董文倩委員：

您在區(qū)政協(xié)十四屆三次會議上提出的《進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)幫扶的建議》提案已收悉，感謝您對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持。經(jīng)研究，現(xiàn)將您提出的提案答復(fù)如下：

一、幫扶小微企業(yè)主要措施

近年來，宣城市宣州區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，聚焦精細(xì)化培育，著力優(yōu)化中小微企業(yè)營商環(huán)境，激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，分梯次、分階段推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育。

（一）暢通政企溝通渠道。一是加強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與非公有制企業(yè)和商協(xié)會組織溝通聯(lián)系。出臺《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作方案》，組織民營企業(yè)參加市直民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動，助力改進(jìn)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化營商環(huán)境。二是拓寬政企溝通渠道。立足微信公眾號和網(wǎng)站，廣泛宣傳工作動態(tài)，及時(shí)把政策信息傳遞給民營企業(yè)。三是推行“為企服務(wù)專員制度”。堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)原則，選擇熟悉涉企政策、善于溝通協(xié)調(diào)、熱心服務(wù)企業(yè)的機(jī)關(guān)干部作為“為企服務(wù)專員”，同時(shí)結(jié)合安徽創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務(wù)平臺中現(xiàn)有的企業(yè)包保制度，為761家納入包保的企業(yè)安排403名為企服務(wù)專員，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)包保，做到“無事不擾，有求必應(yīng)”。

（二）主動服務(wù)送政策“上門”。一是包保干部主動上門服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于建立為企服務(wù)專員工作機(jī)制的通知》，明確工作目標(biāo)和工作職責(zé)，規(guī)范上門頻次和方式。要求服務(wù)專員每月至少到企業(yè)走訪座談一次，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，收集企業(yè)遇到的困難和需要解決的問題，及時(shí)宣傳惠企政策，提供政策咨詢等服務(wù)。自“為企服務(wù)專員制度”實(shí)施以來，為企服務(wù)專員累計(jì)走訪企業(yè)3000家次，收辦企業(yè)訴求177個，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有訴求、專員有對接、問題能解決、結(jié)果有反饋”的工作閉環(huán)。二是持續(xù)推進(jìn)“免申即享”政策。出臺《宣州區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，進(jìn)一步提升政策的導(dǎo)向性，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；制定實(shí)施《宣州區(qū)惠企政策“免申即享”改革實(shí)施方案》，最大限度精簡審核環(huán)節(jié)、兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”即可享受政策紅利，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。2023年，共兌付涉企獎補(bǔ)資金4562.49萬元，惠及企業(yè)320家，其中2022年度惠企政策“免申即享”兌付金額1167.3萬元，惠及企業(yè)119家。三是加大重點(diǎn)企業(yè)包保力度。出臺《宣州區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)專班包保服務(wù)行動方案》，遴選15戶重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分別由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)區(qū)直單位及屬地實(shí)行“一對一”專班包保服務(wù)，做好對企精準(zhǔn)幫扶，扶優(yōu)扶強(qiáng)培大育強(qiáng)，按月推進(jìn)工作落實(shí)，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和勢能。

（三）助企成長行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是暢通銀企渠道。成立區(qū)“畝均論英雄”改革金融服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決試點(diǎn)過程中的困難和問題，推進(jìn)試點(diǎn)工作落實(shí)落地。2024年上半年，全面摸排區(qū)內(nèi)市場主體信貸需求情況，發(fā)揮政府牽頭作用，針對性開展科技企業(yè)專場對接會、國有企業(yè)政銀企專場對接會兩場，加大科技金融服務(wù)供給，強(qiáng)化重大項(xiàng)目金融支撐。二是紓解融資難題。量身定制契合企業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)有效降低融資成本、提高融資效率。2024年1-7月，為全區(qū)330家A、B類企業(yè)發(fā)放“畝均英雄貸”24億元，貸款余額33.71億元。引導(dǎo)振宣擔(dān)保集團(tuán)研發(fā)信用擔(dān)保產(chǎn)品“普信擔(dān)”，對畝均評價(jià)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，年化擔(dān)保費(fèi)率最低可降至0.4%；對畝均效益一般、資金暫時(shí)困難的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，合理滿足企業(yè)接續(xù)資金需求。三是推動股改上市。結(jié)合“畝均英雄貸”白名單和多層次資本市場普查，將申蘭華色材等14家畝均評價(jià)A類企業(yè)納入省市上市企業(yè)培育庫，開展入庫企業(yè)梯隊(duì)培訓(xùn)，全力推動上市融資。今年召開專題會議，協(xié)調(diào)市區(qū)兩級部門出具上市合規(guī)證明31份，并邀請北交所專家赴后備企業(yè)走訪調(diào)研，為企業(yè)上市提供針對性指導(dǎo)。

