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        雙橋街道辦事處
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        索引號(hào): 11341703003249637Y/202305-00035 組配分類: 政策文件
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 雙橋街道辦事處 主題分類: 民政、扶貧、救災(zāi)
        名稱: 關(guān)于印發(fā)《雙橋街道辦事處重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知 文號(hào): 雙發(fā) [2023] 17號(hào)
        生成日期: 2024-05-15 發(fā)布日期: 2023-05-15
        索引號(hào): 11341703003249637Y/202305-00035
        組配分類: 政策文件
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 雙橋街道辦事處
        主題分類: 民政、扶貧、救災(zāi)
        名稱: 關(guān)于印發(fā)《雙橋街道辦事處重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知
        文號(hào): 雙發(fā) [2023] 17號(hào)
        生成日期: 2024-05-15
        發(fā)布日期: 2023-05-15
        關(guān)于印發(fā)《雙橋街道辦事處重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知
        發(fā)布時(shí)間:2023-05-15 15:08 來(lái)源:雙橋街道辦事處 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

        各社區(qū)黨委(總支)、居委會(huì)、處直處辦、駐處各單位

        現(xiàn)將《雙橋街道辦事處重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

         

         

         

         

         

         

        中共宣州區(qū)雙橋街道工作委員會(huì)   

        宣州區(qū)雙橋街道辦事處

                                        2023年5月15日

         

         

         

         

         

         

         

         

        雙橋街道辦事處重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治 工作實(shí)施方案

        為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,實(shí)現(xiàn)社區(qū)由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/font>據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》、《安徽省違建墓地專項(xiàng)整治成果鞏固提升實(shí)施方案》及《宣州區(qū)重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,制定實(shí)施方案。

        一、主要任務(wù)

        對(duì)雙橋街道“三線三區(qū)”(三線:國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道公路和通往旅游風(fēng)景區(qū)主干道沿線、高速高鐵沿線、區(qū)內(nèi)主要河流沿線;三區(qū):美麗鄉(xiāng)村中心村區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)域、水源保護(hù)區(qū)域,下同)可視范圍內(nèi)違建墓地和“三線三區(qū)”區(qū)域外“活人墓”進(jìn)行集中整治,基本實(shí)現(xiàn)“三線三區(qū)”可視范圍內(nèi)無(wú)有礙觀瞻的墓地和所有“活人墓”全部拆除到位。

        (一) 堅(jiān)遏制增量。在整治區(qū)范圍內(nèi)要堅(jiān)決遏制新增墓地、翻新擴(kuò)建舊墓等現(xiàn)象發(fā)生。

        (二) 加快消減存量。通過(guò)公墓集中安葬、栽樹(shù)遮擋、覆土綠化、就地深埋等方式,對(duì)存量違建墓地開(kāi)展分類整治。

        (三) 堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依法辦事,按照法定程序,維護(hù)群眾的合法利益。

        (四) 加強(qiáng)教育引導(dǎo)。積極引導(dǎo)、做細(xì)群眾工作,防止矛盾激化,確保專項(xiàng)整治工作有序穩(wěn)妥推進(jìn)。

        、實(shí)施步驟

        雙橋街道重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作街道辦事處負(fù)責(zé)并組織實(shí)施,各社區(qū)要按照各自職責(zé),分工協(xié)作。完成“三線三區(qū)”范圍內(nèi)違建墓地和“三線三區(qū)”區(qū)域外“活人墓”的摸排,遏制增量,消減存量。2023年4月-6月底)

        (一)成立組織,制定方案。成立雙橋街道重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在街道民政,設(shè)宣傳輿情引導(dǎo)、綜合執(zhí)法、巡查檢查、信訪維穩(wěn)、紀(jì)律督查五個(gè)工作小組;制定印發(fā)雙橋街道重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治實(shí)施方案,適時(shí)召開(kāi)雙橋街道重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署會(huì)。

        (二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。張貼政府令,將“三線三區(qū)”劃定為集中整治區(qū),并提出整治要求。深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng),積極引導(dǎo)和教育群眾樹(shù)立破除迷信、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉治喪新理念。街道宣傳辦要發(fā)揮新聞宣傳主渠道作用,綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒介對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全方位宣傳,同時(shí)控制負(fù)面輿情;街道文明辦要向全街道干部群眾發(fā)出倡議,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),引領(lǐng)文明新風(fēng);各社區(qū)通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、社區(qū)民代表會(huì)議、社區(qū)民組長(zhǎng)會(huì)議等,廣泛進(jìn)社區(qū)入戶動(dòng)員宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。

        (三)加強(qiáng)摸排,掌握底數(shù)。各社區(qū)對(duì)整治區(qū)范圍內(nèi)違建墓地和整治區(qū)域外“活人墓”進(jìn)行摸底登記,認(rèn)真填報(bào)違建墓地專項(xiàng)整治清單,做到不重不漏不錯(cuò),摸清墓主、墳?zāi)诡愋?、占地面積等信息進(jìn)行造冊(cè)登記,實(shí)行“一墓一策”,明確專項(xiàng)整治底數(shù)。

