一、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，我區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入落實《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。貫徹落實市委市政府“追趕江浙、爭先江淮”、建設(shè)“七個強市”奮斗目標，用足用好長三角一體化發(fā)展最大機遇。全區(qū)上下堅持“三個聚焦”不動搖，扎實開展“項目會戰(zhàn)突破年、和美鄉(xiāng)村建設(shè)年、社會穩(wěn)定鞏固年”活動，以新氣象新作為，全力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行趨勢，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)開局。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值264.5億元，增長4.5%；固定資產(chǎn)投資增長11.6%，位于全市第2；技改投資增長85%，位于全市第1；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，位于一類縣第1；一季度長三角一體化發(fā)展季度“賽馬”，位列全市第1。

上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標完成情況

（一）堅持穩(wěn)字當頭促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟基礎(chǔ)“顯韌性”

工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。“2+4”先進制造業(yè)體系加快構(gòu)建，正式印發(fā)《宣州區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及招商圖譜》、《宣州區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及招商圖譜》，新能源和新能源汽車零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值41.3億元，增長27.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值穩(wěn)步提升，上半年實現(xiàn)增速9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值182.2億元。傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進，上半年實現(xiàn)技改投資32.8億元，同比增長85%，全市第1。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長96.1%，全市第1；組織千緣模具等5家企業(yè)申報省級企業(yè)技術(shù)中心，推薦驛星智能物流等7家企業(yè)申報專精特新“小巨人”，幫助亨泰電子獲國家專精特新“小巨人”獎補100萬元；立訊精密、華騰乳膠分別獲專精特新獎補20萬元；申蘭華色材、晶瑞新材料等6家企業(yè)獲市專精特新科技研發(fā)專項獎補資金60萬元。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。研究出臺《宣州區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點》，上半年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長4.3%。多措并舉擴大消費市場潛能，開展“徽動消費·樂享宣州”促消費家電以舊換新專場活動，補貼資金100萬元，銷售新家電2407臺，總銷售額1117萬元。培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)化電商企業(yè)，“敬亭綠雪”“香興鍋巴”“天龍湖”等11個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌開展網(wǎng)上銷售，上半年新增電商經(jīng)營主體521家。深化文旅業(yè)態(tài)融合，扎實開展品牌創(chuàng)建，十八灣大峽谷榮獲安徽省第三批森林康養(yǎng)基地。深入打造鄉(xiāng)村旅游“421工程”，水東祁梅村獲評省級精品主題村。抓好“大黃山”世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，加快編制《宣州區(qū)大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)實施方案》、《宣州區(qū)大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)工作推進機制》等配套文件，儲備在庫重點建設(shè)項目11個，總投資55億元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入推進。上半年全區(qū)糧食播種面積69.19萬畝，3.5萬畝高標準農(nóng)田全部建設(shè)完成。認真學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗，大力實施水稻綠色高產(chǎn)高效行動，促進大面積單產(chǎn)提升。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加速發(fā)展，上半年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值145.8億元，和超集團獲得國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定。宣州特色走出鄉(xiāng)村，木子農(nóng)牧、仁義食品選送“宣州雞”、“響鈴卷”展品榮獲第23屆中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會（2024·上海）金獎。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展做深做實，上半年完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測752批次，完成綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證檢查14個，新增綠色食品2個。

（二）強化項目建設(shè)挖潛力，投資支撐“夯基礎(chǔ)”

招商引資力度加大。圍繞2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和4大特色產(chǎn)業(yè)，突出重點、靶向招商，優(yōu)化充實駐外招商力量配置，抽調(diào)42名干部組建4大辦事處開展駐點招商工作，推動50億元以上項目招引再突破。上半年，全區(qū)新簽約5000萬元以上招商引資項目70個，其中5000萬元至1億元項目14個，億元以上項目56個，實際利用?。▍^(qū)）外資金89.3億元。陽光新能源計劃投資62億元打造新能源光儲產(chǎn)業(yè)園，立訊精密計劃投資51.5億元建設(shè)新能源智能網(wǎng)聯(lián)及智能駕駛汽車產(chǎn)品項目。

