序號

權(quán)力類型

權(quán)力名稱

實施依據(jù)

責(zé)任事項

追責(zé)情形

備注

1

行政處罰

對在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站，違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補救措施的處罰

《中華人民共和國防洪法》第五十三條：違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，責(zé)令停止違法行為，補辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求，嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補救措施的，責(zé)令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

2

行政處罰

對未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的處罰

《中華人民共和國防洪法》第五十四條：違反本法第十九條規(guī)定，未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

3

行政處罰

對在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動等三類行為的處罰

1.《中華人民共和國防洪法》第五十五條：違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處5萬元以下的罰款：（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；（二）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的；（三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。

2.《中華人民共和國水法》第六十五條第一款：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

3.《安徽省實施<中華人民共和國水法>辦法》第二十五條：在河道管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：（一）修建圍堤、圍墻、阻水道路、房屋等妨礙行洪的建筑物和構(gòu)筑物；（二）種植高稈農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護林除外)；（三）設(shè)置攔河漁具，擅自沉置船只、排筏；（四）棄置或者堆放礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等阻礙行洪的物體；（五）其他危害河勢穩(wěn)定、河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動。在堤身、護堤地和水閘管理范圍內(nèi)，禁止建房、放牧、開渠、打井、爆破、挖窖、挖塘、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易等，但為防汛和水工程管理需要的除外。在與人工堤防組成的封閉圈的高地上，禁止從事危害防洪安全的活動。

第四十六條：違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建設(shè)項目、清除障礙或者采取其他補救措施；逾期不拆除、不清障的，強行拆除、清障，所需費用由違法單位或者個人負擔(dān)，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

4

行政處罰

對圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的的處罰

1.《中華人民共和國防洪法》第五十六條：違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處5萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān)。

2.《中華人民共和國水法》第六十六條 有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動，影響行洪但尚可采取補救措施的處罰

1.《中華人民共和國防洪法》第五十七條：違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，責(zé)令停止違法行為，補辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補救措施的，責(zé)令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國水法》第六十五條第二款：未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三款：雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

3、《安徽省實施<中華人民共和國水法>辦法》第二十二條：建設(shè)水工程，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃。在江河、湖泊上建設(shè)水工程，未取得有管轄權(quán)的水行政主管部門按照管理權(quán)限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者省設(shè)置的水工程管理單位按照規(guī)定的權(quán)限審查同意。 因建設(shè)第一款、第二款規(guī)定的工程設(shè)施，需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負擔(dān)擴建、改建的費用和損失補償。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。 

第四十五條：違反本辦法第二十二條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除相關(guān)設(shè)施；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求修建第一款、第二款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。 

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

6

行政處罰

對在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告或未批先建，以及防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收投入生產(chǎn)使用的處罰

《中華人民共和國防洪法》第五十八條：違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經(jīng)審查批準(zhǔn)開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款。違反本法第三十三條第二款規(guī)定，防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期驗收防洪工程設(shè)施，可以處五萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

7

行政處罰

對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的處罰

1.《中華人民共和國水法》第六十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。

2.《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十八條：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

8

行政處罰

對拒不繳納、拖欠繳納或者拖欠水資源費的處罰

1.《中華人民共和國水法》第七十條：拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

2.《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令676號，2017年修訂）第五十四條：取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定處罰。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

9

行政處罰

對建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的處罰

《中華人民共和國水法》第七十一條：建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

10

行政處罰

對侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施等兩類行為的處罰

1.《中華人民共和國水法》第七十二條：有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；（二）在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。

2.《中華人民共和國防洪法》第六十條：違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，可以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3. 《中華人民共和國河道管理條例》第四十五條：反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施；（二）在堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的；（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。

4.《安徽省實施<中華人民共和國水法>辦法》第二十六條：在河道及水工程管理范圍內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)；涉及其他部門的，依法辦理有關(guān)手續(xù)。（一）采砂、取土、淘金；（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；（三）在河道灘地存放物料、修建建筑設(shè)施；（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。 