        (四)落實(shí)責(zé)任,抓好管控。落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三線三區(qū)”區(qū)域的嚴(yán)格管控,從本方案下發(fā)之日起“三線三區(qū)”區(qū)域內(nèi)一律不得新增墓地,翻新、擴(kuò)建舊墓,其他區(qū)域的墓地嚴(yán)禁擴(kuò)建,“活人墓”一律拆除。新增骨灰應(yīng)當(dāng)到公墓安葬;需建墓地的,須經(jīng)社區(qū)委會(huì)同意后在社區(qū)委會(huì)監(jiān)管下遠(yuǎn)離“三線三區(qū)”建造,其中單穴占地應(yīng)超過(guò)0.5平方米,合葬墓穴應(yīng)超過(guò)0.8平方米,墓碑應(yīng)小型化,推廣使用臥碑;禁止建造豪華大墓、硬化墓、“活人墓”,嚴(yán)禁占用耕地、林地建墓。

        完成全街道“三線三區(qū)”可視范圍內(nèi)墓地和所有“活人墓”的集中整治工作,全面總結(jié)成果并建立長(zhǎng)效機(jī)制。(2024年7月-2024年12月)

        (一)突出重點(diǎn),分類治理。結(jié)合前期違建墓地摸排情況實(shí)行掛圖作戰(zhàn),明確整改責(zé)任人、措施和時(shí)限,倒排時(shí)間表,對(duì)“三線三區(qū)”墓地進(jìn)行綜合施策、分類治理,抓好“活人墓”拆除,基本實(shí)現(xiàn)“三線三區(qū)”區(qū)域四周可視范圍看不見(jiàn)墓地和所有“活人墓”鏟平復(fù)綠的目標(biāo)。治理原則是:1.“活人墓”一律拆除、復(fù)綠;2.違建墓地采取遷移至公益性公墓、栽樹(shù)遮擋或深埋等方式處理;3.對(duì)查不到墓主的墓地,由街道辦事處進(jìn)行公告,逾期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的確定為無(wú)主墓地,組織人員拆除遷移或就地深埋。 

        (二)嚴(yán)管嚴(yán)控,組織驗(yàn)收。社區(qū)在抓好整治違建墓地和“活人墓”整治的同時(shí),嚴(yán)控其他區(qū)域違建墓地問(wèn)題,確保不出現(xiàn)濫建豪華大墓、硬化墓、“活人墓”,不出現(xiàn)占用耕地、林地建墓。街道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作,對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)的責(zé)令整改;對(duì)整治不力,進(jìn)展緩慢的予以通報(bào),并定期對(duì)整治區(qū)開(kāi)展巡查檢查,對(duì)巡查檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改

        、工作要求

        (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。壓實(shí)主體責(zé)任,具體組織實(shí)施違建墓地整治工作,黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),班子成員分片負(fù)責(zé),聯(lián)系社區(qū)干部包社區(qū)社區(qū)干部包組,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

        (二)注重引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。積極引導(dǎo)和教育群眾樹(shù)立破除迷信、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉治喪新理念。各級(jí)黨組織、廣大黨員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶頭踐行移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。在專項(xiàng)整治中,各社區(qū)要把握工作策略和方法,做深做細(xì)群眾思想工作,以政策宣傳、說(shuō)服教育為主,嚴(yán)禁簡(jiǎn)單粗暴、蠻干硬推。要加強(qiáng)輿情研判和監(jiān)測(cè),對(duì)不實(shí)和惡意炒作的信息,及時(shí)予以回應(yīng)澄清,營(yíng)造良好的輿論氛圍。

        (三)嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化考核。對(duì)拒不執(zhí)行專項(xiàng)整治工作的黨員、干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分。建立完善對(duì)社區(qū)考核制度,將專項(xiàng)整治工作納入社區(qū)“兩委”干部年度考核并與“兩委”干部績(jī)效相掛鉤。

        (四)鞏固成果,完善機(jī)制。堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治,要持續(xù)鞏固專項(xiàng)整治成果,不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法,為今后殯葬日常管理工作提供思路。完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)屬地管理責(zé)任,建立整治濫建亂葬長(zhǎng)效管控機(jī)制,堅(jiān)決防止濫建亂葬現(xiàn)象反彈。

         

        附件:

        1.雙橋街道重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

        2.雙橋街道重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門工作職責(zé)


        附件1

        雙橋街道重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治

        領(lǐng)導(dǎo)小組

         

        為加強(qiáng)對(duì)我街道重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),決定成立雙橋街道重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

        一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

         長(zhǎng):宮德勇辦事處主任、副書記)

        副組長(zhǎng):龔國(guó)寶(黨工委副書記)

                李小飛(黨工委委員)

         蔚(黨工委委員、辦事處副主任)

        楊六順(辦事處副主任)