項目建設(shè)有序推進。緊扣“項目會戰(zhàn)突破年”主題，抓牢項目投資的“牛鼻子”，以“2+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，聚集“2+3+2”園區(qū)平臺、水東大景區(qū)和民生、水利、交通等11個重點領(lǐng)域，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。上半年完成固定資產(chǎn)投資120.8億元，同比增長11.6%，位列全市第2。開展重點項目投產(chǎn)、開工動員會3批次，上半年實際開工項目112個，開工率63.6%；實際竣工項目53個，竣工率32.7%；實際投產(chǎn)項目50個，投產(chǎn)率45.8%，實現(xiàn)投資114億元，完成年度投資39.4%。項目謀劃精準有力，上半年新增謀劃項目145個，總投資462億元。全力推進超長期國債、中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券項目爭取工作，累計獲得爭取類支持資金3.59億元，納入國家發(fā)改委專項債券反饋清單項目11個，已發(fā)行專項債券2.64億元。

融入長三角一體化有力有效。一季度長三角一體化發(fā)展季度“賽馬”位列全市第1。堅持規(guī)劃引領(lǐng)謀布局，對照長合區(qū)宣州片區(qū)的功能定位、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)類型、空間布局，配合編制《長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展，印發(fā)《宣州區(qū)關(guān)于推動長合區(qū)宣州片區(qū)工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，出臺專項扶持政策，培育壯大工業(yè)母機特色產(chǎn)業(yè)。完善配套設(shè)施硬環(huán)境，圍繞長合區(qū)宣州片區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)、標準化廠房建設(shè)，謀劃總投資5.7億元的長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)宣州片區(qū)工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目，完成可研文本初稿編制，爭取申報超長期國債。招商引資再上新臺階，緊盯長三角重點區(qū)域，深入實施“雙招雙引”工程，舉辦上海數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)投資懇談會、2024年全國碳酸鈣行業(yè)年會等活動。上半年簽約滬蘇浙億元以上項目30個，總投資120.6億元。

（三）加快改革創(chuàng)新育新能，發(fā)展環(huán)境“彰活力”

重要領(lǐng)域改革不斷深化。積極融入全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場配置綜合改革，嚴格落實市場準入負面清單，持續(xù)摸排招投標領(lǐng)域不合理限制。“畝均論英雄”改革持續(xù)深化，印發(fā)《2O24年宣州區(qū)深化“畝均論英雄”改革工作要點》、《宣州區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評價實施辦法》，上半年處置工業(yè)低效土地29宗，占地面積756.46畝。園區(qū)“標準地”改革已見成效，實行“地等項目”，上半年共成交標準地8宗，面積431.99畝，占新增工業(yè)用地供應(yīng)比例100%。農(nóng)業(yè)改革再上新臺階，宣州區(qū)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點項目獲國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核備案，爭取項目資金4800萬元。

園區(qū)平臺建設(shè)不斷優(yōu)化。兩個省級開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮經(jīng)濟“主陣地、主戰(zhàn)場、主力軍”作用。省級開發(fā)園區(qū)年度考核成績再創(chuàng)新高，宣城高新區(qū)首次進入全省前30位，宣州經(jīng)開區(qū)較同期進步17位。園區(qū)招商引資有所突破，陽光新能源62億元新能源產(chǎn)業(yè)園項目、立訊精密51.5億元年產(chǎn)1000萬套新能源智能網(wǎng)聯(lián)及智能駕駛汽車產(chǎn)品項目落戶宣城高新區(qū)；宣州經(jīng)開區(qū)上半年簽約5000萬以上項目22個，合計總投資30億元，實際利用省（區(qū)）外資金28億元。三大工業(yè)集中區(qū)加快建設(shè)，總投資超10億元的浙商（安徽）汽車零部件產(chǎn)業(yè)科技智慧園項目已與水陽鎮(zhèn)達成初步投資意向；孫埠鎮(zhèn)壓茬推進長三角一體化綠色家居產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)（一期）項目；寒亭鎮(zhèn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（衛(wèi)浴產(chǎn)品）復(fù)審?fù)ㄟ^，總投資5.9億元的中國衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)長三角區(qū)域發(fā)展（宣州）建設(shè)項目開工建設(shè)。洪林鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步提升，宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項目成功爭取中央預(yù)算內(nèi)資金4000萬元。

