo)和護送疏散人群到安全區(qū)，并逐一清點人數(shù)，并在廠區(qū)門口設(shè)崗執(zhí)勤，實行交通管制，阻止無關(guān)人員及車輛進入，并保持急救道路暢通。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌，指明方向，人員不要在低洼處滯留，要查清是否有人留在泄漏區(qū)域污染區(qū)。如發(fā)現(xiàn)有人未及時撤離，應(yīng)由佩戴適宜防護裝備的搶險隊員兩人進入現(xiàn)場搜尋，并實施救助。事故威脅到周邊地區(qū)的人員時，由市指揮部協(xié)調(diào)當?shù)毓?、民政部門、街道等組織抽調(diào)力量負責(zé)組織實施。
撤離路線確定：依據(jù)事故發(fā)生的場所，設(shè)施及周圍情況、污染物的性質(zhì)和危害程度，以及當時的風(fēng)向等氣象情況和專項應(yīng)急撤離方案，由污染處置組確定撤離路線。
疏散注意事項：
①向頂風(fēng)或側(cè)風(fēng)向疏散。
②到安全地點應(yīng)靜坐休息，避免劇烈運動，以免加重心肺負擔(dān)、惡化病情。
③如果眼睛和皮膚接觸物料，到達安全地點后，應(yīng)用清水沖洗，同時注意保暖。
社會維穩(wěn)組組織對硫酸儲罐泄漏事故污染區(qū)域進行安全警戒、禁止無關(guān)人員與車輛進入危險區(qū)域及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，保障搶險救援道路暢通；加強周邊受影響區(qū)域的社會治安，嚴厲打擊謠言傳播；加強受災(zāi)區(qū)域的重要生活必需品的市場監(jiān)管和調(diào)控。
12.2 宣城新奧燃氣股份有限公司（天然氣綜合站）天然氣泄漏事故
（1）事故等級：依據(jù)風(fēng)險評估內(nèi)容，宣城新奧燃氣股份有限公司（天然氣綜合站）天然氣泄漏事故，涉及周邊村莊，未超出宣州區(qū)應(yīng)急處置能力，故該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。
（2）應(yīng)急救援力量：宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道（鎮(zhèn)）、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。
（3）處置方案：
①事發(fā)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展先期處置工作：首先切斷泄漏源，停止周邊生產(chǎn)裝置生產(chǎn)，根據(jù)泄漏物特性采取正確的隔離措施，避免引發(fā)鏈發(fā)事故；根據(jù)既定的散方案和事故現(xiàn)場情況科學(xué)、有序、及時疏散現(xiàn)場污染區(qū)域內(nèi)的人群；實施污染物泄漏區(qū)域的警戒，組織無關(guān)人員疏散，保持道路暢通，以便應(yīng)急行動有序開展；組織應(yīng)急監(jiān)測組開展應(yīng)急監(jiān)測工作；組織醫(yī)療救護組對因事故受傷害的人員進行先期醫(yī)療救助；緊急調(diào)配公司應(yīng)急物資庫的物資支援應(yīng)急救援工作；立即上報宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。
②宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)做好前期應(yīng)急處置工作，核實突發(fā)環(huán)境事件信息立即上報宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時接收上級指令。
③宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部，領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援工作：
當發(fā)生天然氣管道破裂事故后，污染處置組聯(lián)合其他單位力量及時參與污染源切斷事故處置工作，應(yīng)急救援人員需在第一時間趕赴現(xiàn)場應(yīng)急。在應(yīng)急過程中，應(yīng)急人員須做好個人防護措施，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指令配合企業(yè)開展相應(yīng)的應(yīng)急停車、堵漏等工作，迅速切斷污染源。
污染處置組在泄漏被控制后，要及時將現(xiàn)場泄漏物進行稀釋等使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。
醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)市內(nèi)醫(yī)療救援力量，對天然氣泄漏事故中可能導(dǎo)致的傷病人員實施緊急醫(yī)療救助，應(yīng)急心理疏導(dǎo)；向公眾科普污染物天然氣的性質(zhì)并提出保護公眾健康的措施和建議。
應(yīng)急監(jiān)測組迅速開展應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)天然氣泄漏事故和現(xiàn)場氣象等自然環(huán)境特點以及現(xiàn)場處置情況適時調(diào)整監(jiān)測方案、方法。主要監(jiān)測因子為氯化氫等，監(jiān)測點位一般以泄漏點為中心或其附近為主，結(jié)合氣象條件，在其擴散方向合理布點，其中環(huán)境敏感點、生態(tài)脆弱點和社會關(guān)注點應(yīng)有采樣點，同時考慮采樣可行性和方便些，須在企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測的布點基礎(chǔ)上擴大監(jiān)測區(qū)域范圍。在天然氣泄漏事故發(fā)生初期按照盡量多的原則進行監(jiān)測，隨污染物擴散情況和監(jiān)測結(jié)果變化趨勢適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。做好大氣、水體等應(yīng)急監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析，為宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急決策提供依據(jù)。
宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)天然氣泄漏事故風(fēng)險評估的預(yù)測、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和實際造成的影響明確疏散范圍，污染處置組組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受事件威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。應(yīng)急保障組指導(dǎo)受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，組織避險時臨時安置重要物資的調(diào)撥和緊急配送，保障轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活供應(yīng)。
