關(guān)于征求《宣州區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)建議的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障國(guó)家糧食安全。根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)金〔2023〕62號(hào)）要求，區(qū)財(cái)政局草擬《宣州區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)發(fā)給你們，征求意見(jiàn)建議。有關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)于3月29日（星期五）下午下班前書(shū)面反饋（電子政務(wù)內(nèi)部交流發(fā)至宣州區(qū)財(cái)政局），逾期不反饋意見(jiàn)建議視為無(wú)意見(jiàn)建議。

聯(lián)系人：石小牛     電話(huà)：15956279218

 

附：宣州區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）

 

 

 

2024年3月26日

宣州區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障國(guó)家糧食安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》《安徽省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》《安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》《宣城市部分水產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱(chēng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，是各級(jí)財(cái)政引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承保機(jī)構(gòu)”）開(kāi)展符合條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為投保農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等提供補(bǔ)貼。

第三條  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作實(shí)行財(cái)政支持、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)算約束、政策協(xié)同、績(jī)效導(dǎo)向、惠及農(nóng)戶(hù)的原則。

第二章  補(bǔ)貼政策

第四條  政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的：水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、能繁母豬、育肥豬、公益林、商品林等；特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)標(biāo)的：設(shè)施蔬菜、茶葉、淡水魚(yú)、小龍蝦、內(nèi)塘螃蟹、817肉雞、苗雞和蛋鴨等。中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)）及地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)為國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司宣州區(qū)支公司（聯(lián)合體主承保方）。

第五條  政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼： 

（一）種植業(yè)

1.基本險(xiǎn)：水稻保額570元/畝、保險(xiǎn)費(fèi)率6%；小麥保額480元/畝、保險(xiǎn)費(fèi)率4%；玉米保額400元/畝、保險(xiǎn)費(fèi)率5.8%；油菜300元/畝、保險(xiǎn)費(fèi)率5%；棉花保額500元/畝、保險(xiǎn)費(fèi)率5.6%。

保費(fèi)補(bǔ)貼比例：中央財(cái)政補(bǔ)貼45%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼10%，投保人承擔(dān)20%。

2.完全成本保險(xiǎn)：水稻保額1000元/畝、保險(xiǎn)費(fèi)率6.2%；小麥保額860元/畝、保險(xiǎn)費(fèi)率4.5%；玉米保額700元/畝、保險(xiǎn)費(fèi)率6.2%。

保費(fèi)補(bǔ)貼比例：中央財(cái)政補(bǔ)貼45%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%，投保人承擔(dān)30%。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。能繁母豬保額1500元/頭、保險(xiǎn)費(fèi)率6%；育肥豬保額800元/頭、保險(xiǎn)費(fèi)率5%。

保費(fèi)補(bǔ)貼比例：中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼5%，投保人承擔(dān)20%。

（三）森林保險(xiǎn)。公益林保額780元/畝、保險(xiǎn)費(fèi)率0.2%；商品林保額1000元/畝、保險(xiǎn)費(fèi)率0.22%。

保費(fèi)補(bǔ)貼比例：公益林中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼40%，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼10%；商品林中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%，投保人承擔(dān)20%。

第六條  特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼：

（一）大棚蔬菜種植保險(xiǎn)保額根據(jù)不同規(guī)格分為兩檔：保額7300元/畝（其中棚架5000元、棚膜500元、棚內(nèi)蔬菜1800元），棚架保險(xiǎn)費(fèi)率2.24%、薄膜保險(xiǎn)費(fèi)率8%、棚內(nèi)蔬菜保險(xiǎn)費(fèi)率3.5%；保額12300元/畝（其中棚架10000元、棚膜500元、棚內(nèi)蔬菜1800元），棚架保險(xiǎn)費(fèi)率2.24%、薄膜保險(xiǎn)費(fèi)率8%、棚內(nèi)蔬菜保險(xiǎn)費(fèi)率3.5%。

保費(fèi)補(bǔ)貼比例：區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼50%，投保人承擔(dān)50%。

（二）817肉雞目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)保費(fèi)0.4元/只；817苗雞目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)0.035元/只；817肉雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)保額10元/只，費(fèi)率3.2%，保費(fèi)0.32元/只；蛋鴨養(yǎng)殖保險(xiǎn)保額30元/只，費(fèi)率為4.5%，保費(fèi)1.35元/只。

保費(fèi)補(bǔ)貼比例：區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%，投保人承擔(dān)75%。

（三）名優(yōu)茶保額2000元/畝，費(fèi)率5%，保費(fèi)100元/畝。

保費(fèi)補(bǔ)貼比例：區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%，投保人承擔(dān)75%。

（四）淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)（淡水魚(yú)）保額2000元/畝、3000元/畝、4000元/畝，精養(yǎng)保險(xiǎn)費(fèi)率4%、圍養(yǎng)保險(xiǎn)費(fèi)率6%。

保費(fèi)補(bǔ)貼比例：區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%，投保人承擔(dān)75%。

（五）淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)（小龍蝦）保額1500元/畝、3000元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率4.5%；小龍蝦目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保額3200元/畝、保險(xiǎn)費(fèi)率5.5%。