（四）創(chuàng)新“政聘企培”模式。宣州區(qū)在全省率先出臺《事業(yè)單位儲備人才引進(jìn)和管理辦法》，探索實(shí)行“政聘企培”引才模式，面向“雙一流”高校公開引進(jìn)急需緊缺專業(yè)畢業(yè)生，幫助企業(yè)解決人才“引育用留”難題，2021年以來共定向招引產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才4批次123名。一是“明”產(chǎn)業(yè)方向。圍繞新能源、新能源汽車零部件和精細(xì)化工、新材料、智能衛(wèi)浴、綠色食品“2+4”產(chǎn)業(yè)集群，制定出臺《宣州區(qū)工業(yè)發(fā)展急需緊缺專業(yè)人才目錄》，明確人才引進(jìn)類型及扶持措施。二是“聚”企業(yè)層次。建立“政聘企培”人才引進(jìn)企業(yè)庫，針對區(qū)內(nèi)企業(yè)高層次技術(shù)人才薄弱、管理人才缺乏的問題，結(jié)合企業(yè)意愿和人才需求摸排情況，加強(qiáng)與省內(nèi)外多所高校對接，確定立訊精密、美諾華藥業(yè)、驛星智能等重點(diǎn)企業(yè)作為培養(yǎng)合作單位。三是“匯”專業(yè)需求。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，人才引進(jìn)崗位發(fā)布過程中，充分征集派駐培養(yǎng)企業(yè)人才專業(yè)需求，梳理出機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、自動化、物流管理等8大類28項(xiàng)急需緊缺崗位，并采取政企合作模式，組織重點(diǎn)企業(yè)赴專業(yè)對口高校開展校地、校企對接活動。

二、下一步重點(diǎn)工作

感謝您對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注，您在建議中強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、簡化政策流程、加強(qiáng)對小微企業(yè)信貸支持、加大人才引育，并對細(xì)節(jié)提出很多寶貴的意見。下一步，我們將在工作中充分吸納您的建議：

一是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。推行“為企服務(wù)專員制度”，推出“一企一專員”服務(wù)模式，通過“一對一”保姆式服務(wù)，搭建起政企聯(lián)系、服務(wù)發(fā)展的快速通道，更好地服務(wù)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)的民營經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍，為助推宣州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二是進(jìn)一步做亮金融支持。深化宣州區(qū)“畝均論英雄”改革金融試點(diǎn)支持政策，加強(qiáng)銀企對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)廣泛參與，幫助企業(yè)擴(kuò)展融資保障渠道。綜合運(yùn)用流動資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、小企業(yè)特色貸款、并購貸款、供應(yīng)鏈融資等產(chǎn)品，對“畝均英雄白名單”企業(yè)給予進(jìn)一步的專項(xiàng)信貸額度支持。

三是進(jìn)一步立足實(shí)際引才。本著實(shí)事求是的原則引進(jìn)人才，按需引才，從實(shí)際出發(fā)，深度挖掘企業(yè)需求，將專業(yè)人才與地方產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，缺什么人引進(jìn)什么人，做到精準(zhǔn)引才，人崗相適，更好發(fā)揮人才價(jià)值，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

宣州區(qū)工業(yè)和信息化局

2024年9月25日