第一條 為貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),規(guī)范部門信息公開前的保密審查工作,保障政府信息公開工作的順利進(jìn)行,防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應(yīng)公開的信息,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法(以下簡稱《保密法》及其實(shí)施辦法)等有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度適用于宣州區(qū)財(cái)政局及各科室對(duì)擬公開的政府信息的保密審查。
擬公開的政府信息在公開前均應(yīng)進(jìn)行保密審查。
本規(guī)定所稱保密審查,是指局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織辦公室對(duì)本單位擬公開的政府信息在公開前,對(duì)其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行審查,并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。
第三條 保密審查應(yīng)當(dāng)遵循“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則,既要保障應(yīng)當(dāng)公開的政府信息能夠公開,又要確保不應(yīng)公開的政府信息不被公開。
第四條 保密審查工作實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)下的職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制,由政府信息形成部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)負(fù)責(zé),指定的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促。
第五條 各科室應(yīng)當(dāng)建立符合本部門工作實(shí)際的政府信息發(fā)布保密審查制度,明確保密審查的工作程序和責(zé)任。
第六條 經(jīng)審查,確定屬于《條例》規(guī)定的公開范圍的政府信息,除符合本規(guī)定第九條第一款規(guī)定之外,應(yīng)當(dāng)公開。
第七條 經(jīng)審查,確定屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,以及其他公開后會(huì)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不應(yīng)公開。
經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以公開。
第八條 經(jīng)審查,對(duì)是否可以公開不能確定的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。
對(duì)是否屬于國家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的信息,按《保密法》第十一條第二款和《保密法》實(shí)施辦法第十一條的規(guī)定處理。
第九條 在保密審查過程中,對(duì)含有不應(yīng)公開內(nèi)容的政府信息,能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)作區(qū)分處理,刪除不應(yīng)公開的內(nèi)容后可以公開。
第十條 在保密審查過程中,信息公開機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要,可以征求相關(guān)科室和單位的意見,被征求意見的科室和單位應(yīng)當(dāng)積極配合并作答復(fù)。
第十一條 保密審查必須有文字記載。文字記載應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)被審查信息的標(biāo)題及文號(hào)或者內(nèi)容摘要;
(二)保密審查認(rèn)為不應(yīng)公開的依據(jù);
(三)保密審查的結(jié)論或者處理意見;
(四)保密審查承辦人的簽名、日期;
(五)本單位信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簽名、日期;
(六)本單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載的其他內(nèi)容。
保密審查文字記載自產(chǎn)生之日起,應(yīng)當(dāng)保存三年以上。
第十二條 定期對(duì)本單位確定的國家秘密進(jìn)行清理,對(duì)符合《保密法》第十五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按法定程序解密。清理工作每年至少應(yīng)進(jìn)行一次。