自主創(chuàng)新能力不斷提升。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為主線，以科技創(chuàng)新季度“賽馬”為抓手，系統(tǒng)推進創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)。構(gòu)建“科技型企業(yè)—高新技術(shù)培育企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育體系，58家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，186家企業(yè)入庫第一批科技型中小企業(yè)。企業(yè)研發(fā)投入比重不斷提升，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入4.34億元，同比增長36.5%，研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達2.57%。季度“賽馬”成效顯著，一季度科技創(chuàng)新型省份建設(shè)季度評議工作位居全市第2，長三角一體化季度“賽馬”技術(shù)合同成交額位居全市第2。產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)推進，22家企業(yè)申報市科技創(chuàng)新券，申請總額82.35萬元，47家企業(yè)申請區(qū)科技創(chuàng)新券，申請總額181萬元。立訊精密、申蘭華色材等6家企業(yè)共11人獲批安徽省“科技副總”，全區(qū)實施產(chǎn)學(xué)研合作項目51項。創(chuàng)新平臺建設(shè)持續(xù)發(fā)力，推薦申報省級企業(yè)技術(shù)中心5家、市級企業(yè)技術(shù)中心7家、省企業(yè)研發(fā)中心4家，宣州經(jīng)開區(qū)科技企業(yè)孵化器即將投入運營。

（四）致力城鄉(xiāng)融合優(yōu)生態(tài)，區(qū)域面貌“煥新顏”

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，水東鎮(zhèn)前進村、貍橋鎮(zhèn)蔣山村、寒亭鎮(zhèn)天門村新獲批省級精品示范村建設(shè)，全區(qū)16個精品示范村培育村總投資2.8億元，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)配套為重點，加快實施道路、溝渠和排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成農(nóng)村改廁650座，開發(fā)水東鎮(zhèn)祁梅村農(nóng)村改廁實地教學(xué)觀摩點，開展實地教學(xué)培訓(xùn)活動。扎實開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。開展出城道路沿線環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，道路沿線整體環(huán)境面貌顯著提升。城鄉(xiāng)公交客運網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，開通城鄉(xiāng)公交班線22條，鎮(zhèn)村客運班線39條，省際毗鄰公交班線1條。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實。交通體系加快完善，互聯(lián)互通加速推進。G50宣廣高速改擴建、G5011蕪宣高速改擴建完成紅線內(nèi)征地拆遷，S36宣涇高速建設(shè)工程完成主線內(nèi)房屋拆除，G329孫埠至大汪村段上半年累計投資2.1億元，完成年度計劃的52.5%。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程完成68公里，危橋改造已開工建設(shè)4座，196.2公里村道安全生命防護工程正在施工建設(shè)。重點水利項目加速推進，上半年累計完成水利方向固定資產(chǎn)投資4.07億元，衛(wèi)東聯(lián)圩灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、東溪河山洪溝防洪治理工程和東溪河（四和）小流域水土保持綜合治理工程全面開工建設(shè)，港口灣水庫灌區(qū)、水陽江中游防洪治理等在建重點工程進展順利，湯村水庫可研審批進入網(wǎng)站公示階段，征地移民安置規(guī)劃已獲批復(fù)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實推進環(huán)境整治，整改完成58個突出生態(tài)環(huán)境問題，年度任務(wù)完成率69.9%，立案調(diào)查環(huán)境違法行為18起，實施行政處罰200.2萬元。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中提質(zhì)，全區(qū)5個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率、達標率均達100%，水碧橋、宣蕪交界斷面優(yōu)于水質(zhì)目標一個級別。國土綠化堅實推進，完成造林3200畝，退化林修復(fù)1萬畝，森林撫育3.8萬畝。土壤管理能力夯實，建設(shè)用地安全利用率100%，231家企業(yè)完成2024年危險廢物管理計劃備案。河湖治理有序高效，印發(fā)《宣州區(qū)2024年全面推行河湖長制工作要點》，開展“春季護河行動”，排查河湖岸線1129公里，清理建筑垃圾132.5噸。著力構(gòu)建“水上打、市場管、陸上查”的高壓嚴管態(tài)勢，常態(tài)化抓好“十年禁捕”聯(lián)合執(zhí)法行動。

（五）積極抓好民生強保障，社會事業(yè)“暖民心”

