宣州區(qū)公共法律服務體系建設規(guī)劃

（2023—2025年）

我區(qū)2020-2022年公共法律服務體系建設任務已實施完成，并通過省司法廳、市司法局評估驗收。為持續(xù)推進我區(qū)公共法律服務體系建設，更好滿足人民群眾對美好生活的向往和日益增長的法律服務需求，根據(jù)司法部《全國公共法律服務體系建設規(guī)劃（2021—2025年）》《安徽省公共法律服務體系建設規(guī)劃（2023-2025年）》《宣城市公共法律服務體系建設規(guī)劃（2023-2025年）》等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。推進現(xiàn)代公共法律服務體系建設，對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。

（一）2020年以來宣州區(qū)共法律服務體系建設取得新成效

2020年來，全區(qū)司法行政系統(tǒng)深入貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，認真落實區(qū)委區(qū)政府關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系，有效滿足人民群眾的公共法律服務需求。市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務實體平臺基本建成，安徽法律服務網(wǎng)宣城分站有序運行，法律援助民生工程持續(xù)實施，法治宣傳教育保持全國先進，人民調解化解矛盾糾紛作用發(fā)揮明顯，村居法律顧問工作實現(xiàn)全覆蓋。

截至2022年底，全區(qū)律師事務所、法律援助機構、人民調解委員會、基層法律服務所等各類法律服務機構258個，法律服務人員1525余人。建成公共法律服務中心（工作站、點）245個，設立百姓評理說事點80個，為217個村（居）全部配備村（居）法律顧問，培育鄉(xiāng)村“法律明白人”651名。2020-2022年全市律師辦理案件6000件，基層法律服務工作者辦理案件2000件，法律援助辦理案件2612件，調解各類糾紛11022件，公共法律服務在全面依法治區(qū)中的基礎性、服務性、保障性作用有效發(fā)揮。

（二）當前宣州區(qū)公共法律服務工作面臨形勢任務

    宣州區(qū)發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期，推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，實現(xiàn)“追趕江浙，爭先江淮”的奮斗目標，對公共法律服務工作提出新的更高要求。新發(fā)展階段，滿足人民群眾對美好生活的向往，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，要求公共法律服務供給更加充分、優(yōu)質、便捷，從“有沒有”轉向“好不好”。同時，我區(qū)公共法律服務整體發(fā)展不平衡，供給能力、服務質效有待進一步加強；公共法律服務資源配置不均衡，人員力量、保障水平有待進一步提升；公共法律服務體制機制不健全，發(fā)展活力、內生動力有待進一步激發(fā)；公共法律服務行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)同有待進一步深化；公共法律服務執(zhí)業(yè)環(huán)境有待進一步完善，科技應用、社會影響力有待進一步提高。

二、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于公共法律服務工作的重要指示，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞更好滿足人民群眾法律服務需求，全面深化覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系建設，持續(xù)增加和優(yōu)化服務供給，持續(xù)改進和提升服務水平，為我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供優(yōu)質高效法律服務保障。

（二）基本原則

堅持黨的全面領導，把黨的領導貫徹落實到公共法律服務體系建設全過程和各方面，始終確保正確政治方向。堅持以人民為中心，提高公共法律服務水平，增強公共法律服務的均衡性和可及性。堅持公平正義，把維護社會公平正義作為公共法律服務的核心價值追求。堅持立足實際，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、財力可負擔性和人民群眾需求變化，合理引導社會預期。堅持改革創(chuàng)新，推進法律服務業(yè)供給側結構性改革，增強服務總體供給能力水平。

三、目標任務

（一）2035年遠景目標

到2035年，基本形成與法治宣州、法治政府、法治社會基本建成目標相適應的現(xiàn)代公共法律服務體系。公共法律服務網(wǎng)絡全面覆蓋，服務機制更加健全，服務供給優(yōu)質高效，服務保障堅實有力，基本公共法律服務均衡發(fā)展，服務的可及性、便捷度、精準度顯著提高，人民群眾多元化的法律服務需求得到有效滿足。

（二）到2025年主要目標

1.法律服務網(wǎng)絡全面建成。法律服務機構設置布局合理、結構優(yōu)化、管理規(guī)范、發(fā)展有序。公共法律服務體系覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準，資源整合，平臺融合，服務供給能力和保障能力明顯增強，人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率和滿意率持續(xù)提升。

