一、起草背景依據(jù)及過(guò)程

根據(jù)《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》以及財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）>的通知》《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》《關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)品目分類目錄〉的通知》等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)《安徽省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》進(jìn)行了修訂，研究制定了《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）〉的通知(征求意見(jiàn)稿)》。先后征求了25個(gè)省直部門單位、16個(gè)市財(cái)政局、6家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、廳內(nèi)有關(guān)處室單位意見(jiàn)建議。根據(jù)反饋意見(jiàn)情況，我廳對(duì)文件進(jìn)行了修改完善，通過(guò)合法性、公平競(jìng)爭(zhēng)審查后，經(jīng)省政府授權(quán)，出臺(tái)了《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）〉的通知》（皖財(cái)購(gòu)〔2023〕1127號(hào)），主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。  

二、文件的主要內(nèi)容

《安徽省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》主要分成五個(gè)方面內(nèi)容：

一是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目。根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）》，《安徽省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》以《安徽省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》為基礎(chǔ)，結(jié)合我省政府采購(gòu)實(shí)際情況，將“信息技術(shù)服務(wù)”細(xì)化成“軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)”“信息系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù)”“云計(jì)算服務(wù)”“運(yùn)行維護(hù)服務(wù)”四個(gè)品目。將“家具用具”調(diào)整為“家具”，將“被服裝具”調(diào)整為“被服”。擴(kuò)大框架協(xié)議適用范圍，在已開(kāi)展“乘用車”“財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)（僅機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)）”“車輛及其他運(yùn)輸機(jī)械租賃服務(wù)（僅車輛租賃）”“車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)”“車輛加油、添加燃料服務(wù)”等框架協(xié)議采購(gòu)基礎(chǔ)上，增加“臺(tái)式計(jì)算機(jī)”“便攜式計(jì)算機(jī)”“空調(diào)機(jī)”“審計(jì)服務(wù)”和“資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)”框架協(xié)議采購(gòu)。

二是分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。除集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目外，各單位自行采購(gòu)或委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)單位貨物、服務(wù)項(xiàng)目分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元，市縣級(jí)單位貨物、服務(wù)項(xiàng)目分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元；工程項(xiàng)目分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為60萬(wàn)元。

三是公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算達(dá)到400萬(wàn)元的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四是電子賣場(chǎng)限額標(biāo)準(zhǔn)?！栋不帐∝?cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)管理支持企業(yè)發(fā)展的通知》（皖財(cái)購(gòu)〔2021〕349號(hào)）將電子賣場(chǎng)多品牌競(jìng)價(jià)提高到400萬(wàn)元（不含）以下。但實(shí)際工作中，部分供應(yīng)商反映多品牌競(jìng)價(jià)交易規(guī)則存在采購(gòu)限額過(guò)大、采購(gòu)人自由裁量權(quán)過(guò)大、交易行為不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范等問(wèn)題，容易引起質(zhì)疑投訴，影響政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。參照浙江省做法，結(jié)合我省實(shí)際，將現(xiàn)行的電子賣場(chǎng)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)從400萬(wàn)元（不含）以下降至100萬(wàn)元（不含）以下?，F(xiàn)行電子賣場(chǎng)限額及具體采購(gòu)方式選擇見(jiàn)下圖。



五是對(duì)相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明。對(duì)車輛及其服務(wù)項(xiàng)目、政府采購(gòu)工程項(xiàng)目、中央駐皖單位采購(gòu)工作等作了進(jìn)一步明確。

 

聯(lián)系處室：政府采購(gòu)處；聯(lián)系人：李錦云；聯(lián)系電話：0551-68150309