社會保障水平全面提升。多手段提升就業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化就業(yè)幫扶。“三公里”就業(yè)圈平臺提供崗位3615個，實現(xiàn)供需對接3376人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5130人，失業(yè)人員再就業(yè)2782人，就業(yè)困難人員幫扶再就業(yè)率達95%以上。關(guān)注重點群體幫扶，開發(fā)公益性崗位363個，完成全年目標任務(wù)95.53%，為1474名就業(yè)困難人員發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼，共計599.65萬元。扎實做好基本民生兜底保障，宣州區(qū)低保對象共21291人，累計發(fā)放資金7863.15萬元，特困供養(yǎng)金2366.37萬元，特困照料護理補貼221.95萬元。開展“紅十字博愛送萬家”活動，慰問困難群眾100余戶，慰問款物9.5萬元。提升殘障人士康復(fù)質(zhì)量，211名殘疾兒童接受康復(fù)訓(xùn)練救助，發(fā)放困難精神患者藥費補助154.3萬元，為34名缺肢成人免費適配輔具210余件。

社會事業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系深化建設(shè)，民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)達15家，床位數(shù)達1580張，新增社區(qū)嵌入式養(yǎng)老綜合體2家。46家老年助餐點（老年食堂）補貼2.5萬人次/月，500戶困難家庭居家適老化改造項目加快推進。社會事業(yè)項目資金爭取獲得突破，宣城市中心醫(yī)院內(nèi)科病房綜合樓建設(shè)項目，成功爭取產(chǎn)糧大縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資5000萬元，古泉中心幼兒園項目成功爭取產(chǎn)糧大縣教育領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元。托幼服務(wù)能力不斷提升，新建社區(qū)托育點2家，全區(qū)千人托位數(shù)達4.55。深化“教共體”聯(lián)盟辦學(xué)改革，探索推行集團化辦學(xué)模式，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。新建公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校3所，市二小改擴建項目加速推進。

社會治理成果不斷鞏固。深化“法治宣州”“平安宣州”建設(shè)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，應(yīng)急保障工作及時有效，防汛抗旱、防火救災(zāi)工作有序開展，區(qū)應(yīng)急指揮中心項目啟動建設(shè)。堅持城市管理動態(tài)化，開展“志愿服務(wù)”“紅色星期五”等活動。開展“綜合執(zhí)法服務(wù)進小區(qū)”改革，解決群眾“家門口”問題。加快城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，完成機械化作業(yè)設(shè)備配備以及作業(yè)線路布局規(guī)劃。糧食和能源安全保障有力，重點領(lǐng)域風險平穩(wěn)可控，信訪形勢總體平穩(wěn)。退役軍人、民族宗教、史志檔案、國防動員、全民國防教育等工作不斷加強，共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織作用有效發(fā)揮，工商聯(lián)、對臺、外事、供銷、關(guān)心下一代等事業(yè)全面發(fā)展。

總體來看，全區(qū)上下緊緊圍繞推動經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)發(fā)展攻堅突破、奮勇爭先，但多項主要經(jīng)濟指標仍未達到時序進度要求，實現(xiàn)年度目標任務(wù)壓力較大。一是實體經(jīng)濟增長困難。受市場需求不振等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值增速未達目標，多數(shù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)補充不足；建筑業(yè)下滑態(tài)勢嚴峻，全區(qū)建筑安裝投資下降9.6%，建筑業(yè)總產(chǎn)值下降5.1%。二是消費市場活力不足。居民消費意愿下降，社會消費品零售總額增長1.5%，較同期回落8.2個百分點。零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)增幅較低，對整體經(jīng)濟運行呈現(xiàn)下拉作用。三是要素短板仍待補齊。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新動能不足等問題依然存在，土地要素保障、林業(yè)指標制約等問題影響項目推進，營商環(huán)境建設(shè)有待進一步優(yōu)化，吸引投資能力有待進一步提升。

二、下半年工作意見

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，強化創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、項目帶動，狠抓政策落實，著力擴大有效需求，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展主要目標任務(wù)。

（一）集聚力量深耕產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展

推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)升級。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加快發(fā)展，對成長性好、創(chuàng)新能力強、具有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模以下工業(yè)企業(yè)全面摸底，建立潛在規(guī)上企業(yè)信息庫，全力以赴推動工業(yè)經(jīng)濟做大總量、做強質(zhì)量。持續(xù)做好企業(yè)數(shù)字診斷服務(wù)工作，支持建設(shè)5G全鏈接工廠，打造技術(shù)實力強、業(yè)務(wù)模式優(yōu)、管理理念新、質(zhì)量效益高的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)。動態(tài)調(diào)整專精特新分級培育庫，對符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展申報指導(dǎo)和服務(wù)，力爭全年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶以上、省級“專精特新”企業(yè)10戶以上。