第四十七條  違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，或者采取其他補救措施；處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

5.《水庫大壩安全管理條例》第二十九條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的；（二）在大壩管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動的；（三）擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施，破壞大壩正常運行的；（四）在庫區(qū)內(nèi)圍墾的；（五）在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的；（六）擅自在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

11

行政處罰

對在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失活動的處罰

《中華人民共和國水土保持法》第四十八條：違反本法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

12

行政處罰

對在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物或在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)等三類情形的處罰

1.《中華人民共和國水土保持法》第四十九條：違反本法規(guī)定，在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。

2.《安徽省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第三十四條：違反本辦法第十五條第二款、第十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期采取補救措施，可以按照種植面積對個人處每平方米一元的罰款；對單位處每平方米五元的罰款：（一）在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟林，未采取水土保持措施，或者采用全墾等不合理的整地種植方式的；（二）在五度以上、二十五度以下荒坡地開墾種植農(nóng)作物和經(jīng)濟林、整地造林、撫育幼林、種植中藥材等，未采取水土保持措施，或者順坡種植的。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對違反規(guī)定，采集發(fā)菜或者在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等行為的處罰

《中華人民共和國水土保持法》第五十一條：違反本法規(guī)定，采集發(fā)菜，或者在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

14

行政處罰

對在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施而造成水土流失行為的處罰

《中華人民共和國水土保持法》第五十二條：在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門責(zé)令限期改正，采取補救措施；造成水土流失的，由水行政主管部門按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

15

行政處罰

對依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)等三類行為的處罰

《中華人民共和國水土保持法》第五十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的；（二）生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的；（三）水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)，對水土保持措施作出重大變更的。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的處罰

《中華人民共和國水土保持法》第五十四條：違反本法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的處罰

1.《中華人民共和國水土保持法》第五十五條：違反本法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

2.《安徽省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第三十五條：違反本辦法第二十七條第二項規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域堆放廢棄土方、沙石、粉煤灰的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，并按照堆放數(shù)量處每立方米二十元的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

18

行政處罰

對拒不繳納、拖欠繳納或者拖欠水土保持補償費的處罰

《中華人民共和國水土保持法》第五十七條：違反本法規(guī)定，拒不繳納水土保持補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補償費三倍以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

19

行政處罰

對未辦理河道采砂許可證，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的處罰

1.《安徽省河道采砂管理辦法》第二十九條：違反本辦法規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2萬元以上5萬元以下的罰款。

2.《長江河道采砂管理條例》第十八條：違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項全部上繳財政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

20

行政處罰

對偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證等四類行為的處罰

1.《安徽省河道采砂管理辦法》第三十條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處罰：（一）偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證；（二）未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，處以2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；（三）未隨采隨運，未及時清除砂石和棄料堆體，或者采砂活動結(jié)束后，未及時對采砂現(xiàn)場進行清理、平整的，責(zé)令限期清除、清理、平整或者采取其他補救措施；逾期未清除、清理、平整的，強行清除、清理、平整，所需費用由責(zé)任者承擔(dān)，并處以5000元以上2萬元以下的罰款；（四）裝運違法開采的砂石的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

2.《長江河道采砂管理條例》第十九條：違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條：偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚未觸犯刑律的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

21

行政處罰

對采砂船舶、機具違法滯留在禁采區(qū)，采砂船舶、機具在禁采期內(nèi)或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機具在可采期內(nèi)未拆除采砂設(shè)備，或者未在指定地點停放的處罰

1.《安徽省河道采砂管理辦法》第三十一條：違反本辦法規(guī)定，采砂船舶、機具違法滯留在禁采區(qū)的，由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款。 違反本辦法規(guī)定，采砂船舶、機具在禁采期內(nèi)或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機具在可采期內(nèi)未拆除采砂設(shè)備，或者未在指定地點停放的，由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

2.《長江河道采砂管理條例》第二十條：違反本條例規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

22

行政處罰

對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道灘地設(shè)置堆砂場的處罰

《安徽省河道采砂管理辦法》第三十二條：違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道灘地設(shè)置堆砂場的，由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令停止違法行為，限期清除；逾期未清除的，強行清除，所需費用由責(zé)任者承擔(dān)，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