撤離方式的選擇：事故現(xiàn)場人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，負責(zé)疏散、撤離的現(xiàn)場工作人員引導(dǎo)和護送疏散人群到安全區(qū)，并逐一清點人數(shù)，并在廠區(qū)門口設(shè)崗執(zhí)勤，實行交通管制，阻止無關(guān)人員及車輛進入，并保持急救道路暢通。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌，指明方向，人員不要在低洼處滯留，要查清是否有人留在泄漏區(qū)域污染區(qū)。如發(fā)現(xiàn)有人未及時撤離，應(yīng)由佩戴適宜防護裝備的搶險隊員兩人進入現(xiàn)場搜尋，并實施救助。事故威脅到周邊地區(qū)的人員時，由區(qū)指揮部協(xié)調(diào)市公安局宣州分局、區(qū)城管局、街道等組織抽調(diào)力量負責(zé)組織實施。
撤離路線確定：依據(jù)事故發(fā)生的場所，設(shè)施及周圍情況、污染物的性質(zhì)和危害程度，以及當時的風(fēng)向等氣象情況和專項應(yīng)急撤離方案，由污染處置組確定撤離路線。
疏散注意事項：
①向頂風(fēng)或側(cè)風(fēng)向疏散。
②到安全地點應(yīng)靜坐休息，避免劇烈運動，以免加重心肺負擔(dān)、惡化病情。
社會維穩(wěn)組組織對天然氣泄漏事故污染區(qū)域進行安全警戒、禁止無關(guān)人員與車輛進入危險區(qū)域及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，保障搶險救援道路暢通；加強周邊受影響區(qū)域的社會治安，嚴厲打擊謠言傳播；加強受災(zāi)區(qū)域的重要生活必需品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。
12.3 宣州區(qū)污水處理有限責(zé)任公司廢水事故排放事故
（1）事故等級：依據(jù)風(fēng)險評估，發(fā)生宣州區(qū)污水處理有限責(zé)任公司廢水故障處理效率為正常的50%和全部外排事故，污染因子為氨氮和COD，在排污口附近河流超標，該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。
（2）應(yīng)急救援力量：宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道（鎮(zhèn)）、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。
（3）處置方案：
①宣州區(qū)污水處理有限責(zé)任公司按企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急處置，首先切斷泄漏源，停止污水處理廠生產(chǎn)作業(yè)，停止污水向外界水體排放。實施污染物泄漏區(qū)域的警戒，組織無關(guān)人員疏散，保持道路暢通，以便應(yīng)急行動有序開展；采取封堵、圍擋等措施及時控制水域污染物擴散。組成應(yīng)急監(jiān)測組開展應(yīng)急監(jiān)測工作，主要監(jiān)測因子為COD和氨氮，形成監(jiān)測報告，為污水處理廠污水處理系統(tǒng)故障和全部外排事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。立即上報宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。
②宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指事發(fā)企業(yè)做好應(yīng)急處置工作，核實突發(fā)環(huán)境事件信息及時上報宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并接收上級指令。
（1）事故等級：依據(jù)風(fēng)險評估內(nèi)容，發(fā)生20m3的汽油運輸車交通事故引發(fā)火災(zāi)，污染因子為SO2、CO和消防廢水等，可能涉及周邊村莊居民區(qū)等敏感目標，故該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。
（2）應(yīng)急救援力量：宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道（鎮(zhèn)）、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。
（3）處置方案：
①油品運輸車司機或隨行司乘人員開展先期處置工作：首先切斷泄漏源，根據(jù)油狀物特性采取正確的滅火措施，采取隔離等方式避免流淌火造成次生災(zāi)害；立即上報宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。
②宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指導(dǎo)做好前期應(yīng)急處置工作，核實突發(fā)環(huán)境事件信息立即上報宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時接收上級指令。
③宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部，領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援工作：
當發(fā)生油罐車火災(zāi)事故后，污染處置組聯(lián)合救援單位力量及時參與污染源切斷事故處置工作，應(yīng)急救援人員需在第一時間趕赴現(xiàn)場應(yīng)急。在應(yīng)急過程中，應(yīng)急人員須做好個人防護措施，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指令配合企業(yè)開展相應(yīng)的應(yīng)急停車、滅火及堵漏等工作，迅速切斷污染源。
污染處置組在泄漏被控制后，須及時將現(xiàn)場泄漏物進行覆蓋、收容處理使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生?；馂?zāi)事故產(chǎn)生消防廢水和泄漏物泄漏到地面上時會四處蔓延擴散，難以收集處理。為此，污染處置組可筑堤堵截或者引流到安全地點（如引導(dǎo)入應(yīng)急事故收容車）。
醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)市內(nèi)醫(yī)療救援力量，對火災(zāi)事故中傷病人員實施緊急醫(yī)療救助，應(yīng)急心理疏導(dǎo)；指導(dǎo)和協(xié)助開展現(xiàn)場受污染人員的去污洗消工作。
應(yīng)急監(jiān)測組迅速開展應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)火災(zāi)事故和現(xiàn)場氣象等自然環(huán)境特點以及現(xiàn)場處置情況適時調(diào)整監(jiān)測方案、方法。主要監(jiān)測因子為SO2、CO和消防廢水等，監(jiān)測點位一般以火災(zāi)事故點為中心或其附近為主，結(jié)合氣象和水文條件，在其擴散方向合理布點，其中環(huán)境敏感點、生態(tài)脆弱點和社會關(guān)注點應(yīng)有采樣點，同時考慮采樣可行性和方便些，須在企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測的布點基礎(chǔ)上擴大監(jiān)測區(qū)域范圍。在火災(zāi)事發(fā)初期按照盡量多的原則進行監(jiān)測，隨污染物擴散情況和監(jiān)測結(jié)果變化趨勢適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。做好大氣、水體等應(yīng)急監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。
宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)事故風(fēng)險評估的預(yù)測、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和實際造成的影響明確疏散范圍，污染處置組組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受事件威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。應(yīng)急保障組指導(dǎo)受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，組織避險時臨時安置重要物資的調(diào)撥和緊急配送，保障轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活供應(yīng)。
撤離方式的選擇：事故現(xiàn)場人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，負責(zé)疏散、撤離的現(xiàn)場工作人員引導(dǎo)和護送疏散人群到安全區(qū)，并逐一清點人數(shù)，并在廠區(qū)門口設(shè)崗執(zhí)勤，實行交通管制，阻止無關(guān)人員及車輛進入，并保持急救道路暢通。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌，指明方向，人員不要在低洼處滯留，要查清是否有人留在泄漏區(qū)域污染區(qū)。如發(fā)現(xiàn)有人未及時撤離，應(yīng)由佩戴適宜防護裝備的搶險隊員兩人進入現(xiàn)場搜尋，并實施救助。事故威脅到周邊地區(qū)的人員時，由宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)當?shù)毓?、民政部門、街道等組織抽調(diào)力量負責(zé)組織實施。
撤離路線確定：依據(jù)事故發(fā)生的場所，設(shè)施及周圍情況、污染物的性質(zhì)和危害程度，以及當時的風(fēng)向等氣象情況和專項應(yīng)急撤離方案，由污染處置組確定撤離路線。
疏散注意事項：
①向頂風(fēng)或側(cè)風(fēng)向疏散。
②到安全地點應(yīng)靜坐休息，避免劇烈運動，以免加重心肺負擔(dān)、惡化病情。
③如果眼睛和皮膚接觸物料，到達安全地點后，應(yīng)用清水沖洗，同時注意保暖。
社會維穩(wěn)組組織對火災(zāi)事故現(xiàn)場進行安全警戒、禁止無關(guān)人員與車輛進入危險區(qū)域及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，保障搶險救援道路暢通；加強周邊受影響區(qū)域的社會治安。
（1）事故等級：依據(jù)風(fēng)險評估，發(fā)生汽油運輸車輛交通事故汽油泄漏入河事故，污染因子為石油類，發(fā)生泄漏后對河流影響較大，故該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。
（2）應(yīng)急救援力量：宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道（鎮(zhèn)）、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。
（3）處置方案：
①運輸車輛司機及司乘人員開展先期處置工作：首先尋找污染源泄漏點，根據(jù)污染物特性注意應(yīng)急人員保護，切斷泄漏源，堵截污染物，防止污染物繼續(xù)入河；立即上報宣州公安和應(yīng)急管理部門。
②市公安局宣州分局和區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)做好前期應(yīng)急處置工作，核實突發(fā)環(huán)境事件信息立即上報宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時接收上級指令。
③宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部，領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援工作：
當發(fā)生油品入河事故后，需及時進行事故源切斷及處理，宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織救援力量在第一時間趕赴現(xiàn)場應(yīng)急。在應(yīng)急過程中，應(yīng)急人員須做好個人防護措施，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指令配合企業(yè)開展相應(yīng)的應(yīng)急圍堵事故水入河點等工作，迅速切斷污染源。
污染處置組在溢油（非水溶性化學(xué)品）入河被控制后，要及時將現(xiàn)場泄漏物進行覆蓋、收容、稀釋等使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。協(xié)調(diào)相關(guān)部門援助，采取吸附等手段打撈油狀污染物，力求將環(huán)境污染降到最低限度。為減少汽油的大氣污染，通常是采用水槍或消防水帶以泄漏點中心，在容器的四周設(shè)置水幕或噴霧狀水進行稀釋降毒，使用霧狀射流形成水幕墻，防止泄漏物向重要目標或危險源擴散，但不宜使用直流水。事故處理過程中，將產(chǎn)生大量的被污染水，須將事故廢水引流到安全地點（如引入應(yīng)急事故收容車等）。
醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)宣州區(qū)內(nèi)醫(yī)療救援力量，對在處置油品泄漏的現(xiàn)場應(yīng)急人員和受污染影響人員實施緊急醫(yī)療救助，應(yīng)急心理疏導(dǎo)；指導(dǎo)和協(xié)助開展現(xiàn)場受污染人員的去污洗消工作；通知附近河道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)做好防護工作，禁止或限制可能因溢油或非水溶性化學(xué)品泄漏受污染的食品生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范群體中毒事件。
應(yīng)急監(jiān)測組迅速開展應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)泄漏事故和現(xiàn)場氣象等自然環(huán)境特點以及現(xiàn)場處置情況適時調(diào)整監(jiān)測方案、方法。主要監(jiān)測因子為石油類等，監(jiān)測點位一般以事發(fā)泄漏點、外圍擴散點、事發(fā)水域下風(fēng)向等為主，結(jié)合氣象和水文條件，在其擴散方向合理布點，其中環(huán)境敏感點、生態(tài)脆弱點和社會關(guān)注點應(yīng)有采樣點，同時考慮采樣可行性和方便些。在油品入河事故發(fā)生初期按照盡量多的原則進行監(jiān)測，隨污染物擴散情況和監(jiān)測結(jié)果變化趨勢適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。做好大氣、水體等應(yīng)急監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析，為宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急決策提供依據(jù)。
宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汽油泄漏入河事故風(fēng)險評估的預(yù)測、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和實際造成的影響明確疏散范圍，污染處置組組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受事件威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。應(yīng)急保障組指導(dǎo)受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，組織避險時臨時安置重要物資的調(diào)撥和緊急配送，保障轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活供應(yīng)。
撤離方式的選擇：事故現(xiàn)場人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，負責(zé)疏散、撤離的現(xiàn)場工作人員引導(dǎo)和護送疏散人群到安全區(qū)，并逐一清點人數(shù)，并在廠區(qū)門口設(shè)崗執(zhí)勤，實行交通管制，阻止無關(guān)人員及車輛進入，并保持急救道路暢通。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌，指明方向，人員不要在低洼處滯留，要查清是否有人留在泄漏區(qū)域污染區(qū)。如發(fā)現(xiàn)有人未及時撤離，應(yīng)由佩戴適宜防護裝備的搶險隊員兩人進入現(xiàn)場搜尋，并實施救助。事故威脅到周邊地區(qū)的人員時，由宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)當?shù)毓?、民政部門、街道等組織抽調(diào)力量負責(zé)組織實施。
撤離路線確定：依據(jù)事故發(fā)生的場所，設(shè)施及周圍情況、污染物的性質(zhì)和危害程度，以及當時的風(fēng)向等氣象情況和專項應(yīng)急撤離方案，由污染處置組確定撤離路線。
疏散注意事項：
①向頂風(fēng)或側(cè)風(fēng)向疏散。
②到安全地點應(yīng)靜坐休息，避免劇烈運動，以免加重心肺負擔(dān)、惡化病情。
③如果眼睛和皮膚接觸物料，到達安全地點后，應(yīng)用清水沖洗，同時注意保暖。
社會維穩(wěn)組組織對污染水域進行安全警戒、禁止無關(guān)人員與船舶進入危險區(qū)域，保障道路搶險救援道路暢通；加強周邊受影響區(qū)域的社會治安，嚴厲打擊謠言傳播；加強受災(zāi)區(qū)域的重要生活必需品的市場監(jiān)管和調(diào)控。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急準備能力建設(shè)；負責(zé)組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，提出污染控制、消除處置建議；會同有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。
區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦負責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
區(qū)文化和旅游局負責(zé)參與協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道等工作。
區(qū)發(fā)展和改革委員會負責(zé)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作；負責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理工作，根據(jù)區(qū)應(yīng)急局的動用指令按程序組織調(diào)出。
區(qū)經(jīng)濟和信息化局負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)上級部門按程序調(diào)撥醫(yī)藥儲備企業(yè)物資工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的通信保障工作。
市公安局宣州分局負責(zé)落實環(huán)境應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、交通管制和其他措施；負責(zé)涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的偵查；負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。
區(qū)消防救援大隊負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的搶險救援，在相關(guān)專業(yè)力量的指導(dǎo)下，對重金屬污染和危險物品爆炸、泄漏事件等進行現(xiàn)場滅火與泄漏控制。
區(qū)民政局負責(zé)及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受影響群眾，按規(guī)定納入保障范圍。
區(qū)財政局負責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費保障及管理工作。
自然資源和規(guī)劃局負責(zé)參與因地質(zhì)災(zāi)害或礦產(chǎn)資源開發(fā)等造成的突發(fā)環(huán)境事件的技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查處理工作。
區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心負責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)森林資源損害的調(diào)查、處置和評估工作，參與國家重點保護野生動植物物種資源破壞的應(yīng)急處置。
區(qū)城區(qū)管理綜合執(zhí)法局參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援處置，負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)城區(qū)飲用水供水安全保障工作。
區(qū)交通運輸局負責(zé)參與因道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；負責(zé)應(yīng)急救援物資和生活安置物資的運輸保障；協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督；協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)相關(guān)人員的資格認定。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置，會同相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失進行調(diào)查與評估。