抓實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。加大限上企業(yè)培育力度，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展工貿(mào)分離，拓寬限上單位培育范圍，建立限上商貿(mào)單位培育庫，確保全年新增限上商貿(mào)單位20家以上。落實國家和省市各項穩(wěn)外貿(mào)政策，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)出境參展，通過提升服務(wù)能力拓展國際市場，增大出口額。加強電商企業(yè)培育，實施宣州區(qū)電子商務(wù)示范創(chuàng)建活動。深化“憶江南·醉宣州”品牌建設(shè)，開展區(qū)域文旅交流合作，積極參與長三角文旅推介會，開發(fā)推介“皖南川藏線”“大黃山世界級休閑度假旅游目的地”等跨區(qū)域精品旅游線路。

培育特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。依托農(nóng)產(chǎn)品加工園，持續(xù)開展綠色食品“雙招雙引”，力爭實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值290億元目標，完成綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地創(chuàng)建，確保規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%以上。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，新建數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1個、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景1個。加快推進4萬畝高標準農(nóng)田項目建設(shè)，不斷夯實糧食生產(chǎn)能力，建立小麥綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展示范片4個，建設(shè)水稻綠色高產(chǎn)高效萬畝示范片2個，千畝示范方12個。穩(wěn)定能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場數(shù)量，穩(wěn)步推動茶葉、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展設(shè)施蔬菜和食用菌等特色蔬菜，加快推動富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）全力以赴攻堅項目，積蓄經(jīng)濟發(fā)展強勁動能

強力推進招商引資。圍繞“2+4”產(chǎn)業(yè)體系，堅持“走出去、引進來”，發(fā)揮駐點招商團隊“橋頭堡”作用，積極承接先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。力爭新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達30億元，新能源汽車零部件產(chǎn)值達60億元。充分發(fā)掘已落戶企業(yè)、各類平臺資源，密切聯(lián)系各類商協(xié)會、行業(yè)組織、中介機構(gòu)等，開發(fā)轉(zhuǎn)化有價值的項目線索，推動形成“引進一個、帶來一串”的“磁場效應(yīng)”。實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，力爭引進一批鏈主項目落地。努力實現(xiàn)全年新引進億元以上項目130個以上，其中10億元以上、50億元以上、100億元以上項目分別超12個、2個、1個。

加速推進項目建設(shè)。嚴格落實“管行業(yè)必須管投資”要求，壓實部門責任，積極擴大有效投資。抓好“項目會戰(zhàn)突破年”活動實施，跟蹤投資計劃完成情況，加強投資形勢分析研判。完善會商服務(wù)機制，加快項目建設(shè)進度，推動計劃開工項目早日開工納統(tǒng)，計劃竣工項目早日竣工達產(chǎn)。強化重點項目支撐，加快推進G50滬渝高速改擴建、宣州宏潤新能源、湯村水庫等重點項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資完成全年增長12%以上的既定目標。全力破解要素瓶頸，繼續(xù)做好園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道用地報批工作，不斷加強全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，持續(xù)推進批而未供、閑置和工業(yè)低效土地處置，實現(xiàn)全年盤活存量建設(shè)用地2000畝以上。

持續(xù)提升園區(qū)能級。全力建設(shè)長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)宣州片區(qū)，奮力打造長三角具有影響力的高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。以蕪宣機場改擴建為契機，推動宣州、灣沚取得更多合作成效。宣城高新區(qū)加快守德路北段建設(shè)，推進老舊電力線路設(shè)施更新改造，完成北三變通電運行、北三變配套出線工程及35萬KV翔樓外線工程建設(shè)工作。抓好化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及形象提升工作，加快化工園區(qū)管廊、道路綠化提升等項目建設(shè)。洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)按照宣州農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園總體發(fā)展規(guī)劃，加快推進國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)道路、電力、雨污水等管線布局，進一步提升園區(qū)承載能力。

（三）蹄疾步穩(wěn)抓改革開放，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力

打造長三角一體化發(fā)展橋頭堡。牢牢把握納入上海大都市圈和滬蘇湖高鐵開通機遇，加強圈內(nèi)交流，謀實我區(qū)融圈路徑。深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量打造蘇皖（宣州·高淳）合作產(chǎn)業(yè)園，推動高淳-宣州省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)創(chuàng)建。促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，精準對接長三角、珠三角重點區(qū)域，精準招引一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度高、成長性好的鏈上企業(yè)，確保新簽約滬蘇浙地區(qū)億元以上項目80個以上，50億元、100億元以上重大項目招引持續(xù)突破，全年力爭實現(xiàn)實際利用?。▍^(qū)）外資金220億元以上目標。積極參與開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，引導(dǎo)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研用合作，吸引更多先進科技成果在宣轉(zhuǎn)化，全年實施產(chǎn)學(xué)研合作項目數(shù)量取得再突破。