23

行政處罰

對未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條：未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬元以下罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

24

行政處罰

對申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條：申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責(zé)令其限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

25

行政處罰

對拒不接受行政審批機關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十一條：拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

26

行政處罰

對不按照規(guī)定報送年度取水情況等兩類行為的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條：有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：（一）不按照規(guī)定報送年度取水情況的；（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

27

行政處罰

對未安裝計量設(shè)施，計量設(shè)施不合格、運行不正常且逾期不更換、不修復(fù)的處罰

1.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條：未安裝計量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

2.《地下水管理條例》第五十六條 地下水取水工程未安裝計量設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量計征相關(guān)費用，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量計征相關(guān)費用，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

3.《安徽省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》第三十三條：取水單位或者個人有下列行為之一的，由取水審批機關(guān)責(zé)令限期改正，對非經(jīng)營活動中的違法行為處以1000元以下的罰款;對經(jīng)營活動中的違法行為處以2000元以上1萬元以下的罰款:(一)節(jié)水設(shè)施建成后擅自停止使用的;(二)取水計量設(shè)施安裝后擅自停止使用的。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

28

行政處罰

對偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十六條：偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的，責(zé)令改正，沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

29

行政處罰

對在建設(shè)項目水資源論證工作中弄虛作假的處罰

《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》第十二條：業(yè)主單位或者其委托的從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位，在建設(shè)項目水資源論證工作中弄虛作假的，由水行政主管部門處違法所得3倍以下，最高不超過3萬元的罰款。違反《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條的，依照其規(guī)定處罰。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

30

行政處罰

對擅自停止使用節(jié)水設(shè)施等三類行為的處罰

1.《取水許可管理辦法》第四十九條：取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；（二）擅自停止使用取退水計量設(shè)施的；（三）不按規(guī)定提供取水、退水計量資料的。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

31

行政處罰

對新建、改建、擴建建設(shè)項目沒有按照規(guī)定配套建設(shè)、驗收節(jié)約用水設(shè)施，建設(shè)項目擅自投產(chǎn)使用的等兩類行為的處罰

《安徽省節(jié)約用水條例》第四十六條：違反本條例第二十四條、第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令停止使用，限期整改，處五萬元以上十萬元以下的罰款:(一)新建、改建、擴建建設(shè)項目沒有按照規(guī)定配套建設(shè)、驗收節(jié)約用水設(shè)施，建設(shè)項目擅自投產(chǎn)使用的;(二)工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水等未循環(huán)使用或者未回收利用的。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

32

行政處罰

對在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內(nèi)，工業(yè)生產(chǎn)用水拒絕使用符合用水水質(zhì)要求的再生水，或者園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀綠化以及施工、洗車等拒絕使用再生水的處罰

《安徽省節(jié)約用水條例》第四十七條：違反本條例第三十七條規(guī)定，在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內(nèi)，工業(yè)生產(chǎn)用水拒絕使用符合用水水質(zhì)要求的再生水，或者園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀綠化以及施工、洗車等拒絕使用再生水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停止取水或者吊銷取水許可證。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

33

行政處罰

對水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經(jīng)營工程設(shè)施的經(jīng)營者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的處罰

《中華人民共和國抗旱條例》第六十條：違反本條例規(guī)定，水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經(jīng)營工程設(shè)施的經(jīng)營者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，強制執(zhí)行，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

34

行政處罰

對侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的處罰

《中華人民共和國抗旱條例》第六十一條：違反本條例規(guī)定，侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

35

行政處罰

對搶水、非法引水、截水或者哄搶抗旱物資的處罰

《中華人民共和國抗旱條例》第六十二條：違反本條例規(guī)定，搶水、非法引水、截水或者哄搶抗旱物資的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，予以警告；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