區(qū)水利局負責(zé)發(fā)布水資源和洪澇、干旱預(yù)警信息，參與江河湖庫水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，做好重要江河湖庫水利工程應(yīng)急調(diào)度；會同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局制訂受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
區(qū)商務(wù)局負責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時重要生活必需品的區(qū)場供應(yīng)。
區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的緊急醫(yī)療救治工作，并及時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)療救治提供技術(shù)指導(dǎo)和支持；負責(zé)組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍；根據(jù)實際需要，組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作，消除民眾焦慮、恐慌等負面情緒。
區(qū)應(yīng)急管理局參與指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防工作、應(yīng)急處置相關(guān)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府（街道辦事處）組織做好受突發(fā)環(huán)境事件影響人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置，做好轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活救助工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)組織相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域內(nèi)的食品安全進行監(jiān)督和管理；負責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對相關(guān)藥品零售、使用和醫(yī)療器械的生產(chǎn)（僅第一類）、流通、使用情況進行監(jiān)督和管理。
區(qū)氣象局負責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)；必要時在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報服務(wù)信息，并適時組織實施人工影響天氣作業(yè)。
區(qū)人武部負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件搶險救援工作，協(xié)助做好受威脅人員疏散轉(zhuǎn)移，協(xié)助公安部門做好應(yīng)急期間社會治安維護。
一、綜合協(xié)調(diào)組。由事發(fā)地屬地政府牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局等單位組成。
主要職責(zé)：匯總上報事件信息，貫徹區(qū)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府（街道辦事處）做好應(yīng)對處置工作，承辦指揮部文電、會務(wù)及簡報編輯、資料整理歸檔等工作。
二、污染處置組。由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市公安局宣州分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊等單位組成。
主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所；協(xié)調(diào)武警等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急監(jiān)測組。由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、自然資源和規(guī)劃局、區(qū)氣象局等單位組成。
主要職責(zé)：明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
四、醫(yī)療救治組。由區(qū)衛(wèi)生健康委員會委牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局和事發(fā)地人民政府等單位組成。
主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；提出保護公眾健康的措施建議；對污染處置提供應(yīng)急醫(yī)護保障；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
五、應(yīng)急保障組。由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)局等單位組成。
主要職責(zé)：組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作。
六、轉(zhuǎn)移安置組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，市公安局宣州分局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)城管局等單位組成。
主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移、臨時安置及組織調(diào)集重要生活必需品，做好物資發(fā)放及監(jiān)管。集重要生活必需品，做好物資發(fā)放及監(jiān)管。
七、新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部和區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，區(qū)經(jīng)濟信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化和旅游局等單位組成。
主要職責(zé)：組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)注。
八、社會維穩(wěn)組。由區(qū)公安局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等單位組成。
主要職責(zé)：負責(zé)受影響地區(qū)社會治安管理，矛盾糾紛化解、商品的市場監(jiān)管等工作。
九、調(diào)查評估組。由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局宣州分局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會等單位組成。
主要職責(zé)：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及污染損害評估工作。
一、對情況危急，預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成特別重大危害的事件，視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別為一級（紅色）。