深化重點領(lǐng)域改革。積極融入全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化配置綜合改革。探索推進政務(wù)服務(wù)綜窗改革，做深做實“全省通辦”系統(tǒng)推廣工作，逐步整合各部門單設(shè)的辦事窗口，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的“一窗受理”綜合服務(wù)模式。深化“畝均論英雄”改革，開展年度工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作，實現(xiàn)“畝均論英雄”全域治理。推進農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，積極穩(wěn)妥開展好第二輪土地承包到期后，再延長30年試點工作。引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等適度規(guī)模經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)。加快開發(fā)園區(qū)體制機制改革步伐，力爭宣城高新區(qū)薪酬制度改革、宣州經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”改革取得突破。謀劃國有企業(yè)薪酬和績效改革工作，加快實現(xiàn)管理人員能上能下，員工能進能出體制機制，激發(fā)內(nèi)部人才活力。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。用足用好國家、省市各類扶持政策，制定印發(fā)《宣州區(qū)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2024版）》，構(gòu)建我區(qū)支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策體系。持續(xù)推進投資項目“一口進出，多評合一”試點，探索推行工業(yè)項目“極簡”審批，組合編制可研、節(jié)能評估、水土保持、安評、環(huán)價等專題報告，實現(xiàn)“文本打包”，切實保障項目落地。扎實開展各項幫扶企業(yè)活動，回應(yīng)企業(yè)訴求，切實幫助解決企業(yè)發(fā)展難題。持續(xù)做好企業(yè)用工服務(wù)，下半年舉辦招聘126會場，力爭提供招聘崗位2.04萬個（次）。實行企業(yè)開辦集成化“一網(wǎng)辦理”，規(guī)范企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)服務(wù)流程。開展信用助企行活動，優(yōu)化信用修復(fù)流程，積極引導(dǎo)經(jīng)營主體開展信用修復(fù)。依托“宣企快辦”惠企綜合服務(wù)平臺，打造惠企服務(wù)總?cè)肟?，實現(xiàn)惠企政策“一站”直達。

提升科技創(chuàng)新能力。做好高新技術(shù)企業(yè)申報指導(dǎo)工作，力爭全年認定高新技術(shù)企業(yè)50家以上，入庫科技型中小企業(yè)200家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入覆蓋面達到50%。深化產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮好政策激勵作用，鼓勵支持企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)、借智發(fā)展，積極與高等院所共建創(chuàng)新平臺，力爭全年建設(shè)省級以上創(chuàng)新平臺4家，推動慧科生物醫(yī)藥孵化器加快成長為省級專業(yè)孵化器。不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，用好科技貸，為科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供金融支撐。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，落實科技創(chuàng)新政策“免申即享”。持續(xù)引進培育人才，加強高技能人才隊伍建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)積極申報省、市級博士后科研工作站。

（四）多措并舉抓生態(tài)宜居，塑造城鄉(xiāng)發(fā)展靚麗面貌

著力改善城鄉(xiāng)品質(zhì)。不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，全力推進G329孫埠至大汪村段、S341盧涇路周王至扎門段、港口灣水庫灌區(qū)工程、水陽江中游防洪治理等項目建設(shè)，加快水陽鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)交通運輸綜合服務(wù)站建設(shè)。持續(xù)開展老舊小區(qū)改造，高質(zhì)量完成63個老舊小區(qū)改造目標任務(wù)。積極推進老舊房屋“自主更新”試點，開展更新協(xié)議簽定和房屋騰退工作，按時序推進項目建設(shè)。全面完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運行機制改革，統(tǒng)籌解決環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理、垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施升級、機械化清掃率提升、垃圾分類和兩網(wǎng)融合提標等問題，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量再上新臺階。以精品示范村、省級中心村建設(shè)為抓手，大力整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，全年改造衛(wèi)生廁所1300戶以上，建設(shè)11個省級中心村，整治100個一般自然村。