36

行政處罰

對阻礙、威脅水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的處罰

《中華人民共和國抗旱條例》第六十三條：違反本條例規(guī)定，阻礙、威脅防汛抗旱指揮機構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責(zé)令改正，予以警告；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

37

行政處罰

對未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自開采中、深層地下水的處罰

《安徽省抗旱條例》第十一條第二款：淮河以北地區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵對雨水的收集、利用，合理開發(fā)利用地下水，維持淺層地下水采補平衡；嚴(yán)格控制開采中、深層地下水。在地下水限采區(qū)，確需開采中、深層地下水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十一條：違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自開采中、深層地下水的，責(zé)令停止違法行為，并處2萬元以上10萬元以下罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

38

行政處罰

對利用河道、湖泊、水庫從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動，不符合水功能區(qū)劃，妨礙河道行洪、影響河勢穩(wěn)定和水工程運行安全的處罰

1.《安徽省實施<中華人民共和國水法>辦法》第十七條：利用河道、湖泊、水庫從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動的，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃，服從防洪安全和水工程運行安全的需要。 利用國有水庫、人工水道從事前款規(guī)定活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。

第四十三條：違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，不符合水功能區(qū)劃，妨礙河道行洪、影響河勢穩(wěn)定和水工程運行安全的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔(dān)，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。違反第十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，利用國有水庫、人工水道，從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除相關(guān)設(shè)施。  

2.《安徽省水工程管理和保護條例》第十四條：國有水工程管理單位可以利用水工程管理范圍內(nèi)的水土資源、設(shè)施和設(shè)備,因地制宜地開展有關(guān)經(jīng)營活動，純公益性水工程管理單位應(yīng)當(dāng)實行管理和經(jīng)營分開。其他單位和個人利用國有水工程管理范圍內(nèi)的水土資源開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水工程管理單位同意，實行有償使用。 利用國有水工程管理范圍內(nèi)的水土資源開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，涉及其他部門的由水行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。 國有水工程管理單位所獲得的經(jīng)營收益應(yīng)當(dāng)用于水工程的運行、管理和維護。 在水工程管理范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，不得影響工程安全和正常運行，不得違反水功能區(qū)劃，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體。 

第二十八條：違反本條例第十四條第四款規(guī)定，經(jīng)營活動妨礙水工程安全運行的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，可處以二萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

39

行政處罰

對擅自在地下水禁采區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建取用地下水的建設(shè)項目，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在地下水限制開采區(qū)內(nèi)取水的處罰

《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第二十條：在地下水超采區(qū)內(nèi)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，并規(guī)劃建設(shè)替代水源，采取科學(xué)措施，增加地下水的有效補給。在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新建、改建、擴建取用地下水的建設(shè)項目。已建的地下水取水工程應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)替代水源，逐步壓減地下水開采量，直至限期封閉。具體封閉辦法由省人民政府水行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)。在地下水限制開采區(qū)內(nèi)，確需取用地下水的，須經(jīng)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。 

第四十四條：違反本辦法第二十條第二款、第三款規(guī)定，擅自在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建取用地下水的建設(shè)項目，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在地下水限制開采區(qū)內(nèi)取水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除；逾期不拆除的，強行拆除，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

40

行政處罰

對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水工程原設(shè)計功能的處罰

《安徽省水工程管理和保護條例》第十五條：國有中小型水工程和非國有水工程，可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包；改變工程原設(shè)計主要功能的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，報水行政主管部門批準(zhǔn)。 

第二十九條：違反本條例第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水工程原設(shè)計功能的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

41

行政處罰

對擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的等兩類行為的處罰

《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》第三十七條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：（一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的；（二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水的。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

42

行政處罰

對供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修，發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時報告的處罰

《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》第三十六條：違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時報告的，責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

43

行政處罰

對在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)從事破壞水源或影響水源水質(zhì)活動的處罰

《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》第二十五條：任何單位和個人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動：（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內(nèi)，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?；在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。

第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

44

行政處罰

對在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護范圍內(nèi)從事危害工程設(shè)施安全行為的處罰