二、對情況緊急，預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的事件，視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別為二級（橙色）。
三、對情況比較緊急，預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的事件，視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別為三級（黃色）。
四、對存在重大環(huán)境安全隱患，預(yù)計可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的事件，視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別為四級（藍色）。
宣城市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤ㄍ扑]）
|
序號 |
姓名 |
性別 |
工作單位 |
職稱 |
擅長領(lǐng)域 |
推薦單位 |
|
1 |
葉同奇 |
男 |
合肥工業(yè)大學(xué) |
副教授（博士） |
1、環(huán)境風(fēng)險防控 2、環(huán)境風(fēng)險評估 3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置（危化品） |
合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)管委會 |
|
2 |
周本軍 |
男 |
合肥工業(yè)大學(xué) |
副教授（博士） |
1、環(huán)境風(fēng)險防控 2、環(huán)境風(fēng)險評估 3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置（水、土壤、固廢、重金屬） |
合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)管委會 |
|
3 |
陳冬 |
男 |
合肥工業(yè)大學(xué) |
副教授（博士） |
1、突發(fā)環(huán)境水污染事件應(yīng)對處置 2、應(yīng)急監(jiān)測 3、飲用水水源地應(yīng)急管理。 |
合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)管委會 |
|
4 |
施小可 |
男 |
宣城市水利局水旱災(zāi)害防御中心 |
高級工程師 |
1、水旱災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急管理 2、應(yīng)急預(yù)案管理 |
宣城市水利局 |
|
5 |
周嫣 |
女 |
宣城市疾病預(yù)防控制中心 |
副主任醫(yī)師 |
應(yīng)急監(jiān)測 |
宣城市衛(wèi)健委 |
|
6 |
胡安華 |
男 |
宣城市人民醫(yī)院 |
經(jīng)濟師 |
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對與處置（水、固廢） |
宣城市衛(wèi)健委 |
|
7 |
徐生平 |
男 |
安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站宣城市監(jiān)測站 |
工程師 |
1、應(yīng)急監(jiān)測 2、預(yù)案管理 3、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和防治 4、礦山地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查和評估。 |
宣城市自然資源和規(guī)劃局 |
|
8 |
向志遠 |
男 |
宣城市環(huán)境衛(wèi)生管理處 |
助理工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對和處置 2、環(huán)境風(fēng)險評估 |
宣城市城市管理綜合執(zhí)法局 |
|
9 |
唐冰海 |
男 |
安徽省司爾特肥業(yè)股份有限公司宣城分公司 |
工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對和處置（化學(xué)品） 2、環(huán)境風(fēng)險防控 |
宣城市應(yīng)急管理局 |
|
10 |
沈沛 |
男 |
省駐市環(huán)境監(jiān)測中心主任 |
高級工程師 |
1、應(yīng)急監(jiān)測 2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對和處置 |
宣城市生態(tài)環(huán)境局 |
|
11 |
張賢忠 |
男 |
宣城市生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)工會 |
高級工程師 |
1、環(huán)境風(fēng)險評估 2、環(huán)境風(fēng)險防范 3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對與處置 |
宣城市生態(tài)環(huán)境局 |
|
11 |
徐立峰 |
男 |
宣城市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊 |
高級工程師 |
1、飲用水水源地應(yīng)急管理 2、預(yù)案管理 3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對與處置 |
宣城市生態(tài)環(huán)境局 |
|
12 |
何剛 |
男 |
宣城市生態(tài)環(huán)境局 |
環(huán)評工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練； 2、預(yù)案管理。 |
宣城市生態(tài)環(huán)境局 |
|
13 |
巫方才 |
男 |
宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站 |
高級工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對與處置； 2、應(yīng)急監(jiān)測。 |
宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
|
14 |
李德勝 |
男 |
宣州區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 |
高級工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對與處置； 2、應(yīng)急監(jiān)測。 |
宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
|
15 |
程偉家 |
男 |
安徽廣信農(nóng)化股份有限公司 |
注冊安全工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對與處置 2、環(huán)境風(fēng)險防控 |
廣德市生態(tài)環(huán)境分局 |
|
16 |
吳波 |
男 |
廣德市生態(tài)環(huán)境分局 |
工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對與處置； 2、應(yīng)急監(jiān)測 |
廣德市生態(tài)環(huán)境分局 |
|
17 |
郭偉 |
男 |
廣德市生態(tài)環(huán)境分局 |
工程師 |
