宣州區(qū)2024年全面推行河湖長制工作要點(diǎn)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖長制各項任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化河湖長制，聚焦幸福河湖建設(shè)，加快推動河湖長制“有名有責(zé)”“有能有效”，為全區(qū)“項目會戰(zhàn)突破年、和美鄉(xiāng)村建設(shè)年、社會穩(wěn)定鞏固年”活動提供良好的水環(huán)境保障。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

1、增強(qiáng)履職能力。落實河湖長巡查履職提醒機(jī)制，通過召開總河長會議、簽發(fā)總河長令、加強(qiáng)工作調(diào)度、部署專項行動等，充分運(yùn)用“四下基層”工作方法，守河負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)。適時下發(fā)工作提示單，提醒成員單位履職，規(guī)范工作流程，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效能。落實河湖長動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)河湖長制工作培訓(xùn)，提升各級河湖長的履職能力。（牽頭單位：區(qū)河長辦，責(zé)任單位：區(qū)級河湖長制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

2.加強(qiáng)督查考核。完善區(qū)級河湖長制年度考核方案，優(yōu)化考核方式和指標(biāo)體系，增強(qiáng)考核工作指導(dǎo)性、精準(zhǔn)性，推動落實落細(xì)要求。加強(qiáng)河湖長制督查暗訪，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，跟蹤確保問題整改到位。(牽頭單位: 區(qū)河長辦，責(zé)任單位：區(qū)級河湖長制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

二、加強(qiáng)水資源管理保護(hù)

3.強(qiáng)化水資源剛性約束。加強(qiáng)用水總量控制，用水總量控制在5.57億立方米以內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)縣域水資源管理規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格取水許可審批，強(qiáng)化水資源全流程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)用水統(tǒng)計管理。（牽頭單位：區(qū)水利局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

4.推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。鞏固節(jié)水型社會建設(shè)，開展形式多樣的節(jié)水宣傳教育活動，提升社會節(jié)水意識。（牽頭單位：區(qū)水利局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

5.嚴(yán)格地下水管理保護(hù)。加強(qiáng)地下水取水管理，落實“優(yōu)先利用地表水，限制開采地下水”原則，落實地下水總量控制，嚴(yán)格地下水取水審批。（牽頭單位：區(qū)水利局，責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

三、嚴(yán)格水域岸線管控

6.強(qiáng)化水域岸線空間管控。開展河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理復(fù)核，配合省、市水利部門編制全省河湖名錄，完成列入省、市下達(dá)的2024年湖泊保護(hù)規(guī)劃編制任務(wù)，加強(qiáng)河湖水域岸線功能分區(qū)管理及用途管制，嚴(yán)格涉河建設(shè)項目審批管理。（牽頭單位：區(qū)水利局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)管局）

7.縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。全面排查第一次全國水利普查名錄內(nèi)的河湖、已注冊的水庫、納入名錄管理的山區(qū)河道，并向農(nóng)村河湖、水系延伸，建立健全河湖“四亂”問題臺賬，依法依規(guī)推進(jìn)問題整治。全力整治侵占水庫庫容突出問題，基本完成防洪庫容侵占嚴(yán)重的中型水庫清理整治任務(wù)，同步推進(jìn)其他水庫清理整治工作。（牽頭單位：區(qū)水利局，責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局）

8.強(qiáng)化水庫運(yùn)行管護(hù)。加強(qiáng)水庫安全管理，嚴(yán)格落實大壩安全鑒定和降等報廢制度，完成6座水庫大壩安全鑒定。常態(tài)化開展安全隱患排查整治，完成全區(qū)水庫白蟻等害堤動物危害檢查防治。強(qiáng)化水庫庫容管理，突出抓好庫區(qū)巡查監(jiān)測與庫容曲線復(fù)核，重點(diǎn)解決管理與保護(hù)邊界模糊、監(jiān)管不嚴(yán)、非法侵占等問題。（牽頭單位：區(qū)水利局，責(zé)任單位：區(qū)財政局）

9.加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理。落實河道采砂管理責(zé)任人制度，及時向社會公告責(zé)任人名單。落實河道砂石采運(yùn)管理制度，督促完善許可采區(qū)“人防＋技防”措施，加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查檢查，保持對非法河道采砂行為高壓嚴(yán)打態(tài)勢。加強(qiáng)采砂船只管理，落實集中?？恐贫龋瑥?qiáng)化跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊流竄至我區(qū)的“三無”非法采砂船只和非法建造、改裝采砂船舶行為。加強(qiáng)河道采區(qū)和疏浚砂綜合利用管理，督促落實河道修復(fù)方案，嚴(yán)禁超期限、超范圍、超總量開采。（牽頭單位：區(qū)水利局，責(zé)任單位：市公安局宣州分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處）

四、加強(qiáng)水污染預(yù)防治理

10.排查整治入河排污口。推進(jìn)全區(qū)入河排污口排查整治工作，完善入河排污口審批。強(qiáng)化水污染物入河管控，開展工業(yè)、城鎮(zhèn)污水廠入河排污口專項執(zhí)法檢查及污水直排入河整治專項行動，推進(jìn)入河排污口問題整治。2024年底前，基本完成水陽江、青弋江流域重要河流、重點(diǎn)湖泊排污口排查、溯源，完成上述排污口70%整治任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局）

11.強(qiáng)化城鄉(xiāng)污水治理提質(zhì)增效。擴(kuò)大收水范圍，提高污水收集率，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，完成市級下達(dá)的12個行政村污水治理任務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體治理排查整治及“回頭看”，落實長效管護(hù)機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

