各網(wǎng)格小組、各部門：

    為深刻吸取江蘇常州燊榮金屬科技有限公司“1·20”粉塵爆炸事故及江西新余“1·24”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，抓好歲末年初及春節(jié)、全國兩會(huì)期間高新區(qū)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國家、省、市、區(qū)應(yīng)急管理部門相關(guān)部署和省、市、區(qū)安委會(huì)相關(guān)要求，決定在高新區(qū)范圍內(nèi)開展歲末年初專項(xiàng)整治，現(xiàn)將有關(guān)行動(dòng)部署如下：

    一、時(shí)間安排

    即日起至2024年3月底。

    二、整治重點(diǎn)和任務(wù)分工

    (一)建筑施工。由建設(shè)局負(fù)責(zé)，緊盯房屋建筑和市政工程、園區(qū)重點(diǎn)工程，針對(duì)年底建設(shè)項(xiàng)目趕工期，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況，強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，督促建設(shè)、監(jiān)理和施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和防墜落、防碰撞、動(dòng)火及有限空間作業(yè)等安全防范措施。

    (二)道路交通。由交管站負(fù)責(zé)，重點(diǎn)強(qiáng)化道路交通安全隱患排查，尤其是施工路段的安全隱患，確保通行安全;對(duì)交通運(yùn)輸單位，尤其是?；愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)開展拉網(wǎng)式監(jiān)管檢查;嚴(yán)厲查處超員、超速、超載，疲勞駕駛、酒后駕駛等各類嚴(yán)重非法違法行為。

    (三)人員密集場(chǎng)所。由敬亭派出所和新晴路消防站負(fù)責(zé)，要深刻吸取最近火災(zāi)事故教訓(xùn),深入推進(jìn)冬春火災(zāi)防控，重點(diǎn)整治電氣線路私拉亂接、電動(dòng)自行車違規(guī)充電、安全疏散通道不暢、消防安全責(zé)任不落實(shí)等突出問題。要加大火災(zāi)撲救、逃生自救等消防安全常識(shí)宣傳。

    (四)在產(chǎn)企業(yè)。由應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查企業(yè)八大特殊作業(yè)及外來施工承包商安全管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間、涉氨制冷、粉塵防爆、金屬冶煉等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)組織專家重點(diǎn)檢查，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

    (五)商貿(mào)領(lǐng)域。由經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接區(qū)商務(wù)局，集中排查整治餐飲、商業(yè)綜合體等商貿(mào)領(lǐng)域物品混存混放、防火間距不足、違規(guī)住人、占用堵塞消防通道等方面存在的重大隱患。

    （六）各網(wǎng)格小組要按照附件《安全檢查提示單》內(nèi)容對(duì)各自包保的企業(yè)逐項(xiàng)開展檢查，涉及到粉塵涉爆、金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）、涉氨制冷、生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間作業(yè)及動(dòng)火作業(yè)的企業(yè)還要按照以下要求開展針對(duì)性檢查。

    1、粉塵涉爆企業(yè)

除對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》開展現(xiàn)場(chǎng)檢查外，還應(yīng)對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》重點(diǎn)檢查企業(yè)日常安全管理方面的下列內(nèi)容:

（1）粉塵防爆安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理制度的建立、落實(shí)情況。

（2）粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)清單和辨識(shí)管控信息檔案。

（3）粉塵爆炸事故隱患排查治理臺(tái)賬。

（4）粉塵清理和處置記錄。

（5）粉塵防爆專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄。

（6）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修、維修、動(dòng)火等作業(yè)安全管理情況。

（7）安全設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)或者檢查等情況。

（8）涉及粉塵爆炸危險(xiǎn)的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況。

（9）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況。

2、金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）及涉氨制冷企業(yè)

要重點(diǎn)對(duì)照《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等明確的相關(guān)要求及重大事故隱患情形開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

3、生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

（1）是否建立健全企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用信息檔案。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所是否設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)備、設(shè)施；是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，未設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)，保證正常使用。

（3）是否開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識(shí)、制定管控措施、排查整治事故隱患；是否按《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估及備案，未建立完善并有效執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程等相關(guān)規(guī)定。

（4）是否依法依規(guī)對(duì)從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員對(duì)本崗位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及安全風(fēng)險(xiǎn)是否能夠熟悉、掌握。

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品是否儲(chǔ)存在專用倉庫、儲(chǔ)罐，儲(chǔ)存場(chǎng)所是否具備安全條件；危險(xiǎn)化學(xué)品是否按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分類、分庫存放，是否存在超量儲(chǔ)存、相互禁忌物質(zhì)混放混存；儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品有無標(biāo)志標(biāo)識(shí)、安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書。