《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》第二十七條：在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危害工程設(shè)施安全的行為：（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè)；（二）排放有毒有害物質(zhì)；（三）修建建筑物、構(gòu)筑物；（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等；（五）從事危害供水設(shè)施安全的其他活動。在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。

第三十九條：違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

45

行政處罰

對在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，或者堆放垃圾的處罰

《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》第四十條：違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

46

行政處罰

對水利工程質(zhì)量檢測單位超出資質(zhì)等級范圍從事檢測活動等八類行為的處罰

《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》第二十七條：檢測單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）超出資質(zhì)等級范圍從事檢測活動的； （二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的； （三）使用不符合條件的檢測人員的； （四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的； （五）未按規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章的； （六）未按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測的； （七）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的； （八）轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)的。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

47

行政處罰

對檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假質(zhì)量檢測報告的處罰

《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》 第二十八條：檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假質(zhì)量檢測報告的，由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告，并處3萬元罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

48

行政處罰

對委托方委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測等三類行為的處罰

《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》第二十九條：違反本規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款： （一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測的； （二）明示或暗示檢測單位出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的； （三）送檢試樣弄虛作假的。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

49

行政處罰

對檢測人員從事質(zhì)量檢測活動中不如實記錄，隨意取舍檢測數(shù)據(jù)等三類行為的處罰

《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》第三十條：檢測人員從事質(zhì)量檢測活動中，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可并處1千元以下罰款： （一）不如實記錄，隨意取舍檢測數(shù)據(jù)的； （二）弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的； （三）未執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

50

行政處罰

對擅自移動、破壞湖泊保護標(biāo)志的處罰

《安徽省湖泊管理保護條例》違反本條例第十二條第一款規(guī)定，擅自移動、破壞湖泊保護標(biāo)志的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

51

行政處罰

對水利行業(yè)招標(biāo)人或其代理人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家和相關(guān)工作人員違反有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度行為的處罰

1.《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督暫行規(guī)定》第三條：縣級以上水行政主管部門或流域機構(gòu)是水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動的行政監(jiān)督部門。第十四條對招標(biāo)人或其代理人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家和相關(guān)工作人員違反有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度的其他行為，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條至第五十九條規(guī)定。

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

52

行政處罰

對職責(zé)范圍內(nèi)施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶等三類情形的處罰

根據(jù)人社廳與住建、交通、水利部門聯(lián)合出臺了《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與監(jiān)管指引（第一版）》（皖人社秘〔2022〕230號），以及《安徽省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉的實施意見》，對有關(guān)農(nóng)民工工資3項行政處罰事項進一步明確了分工（文件13-15頁從第（五）項到第（十四）項）

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

9、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

53

行政處罰

對職責(zé)范圍內(nèi)分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認等四類情形的處罰

根據(jù)人社廳與住建、交通、水利部門聯(lián)合出臺了《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與監(jiān)管指引（第一版）》（皖人社秘〔2022〕230號），以及《安徽省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉的實施意見》，對有關(guān)農(nóng)民工工資3項行政處罰事項進一步明確了分工（文件13-16頁從第（五）項到第（十四）項）

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

10、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。

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行政處罰

對職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保等三種情形的處罰

根據(jù)人社廳與住建、交通、水利部門聯(lián)合出臺了《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與監(jiān)管指引（第一版）》（皖人社秘〔2022〕230號），以及《安徽省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉的實施意見》，對有關(guān)農(nóng)民工工資3項行政處罰事項進一步明確了分工（文件13-17頁從第（五）項到第（十四）項）

1、立案階段責(zé)任：水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等，發(fā)現(xiàn)存在違法活動的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查階段責(zé)任：水行政部門對立案的案件案，指定專人負責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3、審查階段責(zé)任：水行政部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4、告知階段責(zé)任：水行政部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5、決定階段責(zé)任：水行政部門根據(jù)審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作水行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。

6、送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。

7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

11、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

2、因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；

3、執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；

4、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

5、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

6、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

7、違反法定的行政處罰程序的；符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

8、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

12、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。