2.“八五”普法規(guī)劃順利完成。公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高，全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。多層次多領域依法治理深入推進，“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制有效落實，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全民普法制度完備、實施精準、評價科學、責任落實的工作體系基本形成。

3.法律援助民生實事深入實施。深入貫徹落實法律援助法，建立健全法律援助機構，配齊配強法律援助機構工作人員，有效履行國家責任。將法律援助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務體系；將法律援助經(jīng)費納入同級財政預算，促進法律援助均衡發(fā)展。法律援助制度體系更加完善，服務規(guī)范、質量監(jiān)管和評價指標更加科學。“法援惠民生”系列品牌活動持續(xù)開展，法律援助申請個人誠信承諾全面實施。

4.律師主力軍作用充分發(fā)揮。律師行業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋進一步鞏固深化。律師行業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著提升，參與公益法律服務實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。律師執(zhí)業(yè)保障機制進一步健全，律師執(zhí)業(yè)管理更加規(guī)范。法律顧問和公職律師、公司律師制度機制不斷健全，律師調解、村（居）法律顧問工作進一步加強和規(guī)范，服務質效不斷增強。律師人才隊伍不斷壯大。

5.大調解工作格局日益深化。進一步完善以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、司法調解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯(lián)動的大調解工作格局。整合基層矛盾糾紛化解資源和行業(yè)性專業(yè)性調解資源，建立綜合性、一站式矛盾糾紛調解中心，全面構建“一站式”特色解紛體系，深化宣州區(qū)“握手言和”人民調解品牌，助推基層社會治理現(xiàn)代化。完善人民調解、行政調解、商事調解相關配套制度，研究探索商事調解工作。完善調解信息化平臺功能，加強信息化平臺應用。

專欄1  2025年公共法律服務工作主要指標
序號	指標內容	預期值	指標性質
1	區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務中心（工作站）建成率（%）	100%	約束性
2	法律服務事項網(wǎng)上辦理實現(xiàn)率（%）	100%	約束性
3	鄉(xiāng)村“法律明白人”配備率（%）	100%	預期性
4	村（社區(qū)）法治文化陣地建設普及率（%）	100%	預期性
5	每萬人擁有律師數(shù)（人）	3.2	預期性
6	全區(qū)村（居）配備法律顧問的比例（%）	100%	預期性
7	區(qū)級以上法律援助機構建成率（%）	100%	約束性
8	法律援助經(jīng)費納入本級政府預算率（%）	100%	約束性
9	每十萬人提供法律援助量（件）	130	預期性
10	值班律師為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助率（%）	100%	預期性
11	通知辯護（不含單位犯罪）法律援助案件指派率（%）	100%	約束性
12	刑事案件審判階段律師辯護或法律幫助覆蓋率（%）	100%	預期性
13	村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調解委員會覆蓋率（%）	100%	約束性
14	人民調解工作規(guī)范化達標率（%）	80%	預期性
15	專職人民調解員數(shù)量占人民調解員總數(shù)比例（%）	20%	預期性

   

    四、工作舉措

（一）堅持黨的全面領導

1.堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。各類法律服務機構的黨組織要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。法律服務行業(yè)黨員和從業(yè)人員要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，敢于擔當、善于作為，確保黨中央決策部署在法律服務行業(yè)得到全面貫徹落實。

2.大力加強法律服務行業(yè)黨的建設。認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面加強律師、法律援助、基層法律服務、人民調解等行業(yè)黨的建設，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。加強法律服務行業(yè)基層黨組織建設，遵循行業(yè)特點、規(guī)律，適應發(fā)展趨勢，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提升組織力，突出政治功能，教育引導法律服務工作者堅持正確政治方向，擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護我國社會主義法治，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，積極履行社會責任。

（二）加快推進均衡發(fā)展

3.均衡配置城鄉(xiāng)法律服務資源。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務資源配置，通過政府采購、政府購買服務、獎勵補貼等手段，推動公共法律服務城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，引導法律服務力量向基層、農(nóng)村延伸。圍繞服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實施“鄉(xiāng)村振興 法治同行”專項活動。深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設，認真落實“民主法治示范村（社區(qū)）”建設三年行動計劃。推進實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程和農(nóng)村學法用法示范戶培育工程，完善“一村（居）一法律顧問”制度。依法有效拓展城鎮(zhèn)法律服務資源向農(nóng)村地區(qū)輻射的方式和途徑，創(chuàng)新便民利民服務形式。