1、預(yù)案管理； 2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對與處置（水） |
廣德市生態(tài)環(huán)境分局 |
|
18 |
曹莉 |
女 |
涇縣生態(tài)環(huán)境分局 |
高級工程師 |
1、應(yīng)急監(jiān)測 2、飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理 |
涇區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
|
19 |
章澄宇 |
男 |
績溪縣招商合作服務(wù)中心 |
高級工程師 |
1、預(yù)案管理 2、環(huán)境風(fēng)險防控 3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對與處置 4、事后恢復(fù) |
績溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
|
所屬部門 |
物資名稱 |
儲備量 |
量綱 |
存放地點 |
聯(lián)系方式 |
|
宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
活性炭 |
10 |
噸 |
宣城高新區(qū)負1樓食堂倉庫內(nèi) |
李本超159****0455 |
|
吸油氈 |
2 |
噸 |
|||
|
圍油欄 |
300 |
米 |
|||
|
應(yīng)急發(fā)電機 |
1 |
臺 |
|||
|
溢油分散劑 |
0.5 |
噸 |
|||
|
絮凝劑（聚合氯化鋁） |
1 |
噸 |
|||
|
快速檢測試紙 |
8 |
套 |
|||
|
場地照明燈 |
4 |
個 |
|||
|
防護口罩 |
100 |
只 |
|||
|
護目鏡 |
20 |
個 |
|||
|
救生衣 |
30 |
套 |
|||
|
橡膠手套 |
500 |
雙 |
|||
|
一次性防護服 |
50 |
套 |
|||
|
檔案柜 |
3 |
個 |
|||
|
泵及輸送污水管 |
1 |
個 |
|||
|
防爆對講機 |
5 |
個 |
|||
|
安全帽 |
20 |
副 |
|||
|
防護鞋（靴） |
20 |
副 |
|||
|
高新區(qū)管委會 |
海洋王移動照明燈 |
1 |
臺 |
應(yīng)急物資庫 |
李本超159****0455 |
|
過濾式消防自救呼吸器 |
9 |
臺 |
|||
|
應(yīng)急指揮帳篷 |
1 |
個 |
|||
|
移動折疊桌椅 |
2 |
套 |
|||
|
繩索救援背包 |
4 |
個 |
|||
|
機動鏈鋸 |
2 |
條 |
|||
|
無齒鋸 |
2 |
條 |
|||
|
浮艇泵 |
2 |
臺 |
|||
|
220V移動發(fā)電機 |
1 |
臺 |
|||
|
A類泡沫（25kg） |
10 |
瓶 |
|||
|
B類泡沫（25kg） |
40 |
瓶 |
|||
|
洗消粉 |
7 |
瓶 |
|||
|
宣城天健康復(fù)專科醫(yī)院 |
急救車 |
1 |
輛 |
門診 |
汪慧139****8654 |
|
應(yīng)急藥品 |
|
若干 |
藥房 |
||
|
抽水泵 |
3 |
臺 |
泵房 |
||
|
扳手 |
2 |
個 |
綜合辦公室 |
||
|
鐵鍬 |
4 |
個 |
污水站 |
||
|
強光手電筒 |
2 |
個 |
消控室 |
||
|
手提干粉滅火器 |
94 |
具 |
院區(qū)各處 |
||
|
養(yǎng)賢鄉(xiāng)衛(wèi)生院 |
對講機 |
4 |
個 |
預(yù)防接種室 |
孫佑慧135****3690 |
|
宣城健寧醫(yī)院 |
講機 |
7 |
部 |
宣城健寧醫(yī)院 |
程韜138****7088 |
|
應(yīng)急車輛 |
4 |
輛 |
宣城健寧醫(yī)院 |
||
|
發(fā)電機 |
1 |
臺 |
宣城健寧醫(yī)院 |
||
|
宣州區(qū)消防大隊 |
衛(wèi)星電話 |
2 |
部 |
器材庫 |
周煥139****3150 |
|
空氣呼吸器 |
10 |
套 |
|||
|
滅火防護服 |
10 |
套 |
|||
|
搶險救援服 |
15 |
套 |
|||
|
隔熱服 |
8 |
套 |
|||
|
電絕緣服 |
3 |
套 |
|||
|
避火服 |
2 |
套 |
|||
|
水域救援服 |
6 |
套 |
|||
|
手持干粉滅火器 |
25 |
個 |
|||
|
手動沖擊撬桿 |
1 |
件 |
|||
|
消防隔熱服 |
10 |
套 |
|||
|
氣質(zhì)堵漏工具 |
1 |
套 |
|||
|
輕型防化服 |
19 |
件 |
|||
|
正壓式空氣呼吸器 |
34 |
具 |
|||
|
避火服 |
6 |
件 |
|||
|
搶險救援手套 |
28 |
雙 |
|||
|
防爆照明燈 |
30 |
個 |
|||
|
滅火救援服 |
41 |
套 |
|||
|
四合一可燃氣體探測儀 |
2 |
個 |
|||
|
有毒氣體檢測儀 |
1 |
個 |
|||
|
激光測距儀 |
1 |
個 |
|||
|
漏電探測儀 |
1 |
個 |
|||
|
測風(fēng)儀 |
1 |
個 |
|||
|
紅外線測溫儀 |
1 |
個 |
|||
|
逃生面罩 |
16 |
個 |
|||
|
潛水泵 |
2 |
臺 |
|||
|
絕緣手套 |
4 |
雙 |
|||
|
絕緣靴 |
2 |
雙 |
|||
|
注入式堵漏工具 |
1 |
套 |
|||
|
護目鏡 |
30 |
個 |
|||
|
安徽宣城金宏化工有限公司 |
空氣呼吸器 |
24 |
套 |
生產(chǎn)崗位、消防水站 |
王軼蘭138****9517 |
|
防毒口罩 |
120 |
個 |
生產(chǎn)崗位、安全環(huán)保處 |
||
|
過濾式防毒面具 |
9 |
個 |
生產(chǎn)崗位、消防水站 |
||
|
輕型防化服 |
4 |
套 |
消防水站 |
||
|
重型防化服 |
2 |
套 |
消防水站 |
||
|
消防隔熱服 |
3 |
套 |
消防水站 |
||
|
消防戰(zhàn)斗服 |
6 |
套 |
消防水站 |
||
|
化學(xué)防護手套 |
10 |
副 |
分析室、生產(chǎn)崗位 |
||
|
防護眼鏡 |
8 |
副 |
生產(chǎn)崗位 |
||
|
有毒有害氣體檢測箱 |
1 |
個 |
消防水站 |
||
|
可燃氣體檢測儀 |
3 |
臺 |
安全環(huán)保處 |
||
|
便攜式可燃氣體報警儀 |
1 |
臺 |
生產(chǎn)崗位 |
||
|
固定式可燃氣體報警儀 |
12 |
臺 |
生產(chǎn)崗位 |
||
|
便攜式硫化氫氣體報警儀 |
21 |
臺 |
生產(chǎn)崗位 |
||
|
固定式硫化氫報警儀 |
35 |
臺 |
生產(chǎn)崗位 |
||
|
便攜式二硫化碳報警儀 |
1 |
臺 |
庫區(qū)崗位 |
||
|
固定式二硫化碳報警儀 |
31 |
臺 |
生產(chǎn)崗位 |
||
|
應(yīng)急堵漏工具 |
5 |
套 |
消防水站 |
||
|
應(yīng)急手電 |
5 |
個 |
消防水站 |
||
|
宣城亨泰電子化學(xué)材料有限公司 |
應(yīng)急搶險車 |
1 |
輛 |
氣防組外 |
程健 138****2832 |
|
四合一泵吸式檢測儀 |
1 |
臺 |
隨身攜帶 |
||
|
便攜式HF檢測儀 |
1 |
臺 |
隨身攜帶 |
|
序號 |
單位名稱 |
固定電話 |
負責(zé)人 |
聯(lián)絡(luò)員手機 |
|
1 |
宣州區(qū)委宣傳部 |
0563-3023502 |