保費(fèi)補(bǔ)貼比例：淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)（小龍蝦）區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%，投保人承擔(dān)75%；小龍蝦目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼10%，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼50%，投保人承擔(dān)40%。

（六）淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)（內(nèi)塘螃蟹）保額分兩檔：分別是2000元/畝、3000元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率均為4.5%。

保費(fèi)補(bǔ)貼比例：區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%，投保人承擔(dān)75%。

（七）幼蟹目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保額6300元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率5%。

保費(fèi)補(bǔ)貼比例：市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼10%，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼50%，投保人承擔(dān)40%。

第七條  特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)自繳保費(fèi)由投保農(nóng)戶(hù)自行承擔(dān)，區(qū)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)，并經(jīng)區(qū)主管部門(mén)審核、財(cái)政復(fù)核后，區(qū)財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金劃撥至保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第八條  原建檔立卡脫貧戶(hù)參與特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，其自繳保費(fèi)部分由區(qū)級(jí)全額補(bǔ)貼。

第三章  保險(xiǎn)方案

第九條  承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理擬定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率。保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)按照保本微利原則厘定，綜合費(fèi)用率不高于20%。屬于財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分聽(tīng)取財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、保險(xiǎn)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門(mén)和農(nóng)戶(hù)代表，以及財(cái)政部安徽監(jiān)管局意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擬定。

第十條  保險(xiǎn)責(zé)任根據(jù)保監(jiān)會(huì)備案后的保險(xiǎn)產(chǎn)品責(zé)任確定，涉及財(cái)政補(bǔ)貼類(lèi)險(xiǎn)種，應(yīng)涵蓋中央及省相關(guān)文件規(guī)定的保險(xiǎn)責(zé)任，詳見(jiàn)相關(guān)保險(xiǎn)公司具體條款。

第十一條  承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置補(bǔ)貼險(xiǎn)種的賠付標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)投保農(nóng)戶(hù)合法權(quán)益。補(bǔ)貼險(xiǎn)種不得設(shè)置絕對(duì)免賠，合理確定起賠點(diǎn)（不得高于20%），不得違規(guī)封頂，及時(shí)足額支付賠款。

應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，直接將保險(xiǎn)賠款支付給被保險(xiǎn)人，確保將賠償保險(xiǎn)金直接賠付到人到戶(hù)。

第四章  預(yù)算管理

第十二條  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算。區(qū)級(jí)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。

第十三條  區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保進(jìn)度及簽單情況，及時(shí)向承保機(jī)構(gòu)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門(mén)在向承保機(jī)構(gòu)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求承保機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼資金對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的保單級(jí)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)資料至少保存10年。承保機(jī)構(gòu)提供的保單級(jí)數(shù)據(jù)要簽字簽章完整、對(duì)應(yīng)保單手續(xù)齊全，切實(shí)做到可核驗(yàn)、可追溯、可追責(zé)。

 第十四條  區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)確掌握保費(fèi)補(bǔ)貼資金的實(shí)際使用情況，及時(shí)安排撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

第十五條  保費(fèi)補(bǔ)貼資金的撥付，按照預(yù)算管理體制和國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  機(jī)構(gòu)管理

第十六條  承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額計(jì)提農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存，建立健全應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第十七條  承保機(jī)構(gòu)不得引入保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶(hù)與承保機(jī)構(gòu)辦理政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種合同簽訂等有關(guān)事宜。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保費(fèi)或保費(fèi)補(bǔ)貼，不得用于向保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)或傭金。

第六章  監(jiān)督檢查

第十八條  區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的使用情況的監(jiān)督，定期或不定期開(kāi)展自查，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市財(cái)政局。

第十九條  禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼：

（一）虛構(gòu)、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的，或者以同一種險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保；

（二）通過(guò)虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退保、截留或者代領(lǐng)或者挪用賠款、挪用經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等方式，沖銷(xiāo)投保農(nóng)戶(hù)繳納保費(fèi)或者財(cái)政補(bǔ)貼資金；

（三）其他騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的方式。

第二十條  對(duì)于承保機(jī)構(gòu)以任何方式騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，區(qū)財(cái)政部門(mén)將責(zé)令其改正并追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，暫停其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處罰。

第七章  附則

第二十一條  以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)施過(guò)程中如與上級(jí)文件相違背，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。宣州區(qū)戶(hù)籍人員租賃、流轉(zhuǎn)駐宣州區(qū)單位土地和水面從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并符合農(nóng)業(yè)等部門(mén)流轉(zhuǎn)手續(xù)的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十二條  區(qū)財(cái)政局會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度評(píng)估，根據(jù)上級(jí)工作部署及評(píng)估情況適時(shí)調(diào)整保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及承保標(biāo)的。

第二十三條  本細(xì)則由區(qū)財(cái)政局會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)行谧?/span>2024年1月1日至2026年12月31日。原宣區(qū)財(cái)農(nóng)險(xiǎn)（2021）91號(hào)文件自行廢止。

起草說(shuō)明

為進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，提升財(cái)政資金使用績(jī)效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)加快高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合近年來(lái)工作實(shí)踐和新形勢(shì)新要求，我們對(duì)之前制定的《宣州區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（宣區(qū)財(cái)農(nóng)險(xiǎn)[2021]91號(hào))進(jìn)行了修訂，形成了新的《宣州區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》。