深入推進鄉(xiāng)村振興。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，力爭經(jīng)營性收入50萬元以上的經(jīng)濟強村、分紅村達150個以上，所有村（社區(qū)）年經(jīng)營性收入達30萬元以上。確保全年新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體150家以上，家庭農(nóng)場達3470個，農(nóng)民合作社穩(wěn)定在850個左右，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織800個左右。圍繞工資性收入、經(jīng)營性收入等重點，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)村居民收入增速高于經(jīng)濟社會發(fā)展水平。推進防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和動態(tài)調(diào)整工作，扎實做好銜接資金項目管理，千方百計促進脫貧人口穩(wěn)定增收。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，持續(xù)做好“和美鄉(xiāng)村·家門口的村晚”文藝巡演。

強化綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，圍繞能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域，根據(jù)我區(qū)“雙碳”工作總體方案，推動碳達峰碳中和工作落到實處。加強項目節(jié)能審查，引導(dǎo)重點用能企業(yè)加強節(jié)能技術(shù)改造。加大對光伏開發(fā)各環(huán)節(jié)的支持，推進整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)裝機容量100兆瓦以上。深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)，做好大氣污染防治，推進重點區(qū)域污染源治理，深化點源、面源、移動源“三源”共治。持續(xù)排查各水系水質(zhì)變化情況，著力抓好南漪湖圈圩養(yǎng)殖問題整改銷號，加大塘埂頭水庫省級幸福河湖創(chuàng)建力度，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。加強土壤污染源頭防控，完成汛期前尾礦庫隱患排查。加快推進農(nóng)村黑臭水體排查整治工作。

（五）凝心聚力抓民生福祉，提升社會治理能力水平

加大民生保障力度。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)開展就業(yè)培訓(xùn)，充分開發(fā)公益性崗位，進一步保障高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、殘疾人、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)。持續(xù)推動參保工作擴面提質(zhì)，深化社會保險制度改革，確保各項社保待遇按時足額支付。完善大病保險和醫(yī)療救助制度，梯次減輕大病患者費用負擔，鞏固農(nóng)村低收入人口應(yīng)保盡保成果，健全完善防范化解因病致貧返貧長效機制。繼續(xù)開展公租房實物配租和貨幣化補貼工作，做好下半年公租房貨幣化補貼發(fā)放工作。兜牢基本民生底線，保障好困難群眾和特殊群體基本生活，做好農(nóng)村老年人生活保障，落實兒童福利政策。

著力優(yōu)化公共服務(wù)。加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，確保全區(qū)義務(wù)教育集團化辦學(xué)率提升至60%以上。推進市二小擴建和市實驗學(xué)校煙雨路校區(qū)建設(shè)項目，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村中小學(xué)等小規(guī)模學(xué)校整并。繼續(xù)做好校長、教師交流輪崗工作，積極支持城區(qū)骨干教師、優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。積極鼓勵我區(qū)醫(yī)院引進“長三角”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)能力。指導(dǎo)宣城市中心醫(yī)院積極創(chuàng)建三甲醫(yī)院，加快宣城市中心醫(yī)院內(nèi)科病房綜合樓項目建設(shè)，確保年內(nèi)建成交付。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目，加強洪林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、沈村鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力改造。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，全面完成村衛(wèi)生室標準化建設(shè)目標任務(wù)，實施鄉(xiāng)村醫(yī)生全員崗位技能培訓(xùn)。

加強社會治理效能。進一步完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，持續(xù)開展社會矛盾風險隱患排查，把矛盾糾紛化解在基層。強化社會治安整體防控，嚴厲打擊盜搶騙等違法犯罪活動，持續(xù)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，維護人民群眾合法權(quán)益。積極防范化解金融、能源等領(lǐng)域風險，打好防范化解重大風險主動仗。嚴格落實安全生產(chǎn)責任機制，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動各項工作，深入排查?；贰⒊擎?zhèn)燃氣、食品藥品等重點領(lǐng)域風險隱患，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷提高重大突發(fā)公共事件處置保障能力。不斷加強國防動員、人民防空建設(shè)，開展雙擁共建，推進軍民深度融合。扎實做好防汛抗旱減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、供銷、關(guān)心下一代等工作。

同時，統(tǒng)籌好各方面力量，扎實做好“十五五”規(guī)劃編制有關(guān)工作，加強重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目前瞻性謀劃，形成規(guī)劃基本思路，做好重大前期課題研究，確保年內(nèi)完成基本思路。