專欄2 “鄉(xiāng)村振興 法治同行”鞏固提升工程

以保障農(nóng)村群眾基本公共法律服務需求為重點，創(chuàng)新工作方式，完善便民措施，推進鄉(xiāng)村依法治理。保障困難群眾獲得優(yōu)質高效法律援助。實施村居法律顧問“五個一”活動、鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”專項活動、“100+100黨支部結對”活動、推進鄉(xiāng)村矛盾糾紛排查化解。開展主題普法宣傳、“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動、農(nóng)村學法用法示范戶培育工程、鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治文化建設。

4.加強基層公共法律服務建設。健全完善區(qū)級法律援助機構設置，支持法治宣傳陣地建設，加強區(qū)域律師事務所建設，鼓勵支持規(guī)模律師事務所在區(qū)域設立分所，加強區(qū)域法律服務供給，確保區(qū)域法律服務有效覆蓋。加強法律服務科技信息應用，推廣運用網(wǎng)絡服務、遠程視頻服務模式，滿足偏遠農(nóng)村地區(qū)公共法律服務需求。

專欄3 公共法律服務覆蓋提升工程

依托安徽省12348公共法律服務熱線、安徽法律服務網(wǎng)宣城分站、公共法律服務中心或優(yōu)質法律服務機構，通過熱線電話、網(wǎng)絡咨詢、遠程視頻等現(xiàn)代信息技術，為農(nóng)村偏遠地區(qū)、法律服務資源相對匱乏地區(qū)人民群眾提供遠程法律服務。

5.重點保障特殊群體合法權益。將進城務工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為公共法律服務的重點服務對象，結合經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學設定法律援助范圍。落實法律援助法關于不受經(jīng)濟困難條件限制、免予經(jīng)濟困難核查情形的規(guī)定。加強對特殊群體的法治宣傳，引導群眾通過法律方式保護自身合法權益。加強公共法律服務中心、法律服務機構無障礙環(huán)境建設，對行動困難的老年人、殘疾人等建立綠色快速通道或者提供預約上門服務。

6.擴大公共法律服務多元供給。深入推進法律服務供給側結構性改革，有效增加每10萬人公共法律服務供給數(shù)量。豐富律師法律服務產(chǎn)品，組織律師法律服務團隊持續(xù)開展專項法律服務活動。完善基層調解組織網(wǎng)絡，鼓勵社會人員參與人民調解工作。

（三）完善法律服務網(wǎng)絡

7.強化公共法律服務實體平臺有效覆蓋。區(qū)級公共法律服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站標準化、規(guī)范水平進一步提升，管理體制機制不斷健全完善，法律援助、法律咨詢、法治宣傳、人民調解等功能充分發(fā)揮。村（居）公共法律服務工作室與村（居）法律顧問工作有效銜接，村（居）公共法律服務工作室和“法律明白人”的指引作用有效發(fā)揮。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務實體平臺與司法所一體規(guī)劃、一體建設、資源共享，逐步實現(xiàn)“站所合一”。推動在校園、軍營、工業(yè)園區(qū)等設立公共法律服務工作點（法律援助聯(lián)絡點），創(chuàng)新服務模式，打造服務品牌，引導和鼓勵社會力量提供法律咨詢、法治宣傳、信息查詢、轉介引導等服務。

專欄4  公共法律服務實體平臺規(guī)范運行工程

貫徹落實全國公共法律服務平臺建設規(guī)范和省廳《市、縣（市、區(qū)）公共法律服務中心服務規(guī)范》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站服務規(guī)范》，加強實體平臺標準化、規(guī)范化建設，完善服務功能，加大投入力度，提高服務質量。

    8.推進公共法律服務網(wǎng)絡平臺應用。加強安徽法律服務網(wǎng)宣城分站運營維護，組織全區(qū)各級各類法律服務機構、人員及時入駐網(wǎng)絡平臺提供在線法律服務咨詢、預約受理辦理等，提升服務質效。支持和鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處因地制宜建設其他智能化、信息化公共法律服務設施設備，便利基層群眾就近獲取更高水平的法律服務。

