《安徽省省級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目管理
辦法（試行）》政策解讀

為規(guī)范和加強(qiáng)安徽省省級臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目管理工作，近日，安徽省衛(wèi)生健康委員會、安徽省財(cái)政廳、安徽省中醫(yī)藥管理局結(jié)合我省實(shí)際情況，聯(lián)合印發(fā)了《安徽省省級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（皖衛(wèi)發(fā)〔2023〕5號，以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)對《管理辦法》作以下解讀。

一、起草背景和過程

學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)是醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)，是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的基本保障。在推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展過程中，我委采取了一系列措施加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，提升學(xué)科整體實(shí)力，其中一項(xiàng)重要工作就是開展臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。2022年我委印發(fā)了《安徽省“十四五”臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，對我省臨床?？颇芰ㄔO(shè)作出整體性、系統(tǒng)性、制度性安排，提出打造“三個(gè)一批”分級分類、輻射全省的臨床重點(diǎn)?？迫海瑢?shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和?？祁I(lǐng)域內(nèi)的醫(yī)療資源優(yōu)化配置。

為指導(dǎo)和加強(qiáng)各市及各醫(yī)院規(guī)范開展省級臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目建設(shè)和資金管理有關(guān)工作，起草了《安徽省省級臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》征求意見稿，向委機(jī)關(guān)相關(guān)處室、各市衛(wèi)生健康委、省屬醫(yī)院以及相關(guān)委屬單位和省財(cái)政廳征求意見。綜合采納意見后對《管理辦法》進(jìn)行完善。完善后的《管理辦法》通過委法規(guī)處合法性審查，經(jīng)委主任辦公會議集體研究審議通過后印發(fā)。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共七章三十九條，包括：總則，申報(bào)與遴選，實(shí)施管理，考核與驗(yàn)收，經(jīng)費(fèi)管理，監(jiān)督檢查，附則等內(nèi)容?！豆芾磙k法》明確了省級臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、遴選、結(jié)果產(chǎn)生的流程和要求，規(guī)定了項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目內(nèi)容變更有關(guān)要求，明確了項(xiàng)目資金來源、支持標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍，提出了項(xiàng)目審核與驗(yàn)收有關(guān)程序和要求。主要內(nèi)容如下：

（一）臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目工作原則。《管理辦法》提出省級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，采取自主申請、平等競爭、擇優(yōu)遴選、定期考評的機(jī)制。

（二）申報(bào)與遴選?！豆芾磙k法》提出省衛(wèi)生健康委根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排啟動年度項(xiàng)目申報(bào)、遴選工作。并對項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)流程、遴選標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果產(chǎn)生依據(jù)及流程等都做出了明確規(guī)定。

（三）實(shí)施管理。省級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期為3年。省、市衛(wèi)生健康委作為主管部門分別負(fù)責(zé)省本級和省管市建臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目管理工作。獲得省級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目的單位（以下簡稱項(xiàng)目單位），要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的管理，落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃和資金執(zhí)行進(jìn)度，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)?！豆芾磙k法》對項(xiàng)目延期驗(yàn)收期限、內(nèi)容變更條件、內(nèi)容變更申請及審核流程以及項(xiàng)目形成的無形資產(chǎn)管理提出了要求。

（四）考核與驗(yàn)收。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向項(xiàng)目主管部門提交上一年度的項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。項(xiàng)目主管部門對各項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行年度考核，對于項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、結(jié)果產(chǎn)出與預(yù)期目標(biāo)不一致的，責(zé)令項(xiàng)目單位提交說明，限期整改。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)周期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目主管部門提交自評報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收的書面申請。項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和績效考核。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目認(rèn)定為省級臨床重點(diǎn)?？撇炫疲?yàn)收不合格的項(xiàng)目責(zé)令限期整改。

（五）經(jīng)費(fèi)管理?！豆芾磙k法》明確了省級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目資金主要來源于省、市財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目單位自籌資金，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付與年度考核結(jié)果掛鉤，并規(guī)定了項(xiàng)目資金撥付、扣減或收回的條件，以及項(xiàng)目資金的使用范圍。要求各級衛(wèi)生健康行政部門和項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對臨床重點(diǎn)專科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用管理。

（六）監(jiān)督檢查?！豆芾磙k法》規(guī)定省級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，嚴(yán)格考核評估，建立組織實(shí)施責(zé)任追究制度和退出機(jī)制。項(xiàng)目單位對項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用承擔(dān)主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)主動配合接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、衛(wèi)生健康、財(cái)政等部門監(jiān)督檢查。項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促整改。

三、政策咨詢方式

政策制定處室：醫(yī)政醫(yī)管處

聯(lián)系電話：0551-62998147