                  偉(黨工委組織委員)

                葛兆云辦事處副主任

        章順坤(黨工委委員、紀(jì)工委書記)

        萬(wàn)小華(黨工委委員、派出所所長(zhǎng))

           員: 潘玉成綜治辦負(fù)責(zé)人

        張寶先(自然資源規(guī)劃所所長(zhǎng))

        高小寶(司法所所長(zhǎng)

                楊海紅(信訪辦主任)

                  牧(水利站站長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng))

        郭建光財(cái)政所所長(zhǎng)

                汪和平(環(huán)保站站長(zhǎng))

         民政所所長(zhǎng)

        張繁華綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

                  芬(宣傳辦工作人員)

        社區(qū)主要負(fù)責(zé)人

        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦五組”,辦公室設(shè)在街道民政,若領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門組成人員因職務(wù)崗位調(diào)整,由新任人員接替,不再另行發(fā)文。

        二、“一辦五組”組成人員

        雙橋街道重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦五組”,即辦公室、宣傳輿情引導(dǎo)組、綜合執(zhí)法組、巡查檢查組、信訪維穩(wěn)組、紀(jì)律督查組。

        (一)辦公室

        主任:葛兆云

        成員:王芳、徐偉霞

        主要職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室有關(guān)文件的起草;負(fù)責(zé)起草殯葬整治工作方案以及相關(guān)材料;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室承辦的各類會(huì)議的會(huì)務(wù)工作;做好與各組協(xié)調(diào)和溝通;做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他工作。

        (二)宣傳輿情引導(dǎo)組

        組長(zhǎng):陳

        成員:陳芬

        主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域違建墓地整治工作進(jìn)行全方位宣傳,同時(shí)控制負(fù)面輿情。

        (三)綜合執(zhí)法組

        組長(zhǎng):李小飛

        成員:陳紅波 張繁華 張寶先 高小寶 汪和平

        主要職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重妨礙執(zhí)法的行為進(jìn)行制止。

        (四)巡查檢查組

        組長(zhǎng):葛兆云

        成員:張寶先 王芳 徐偉霞

        主要職責(zé):負(fù)責(zé)開(kāi)展全方位巡查。

        (五)信訪維穩(wěn)組

        組長(zhǎng):龔國(guó)寶

        成員: 陳紅波 潘玉成 楊海紅   各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人

        主要職責(zé):負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)治理期間信訪事件的穩(wěn)妥處置。

        (六)紀(jì)律督查組

        組長(zhǎng):章順坤

        成員:錢光余 劉宗清

        主要職責(zé):負(fù)責(zé)督查各社區(qū)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況。

         

         

         

         

         

         

         

        附件2

        雙橋街道重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)

        小組成員部門工作職責(zé)

         

         

        各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),著力完善長(zhǎng)效機(jī)制,全力做好重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作。

        1.民政:落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作,牽頭做好重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)起草專項(xiàng)整治實(shí)施方案以及相關(guān)材料,掌握工作進(jìn)度,配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好跟蹤管理。

        2.宣傳辦、文明辦加強(qiáng)制定重點(diǎn)區(qū)域違建墓地專項(xiàng)整治宣傳方案,營(yíng)造輿論氛圍,強(qiáng)化輿情引導(dǎo),并將專項(xiàng)整治工作納入街道文明創(chuàng)建檢查和考核的重要內(nèi)容。

        3.派出所:加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法辦事,對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),侮辱、毆打有關(guān)工作人員,或者聚眾鬧事的,依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        4.財(cái)政:保障必要的違建墓地專項(xiàng)整治工作和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。                                                    

        5.自然資源和規(guī)劃:對(duì)墳?zāi)拐加酶丶皻?、毀地行為進(jìn)行查處。

        6.水利:依法查處對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)亂建墳?zāi)沟男袨椤?/font>

        7.林業(yè):對(duì)毀林造墓進(jìn)行查處,并指導(dǎo)墳?zāi)惯w移后的種樹(shù)補(bǔ)綠工作。

        8.城管中隊(duì)指導(dǎo)各社區(qū)在專項(xiàng)整治過(guò)程中違法建筑拆除工作。

        9.司法:做好違建墓地專項(xiàng)整治相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳以及司法調(diào)解工作。

        10.信訪:會(huì)有關(guān)部門做好專項(xiàng)整治過(guò)程中信訪事件處置工作。

        11.社區(qū)履行屬地管理職責(zé),建立社區(qū)專項(xiàng)整治工作機(jī)制,實(shí)行“兩委”干部包片聯(lián)系制度,明確包片負(fù)責(zé)人,設(shè)立信息員,建立死亡人員以及安葬臺(tái)賬。開(kāi)展日常巡查,積極發(fā)揮黨員、居民組長(zhǎng)作用,發(fā)現(xiàn)濫建亂葬行為的,應(yīng)及時(shí)制止并上報(bào)雙橋街道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好濫建亂葬行為的提前預(yù)防。

         

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