12.協(xié)助市交通運(yùn)輸局推進(jìn)船舶港口污染防治。加強(qiáng)碼頭地面沖洗水、初期雨水收集設(shè)施、船舶污染物港口接收設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化污染防治執(zhí)法聯(lián)動，提升船舶污染物“船—港—城”協(xié)同治理能力。貫徹落實《安徽省水污染防治工作方案》等相關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)船舶修造企業(yè)環(huán)境污染防治，規(guī)范企業(yè)污染物回收處置。規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理，完善環(huán)境污染防治措施，補(bǔ)齊技術(shù)設(shè)備短板，推動生產(chǎn)制造過程向自動化、智能化發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)經(jīng)信局，責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

13.強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治。集成推廣施肥新技術(shù)新產(chǎn)品新機(jī)具，深入開展測土配方施肥，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。加快構(gòu)建畜禽糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)全鏈條均衡發(fā)展格局，突出畜禽糞污由“治”向“治用兼顧、以用為主”轉(zhuǎn)變，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到84%以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，改廁1300戶。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

五、加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理

14.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。不斷推進(jìn)國控斷面水質(zhì)精細(xì)化管控，全面提升精細(xì)化管控水平。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，扎實推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。加強(qiáng)汛期污染強(qiáng)度防控。強(qiáng)化斷面水環(huán)境目標(biāo)管理，國家考核斷面及省級考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，杜絕出現(xiàn)劣V類斷面。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局）

15.加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完善農(nóng)村“千噸萬人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)定界立標(biāo)，核查縣級以上飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類活動，加強(qiáng)環(huán)境問題排查整治和規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化飲用水水源安全保障，動態(tài)更新飲用水水源地名錄。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局，責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）

16.加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治。加快生活垃圾分類收運(yùn)體系建設(shè)，完善生活垃圾分類監(jiān)督考核機(jī)制，中心城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到95%。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化市場化運(yùn)行監(jiān)督管理，提升市場化作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局，責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

六、加強(qiáng)水生態(tài)治理修復(fù)

17.深入實施長江“十年禁漁”。持續(xù)推進(jìn)長江十年禁漁，繼續(xù)加強(qiáng)漁政執(zhí)法裝備和智能化信息系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，落實禁捕水域禁釣管理措施，依法嚴(yán)厲打擊各類非法捕撈行為。抓好退捕漁民動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)幫扶“暖心行動”，落實落細(xì)安置保障政策。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，推動涉漁生態(tài)補(bǔ)償措施落實。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市公安局宣州分局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局）

18.加強(qiáng)水土流失防治。實施水土保持綜合治理工程，完成水土流失綜合治理面積不少于15平方公里，建成水土保持小流域治理工程1個，坡耕地1900畝。（牽頭單位：區(qū)水利局）

19.加強(qiáng)濕地修復(fù)保護(hù)。強(qiáng)化依法治濕，落實濕地分級管理體系，在南漪湖省級重要濕地范圍內(nèi)開展設(shè)標(biāo)、濕地動態(tài)監(jiān)測工作，推進(jìn)“人防+技防”巡護(hù)巡查手段。（牽頭單位：區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心）

20.加強(qiáng)生態(tài)流量管控。落實水量調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警等管理措施，做好重點(diǎn)河湖生態(tài)流量達(dá)標(biāo)管理。加強(qiáng)小水電站生態(tài)流量泄放常態(tài)化監(jiān)管，持續(xù)推動小水電綠色發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)水利局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)發(fā)展中心）

21.實施礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)。大力推進(jìn)宣州區(qū)綠色礦山建設(shè)，實現(xiàn)我區(qū)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作。完成年度廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目4個，修復(fù)面積60.93公頃。（牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

22.建設(shè)幸福河湖。全面實施《安徽省級幸福河湖建設(shè)三年行動計劃（2022-2024年）》任務(wù)，建成省級幸福河湖1個，完成設(shè)立區(qū)級河湖長的河湖健康評價，同步建立河湖健康檔案。（牽頭單位：區(qū)河長辦，責(zé)任單位：區(qū)級河湖長制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

七、強(qiáng)化工作保障

23.加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村河湖管護(hù)體系建設(shè)，暢通河湖管護(hù)“最后一公里”。健全河湖長制問題發(fā)現(xiàn)整治機(jī)制，推進(jìn)落實河湖治理與管護(hù)協(xié)同、聯(lián)合河湖長制、“河湖長+檢察長”等制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察有效銜接，凝聚河湖保護(hù)合力。（牽頭單位：區(qū)河長辦，責(zé)任單位：區(qū)級河湖長制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

24.提升基礎(chǔ)工作質(zhì)效。持續(xù)開展區(qū)級“一河（湖）一策”修編成果復(fù)核工作，全面完成列入安徽省湖泊保護(hù)名錄內(nèi)湖泊、水庫健康評價工作，同步建立健康檔案。強(qiáng)化水質(zhì)水量監(jiān)測成果對河湖長制工作支撐作用。（牽頭單位：區(qū)河長辦，責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局）

25.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。將河湖保護(hù)教育作為生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容，在世界水日、中國水周、城市節(jié)水宣傳周、水法宣傳月等時間節(jié)點(diǎn)，深入開展河湖管理保護(hù)宣傳教育。鼓勵社會參與，充分發(fā)揮社會組織、志愿者、巡河員護(hù)河員作用，不斷增強(qiáng)河湖保護(hù)合力。（牽頭單位：區(qū)河長辦，責(zé)任單位：區(qū)級河湖長制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）