專欄5  公共法律服務網(wǎng)絡平臺運行維護工程

認真落實安徽法律服務網(wǎng)宣城分站運行維護任務，及時完成網(wǎng)絡平臺轉辦交辦各項服務事項，提高公共法律服務線上服務能力和水平。

    9.協(xié)同推進三大平臺融合發(fā)展。認真落實省廳有關三大平臺融合發(fā)展工作要求，在做好實體平臺服務的同時，協(xié)同辦理好網(wǎng)絡平臺、熱線平臺轉辦交辦的法律服務事項，加強網(wǎng)絡平臺和熱線平臺的宣傳推廣，不斷提升群眾對網(wǎng)絡平臺、熱線平臺的知曉率、首選率。

專欄6  協(xié)同推進公共法律服務三臺融合應用工程

貫徹落實公共法律服務三大平臺融合發(fā)展工作要求，積極宣傳推廣網(wǎng)絡平臺和熱線平臺，促進平臺作用充分發(fā)揮，更好滿足人民群眾的公共法律服務需求。

10.推進智慧公共法律服務建設。貫徹落實省司法廳有關智慧法律服務項目建設有關任務要求，加強律師、人民調解和法律援助等業(yè)務系統(tǒng)應用，提升應用水平。推進公共法律服務向移動服務、隨身服務方向發(fā)展。

專欄7  智慧公共法律服務建設應用工程

加強法律服務業(yè)務系統(tǒng)使用管理，提升應用水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”建設，推廣應用公共法律服務智能終端。

11.優(yōu)化法律服務機構布局。統(tǒng)籌考慮公共法律服務中心（站）和各類法律服務機構設置，優(yōu)化空間布局，提高法律服務的便利性、可及性。

（四）提高全民法治素養(yǎng)

12.高水平實施“八五”普法規(guī)劃。以習近平法治思想為引領，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，深入宣傳中國特色社會主義法律體系，推動習近平法治思想學習宣傳貫徹走深走實。深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，組織開展國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。組織開展“江淮普法行”等主題普法活動，推動憲法法律“七進”。以“美好生活?民法典相伴”為主題，持續(xù)組織開展民法典宣傳。

13.提高普法的針對性、實效性。貫徹落實《關于建立領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度的意見》，健全完善黨委（黨組）理論學習中心組學習憲法法律和黨內法規(guī)的制度；落實國家工作人員憲法宣誓制度和任職法律考試制度，持續(xù)組織國家工作人員開展學法用法考法和旁聽庭審活動。全面落實《青少年法治教育大綱》，構建學校法治教育體系。推行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任單位年度履職報告評議制度，指導落實普法責任清單、重要工作提示單、重點任務督辦單、履行普法責任評價書“三單一書”，將普法融入執(zhí)法全過程，完善以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度。培育壯大普法志愿者隊伍，加強普法講師團建設，支持開展普法志愿服務。建設全媒體法治傳播體系，提高普法產(chǎn)品供給的精準性、有效性。

14.加強社會主義法治文化建設。大力推進法治文化陣地建設，把法治文化陣地建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在公共設施建設和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素，實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級法治文化陣地全覆蓋。持續(xù)加強宣州區(qū)地域法治文化挖掘、研究和創(chuàng)造性成果轉化，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。推進法治文化傳播，利用重大紀念日、傳統(tǒng)節(jié)日、法律法規(guī)實施日等時間節(jié)點以及“民法典宣傳月”“三下鄉(xiāng)”“憲法宣傳周”“法潤鄉(xiāng)村社區(qū)”等活動載體，組織開展群眾性法治文化活動，每個村（居）基層法治文化活動每年開展1次以上。

（五）創(chuàng)新法律服務發(fā)展

15.健全完善律師管理體系。加強律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善律師執(zhí)業(yè)權利保障。加強律師執(zhí)業(yè)管理，健全律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，優(yōu)化律師職業(yè)評價體系，推進高素質律師人才隊伍建設。壓實律師事務所管理責任，提升律師事務所規(guī)范化建設水平。