郭峰 |
189****7800 |
|
2 |
宣州區(qū)委網(wǎng)信辦 |
0563-3023523 |
夏麗麗 |
137****8719 |
|
3 |
宣州區(qū)消防救援大隊 |
0563-3023452 |
王廷喜 |
135****7373 |
|
4 |
宣城市公安局宣州分局 |
0563-3030777 |
劉海善 |
183****0695 |
|
5 |
宣州區(qū)發(fā)展和改革委員會 |
0563-3022011 |
熊志敏 |
189****3663 |
|
6 |
宣州區(qū)民政局 |
0563-3022021 |
劉謀瑜 |
137****0326 |
|
7 |
宣州區(qū)交運局 |
0563-2516493 |
孫兆祥 |
139****5123 |
|
8 |
宣州區(qū)水利局 |
0562-3023224 |
李連順 |
138****3608 |
|
9 |
宣州區(qū)商務(wù)局 |
0563-3021188 |
方正 |
139****9477 |
|
10 |
宣州區(qū)衛(wèi)健委 |
0563-3012185 |
徐旭東 |
137****6659 |
|
11 |
宣州區(qū)應(yīng)急管理局 |
0563-2826121 |
丁衛(wèi)銀 |
133****1216 |
|
12 |
宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
0563-3029467 |
楊寧 |
138****8110 |
|
13 |
宣州區(qū)財政局 |
0563-3023260 |
梅霄漢 |
180****8964 |
|
14 |
宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
0563-3023434 |
耿浩 |
159****3723 |
|
15 |
宣州區(qū)經(jīng)信局 |
0563-2830367 |
梅梅 |
180****0128 |
|
16 |
宣州區(qū)城管執(zhí)法局 |
0563-2716461 |
姚衛(wèi)華 |
180****0532 |
|
17 |
宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局 |
0563-3023303 |
許榮根 |
159****3535 |
|
18 |
宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
0563-3025401 |
吳雪輝 |
155****0973 |
|
19 |
宣州區(qū)氣象局 |
0563-2531006 |
周宗圣 |
183****1977 |
|
20 |
宣州區(qū)文化和旅游局 |
0563-3022041 |
許瑩 |
159****7335 |
|
21 |
宣州區(qū)林業(yè)局 |
0563-3023342 |
陳三德 |
189****5955 |
|
22 |
宣州區(qū)人武部 |
0563-3010832 |
周文杰 |
155****3078 |
|
23 |
鰲峰街道辦事處 |
0563-3023456 |
史征兵 |
138****0762 |
|
24 |
澄江街道辦事處 |
0563-2022183 |
徐建華 |
158****2789 |
|
25 |
古泉鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3753054 |
龔?fù)?/span> |
177****0829 |
|
26 |
寒亭鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3975100 |
戴軍 |
136****1453 |
|
27 |
濟川街道辦事處 |
0563-2823595 |
余成林 |
133****9567 |
|
28 |
敬亭山街道辦事處 |
0563-2062069 |
李善麗 |
137****2730 |
|
29 |
雙橋街道辦事處 |
0563-3364025 |
李小飛 |
133****8647 |
|
30 |
溪口鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3828011 |
艾文明 |
139****7297 |
|
31 |
貍橋鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3496008 |
蔣勵佳 |
151****9975 |
|
32 |
孫埠鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3188250 |
劉文文 |
137****1243 |
|
33 |
水東鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3260152 |
張 萌 |
138****9938 |
|
34 |
水陽鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3590563 |
楊誠 |
135****9013 |
|
35 |
周王鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3873189 |
徐 昂 |
138****9758 |
|
36 |
沈村鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3381120 |
戴 勇 |
138****7744 |
|
37 |
文昌鎮(zhèn)人民政府 |
0563-396115 |
姚杰 |
181****0878 |
|
38 |
新田鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3841054 |
趙紅艷 |
138****8942 |
|
39 |
楊柳鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3776030 |
陳 沁 |
189****3635 |
|
40 |
向陽街道辦事處 |
0563-3138111 |
徐培兵 |
137****8635 |
|
41 |
洪林鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3465188 |
殷超 |
186****0131 |
|
42 |
五星鄉(xiāng)人民政府 |
0563-3311001 |
唐 俊 |
189****7662 |
|
43 |
養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府 |
0563-3668072 |
盛 贏 |
191****0611 |
|
44 |
朱橋鄉(xiāng)人民政府 |
0563-3641081 |
吳棟棟 |
138****3979 |
|
45 |
黃渡鄉(xiāng)人民政府 |
0563-3638098 |
徐曉云 |
189****6953 |
|
46 |
宣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 |
0563-2061121 |
胡偉仕 |
181****7711 |
|
西林街道辦事處 |
0563-3023046 |
楊鯤 |
135****3639 |
（待征求意見時由各相關(guān)部門提供）
附件7 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖
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