（6）可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置和運(yùn)行是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備、工具是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（7）是否制定符合實(shí)際的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、評(píng)估、修訂、備案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。

（8）是否存在生產(chǎn)自用危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)外銷售，應(yīng)經(jīng)許可未取得相應(yīng)許可的。

4、有限空間作業(yè)企業(yè)

要對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》相關(guān)要求，重點(diǎn)整治存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)。

（1）是否對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（2）是否落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者是否執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置監(jiān)護(hù)人員。

（3）是否按規(guī)定制定有限空間作業(yè)安全管理制度，明確有限空間作業(yè)審批人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員的職責(zé)，以及安全培訓(xùn)、作業(yè)審批、防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、操作規(guī)程和應(yīng)急處置等方面的要求。

（4）涉及將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，是否與承包單位在合同或者協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，是否對(duì)其發(fā)包的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行安全檢查，督促承包單位有效落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

（5）是否每年至少組織一次有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)，對(duì)作業(yè)審批人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)有限空間作業(yè)安全知識(shí)和技能，并如實(shí)記錄。

（6）是否對(duì)可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)或者其他物理隔離措施，防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。

（7）是否根據(jù)有限空間危險(xiǎn)因素的特點(diǎn)，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測(cè)報(bào)警儀器、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備，并對(duì)相關(guān)用品、裝備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)，確保能夠正常使用。

（8）是否制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按規(guī)定組織演練，并進(jìn)行演練效果評(píng)估。

是

5、動(dòng)火作業(yè)企業(yè)

（1）是否存在聘用、雇傭或指使無證人員、未經(jīng)安全培訓(xùn)合格人員進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)等情形。

（2）是否建立健全動(dòng)火作業(yè)人員檔案、動(dòng)火作業(yè)審批和管理制度并監(jiān)督落實(shí)。

（3）是否按規(guī)定向動(dòng)火作業(yè)人員配備相應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用品；動(dòng)火作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴相應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行作業(yè)。

（4）是否按規(guī)定對(duì)動(dòng)火作業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

（5）是否加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查；是否使用淘汰或危及安全的動(dòng)火設(shè)備。

（6）企業(yè)營業(yè)或使用期間進(jìn)行施工作業(yè)，是否明確施工區(qū)和使用區(qū)的安全管理責(zé)任，科學(xué)認(rèn)真辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)，按規(guī)定落實(shí)作業(yè)審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、防火分隔等；是否在建筑物主要出入口和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)醒目位置張貼公示；是否清除作業(yè)區(qū)域及可能影響范圍內(nèi)的所有可燃、易燃、易爆物品和介質(zhì);是否配備相應(yīng)的滅火設(shè)施；是否與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)交叉進(jìn)行；動(dòng)火作業(yè)后是否進(jìn)行全面清理復(fù)查，確保無遺留火種。

（7）出租方是否加強(qiáng)租賃企業(yè)實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的管理檢查;是否存在違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包行為。

（8）動(dòng)火作業(yè)人員是否依法依規(guī)持證上崗;是否轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證。

（9）動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否建立應(yīng)急疏散預(yù)案或應(yīng)急處置方案。

三、工作安排

    各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要迅速部署，立即啟動(dòng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對(duì)各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域及企業(yè)嚴(yán)格開展檢查。

    一是立即督促企業(yè)開展自查自改。各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要及時(shí)將本通知傳達(dá)至負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)，督促其對(duì)照重點(diǎn)檢查內(nèi)容開展自查自改并建立臺(tái)賬，對(duì)未按要求開展隱患自查或自查過程中故意隱瞞問題或?qū)﹄[患不加以及時(shí)整改的，要依法嚴(yán)肅處理。

    二是深入開展監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要對(duì)照檢查重點(diǎn)，立即下沉企業(yè)一線開展檢查，在3月底前要對(duì)各自負(fù)責(zé)的企業(yè)完成全覆蓋檢查。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要嚴(yán)格建立健全臺(tái)賬，按照整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的要求，逐一銷號(hào)，閉環(huán)管理。

    三是壓緊壓實(shí)有關(guān)責(zé)任。近期國內(nèi)接連發(fā)生了幾起較大及以上生產(chǎn)安全事故，涉及粉塵爆炸、動(dòng)火作業(yè)等，各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要深刻認(rèn)清當(dāng)前和下一階段做好安全生產(chǎn)工作的重要性，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

）

                       宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)                        

                             2024年1月30日