16.推動法律援助工作轉型升級。持續(xù)做好刑事法律援助工作，完善法律援助值班律師制度，深化刑事案件律師辯護全覆蓋，健全通知辯護案件指派工作機制。加強法律援助機構建設，增強法律援助窗口服務能力。健全信息公開制度，定期向社會公布法律援助資金使用、案件辦理、質量考核結果等情況。持續(xù)開展案件質量評查評估，綜合運用庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機關意見和回訪受援人等措施，持續(xù)提升法律援助服務質量。

專欄8  法律援助轉型升級工程

區(qū)級以上人民政府司法行政部門全部依法設立法律援助機構，有效履行工作職能。有效擴大法律援助覆蓋面，將更多低收入群體和特殊人群納入法律援助范圍。到2025年，每10萬人每年獲得法律援助服務達到110件以上。

（六）共建社會治理格局

17.創(chuàng)新發(fā)展新時代調解工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“握手言和”調解品牌建設，推動“和諧、善治、功效”的調解文化與社會治理體系建設深度融合，讓“以和為貴”思想根植人心，讓“和諧共生”成為群眾的自覺行動。進一步健全人民調解組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)村（居）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和重點行業(yè)、專業(yè)領域全覆蓋。發(fā)揮調解“第一道防線”作用，加強矛盾糾紛排查化解工作，強化人民調解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道、主力軍作用。加強人民調解工作規(guī)范化建設，指導群團組織、相關領域社會組織開展行業(yè)性專業(yè)性調解工作，完善行業(yè)性專業(yè)性調解管理制度和工作機制。健全人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，加強和規(guī)范商事調解工作。

18.深化城鄉(xiāng)基層依法治理。加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解機制，提升基層矛盾調處、公共法律服務水平。深入推進多元矛盾糾紛化解，健全訴調、訴裁銜接機制，完善司法確認程序。鼓勵法律服務機構和法律服務人員參與基層社會治理，引導法律服務向基層延伸拓展。

19.加強和規(guī)范村（居）法律顧問工作。著力推進村（居）法律顧問工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。完善村（居）法律顧問服務標準體系，加強業(yè)務培訓和交流，完善監(jiān)督考核、滿意度測評、投訴處理等工作機制，促進提升服務質量。推進村（居）法律顧問服務信息化、智能化、精準化，推廣在線服務、預約服務、團隊服務等新型服務模式，不斷提升線上與線下服務的有機結合能力。

20.強化司法所在社會治理中的基礎性作用。貫徹落實全省司法所高質量發(fā)展三年行動方案，按照“夯實基礎、補齊短板、優(yōu)化職能、展現(xiàn)作為、鞏固提升、強化陣地”的思路，積極解決制約司法所建設的瓶頸和難點問題。健全完善司法所組織機構，充實工作力量。加強司法所基礎設施建設，規(guī)范業(yè)務用房功能設置，提升業(yè)務裝備水平，加強信息化應用。強化司法所工作職能，開展司法所參與法制審核、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法等工作。切實推動司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站一體規(guī)劃、一體建設，實現(xiàn)“站所合一”，發(fā)揮司法所化解矛盾糾紛、法治宣傳、基層法律服務、法律咨詢等服務功能，統(tǒng)籌提供法律援助、律師等法律服務指引。

21.推進公共法律服務數(shù)據(jù)應用共享。落實上級有關公共法律服務機構、服務平臺業(yè)務數(shù)據(jù)整合工作要求，全面匯聚公共法律服務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。加強與人民法院、公安、民政等部門銜接聯(lián)動，推進信息交換共享。

（七）服務經(jīng)濟社會發(fā)展

22.推進法律顧問和公職律師、公司律師工作。推動區(qū)級以上各級黨政機關普遍建立以內部法律顧問為主體、外聘法律顧問為補充的法律顧問隊伍。加強法律顧問和公職律師的管理和使用，健全黨政機關法律顧問選聘備案機制，提高政府依法行政能力水平。推動國有企業(yè)加強公司律師隊伍建設、管理和使用，持續(xù)推進民營企業(yè)公司律師試點，完善法律顧問、公司律師參與企業(yè)經(jīng)營決策論證的工作機制，促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理。

23.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。鼓勵支持律師為銀行、證券、保險、知識產(chǎn)權保護、環(huán)境保護等市場經(jīng)濟專業(yè)領域提供法律服務。推進民營企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化，建立“萬所聯(lián)萬會”法律服務機制。增強“法律進企業(yè)”法治宣傳的針對性和實效性，促進企業(yè)依法誠信經(jīng)營。推進企業(yè)和商會調解工作。

專欄10“萬所聯(lián)萬會”深化提升工程

健全完善“萬所聯(lián)萬會”機制，加強工作對接合作，完善長效工作機制，深化民營企業(yè)法律服務工作，推進法治民企建設，提高民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障水平。

（八）積極服務國家和省、市、區(qū)重大戰(zhàn)略。圍繞服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，以及省、市、區(qū)“三地一區(qū)”、蘇皖合作示范區(qū)建設等，策劃專項法律服務，創(chuàng)新法律服務供給。推進法律服務行業(yè)監(jiān)管管理協(xié)作，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的區(qū)域法律服務市場。

（九）發(fā)展涉外法律服務

24.加強涉外法治教育引導。加強涉外法治宣傳，引導在宣外國人自覺遵守我國法律，通過公共法律服務維護合法權益。引導企業(yè)、公民在走出去過程中更加自覺地遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)和風俗習慣，加強合規(guī)管理，提高法律風險防范意識。

25.提升涉外法律服務能力。積極參與涉外法律服務示范機構創(chuàng)建，鼓勵支持我區(qū)律師事務所開展或合作開展涉外法律服務。

（十）落實統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度

26.落實法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度。完善法律職業(yè)人員職前培訓運行機制、保障機制。健全法律職業(yè)人員職前培訓管理制度，指導督促各法律職業(yè)用人部門以及有關行業(yè)主管部門，實施開展法律職業(yè)人員職前培訓工作。探索推進法治專業(yè)人才培養(yǎng)工作，建立法律職業(yè)人才庫。

五、組織保障

（一）強化組織領導。宣州區(qū)司法局要加強對公共法律服務體系建設的領導，推動公共法律服務體系建設融入政府公共服務總體布局，積極爭取有關部門支持，在公共法律服務規(guī)劃編制、政策銜接、標準制定實施、服務運行、信息數(shù)據(jù)共享、財政保障等方面加強統(tǒng)籌協(xié)調，有序推進。要結合本地區(qū)實際，制定具體貫徹落實措施，集中力量推進工作落實。

（二）強化經(jīng)費保障。宣州區(qū)司法局應當按照預算管理規(guī)定保障基本公共法律服務，將法律援助經(jīng)費、人民調解工作經(jīng)費納入同級財政預算，做好公共法律服務體系建設各項經(jīng)費保障。推動將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）公共法律服務實體平臺建設、“法律明白人”培養(yǎng)工程、一村（居）一法律顧問、基層人民調解等公共法律服務事項納入政府購買服務指導性目錄，并適時動態(tài)調整，促進公共法律服務供給常態(tài)化、可持續(xù)。要加強資金使用管理，切實提高資金使用效益。

（三）強化隊伍建設。宣州區(qū)司法局要大力推進公共法律服務隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，優(yōu)化公共法律服務隊伍結構，穩(wěn)步增加律師、法律援助人員數(shù)量，加快發(fā)展政府法律顧問隊伍，規(guī)范發(fā)展基層法律服務工作者隊伍。加強對黨政機關、人民團隊、企事業(yè)單位法律顧問工作和公職律師、公司律師工作的指導監(jiān)督。積極發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化人民調解員隊伍，增加有專業(yè)背景的人民調解員數(shù)量，全面開展人民調解員等級評定，完善人民調解員培訓和激勵保障機制。

（四）強化督查指導。宣州區(qū)司法局要依法履行職責，加強工作指導，組織引導法律服務機構和法律服務人員積極參與公共法律服務體系建設。要定期對公共法律服務體系建設規(guī)劃落實情況進行督促檢查和考核評估，有關檢查和考核評估結果作為本地區(qū)綜合考核評價的參考。

    （五）強化宣傳引導。宣州區(qū)司法局要發(fā)揮輿論引導，綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，宣傳公共法律服務體系建設的重要意義，推廣好做法好經(jīng)驗，宣傳先進典型和創(chuàng)新舉措，在全社會樹立樹立公共法律服務良好形象。