根據(jù)工作安排，現(xiàn)將2024年生態(tài)環(huán)境保護工作開展情況匯報如下：

一、重點指標完成情況

大氣環(huán)境質(zhì)量狀況：截至12月31日，PM2.5平均濃度為30.1微克/立方米，同比下降1.3%；優(yōu)良天數(shù)比率為90.2%，同比下降4.0%；PM10平均濃度為45.9微克/立方米，同比下降5.4%。水環(huán)境質(zhì)量狀況：宣州區(qū)5個國控斷面、2個省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、水質(zhì)達標比例保持100%，“千噸萬人”集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。土壤（危廢）管理：建設用地安全利用率100%。農(nóng)村污水治理：全年共完成行政村農(nóng)村生活污水治理18個，農(nóng)村環(huán)境綜合整治8個。

二、重點工作完成情況

（一）聚焦污染防治、提升環(huán)境質(zhì)量

大氣管控穩(wěn)步開展。在全市率先推動企業(yè)“油性漆”改“水性漆”項目實施，3家企業(yè)開展廢氣深度治理，爭取中央資金512萬元；管控移動源污染物，完成非道路移動機械編碼登記1088臺、尾氣抽測672臺、柴油貨車路檢路查116臺，對尾氣超標的1臺非道路移動機械和2臺柴油貨車責令整改并進行處罰；推進重污染天氣應急減排，對377家企業(yè)納入清單管控，6家企業(yè)積極參評重污染天氣績效先進企業(yè)；利用中央大氣資金230萬元開展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)散煤整治，已完成9家鍋爐淘汰改造項目，積極謀劃第二批項目落實；市級下發(fā)29臺2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐目前已淘汰改造10臺，其余正在加快推進。水環(huán)境治理穩(wěn)步推動。利用地表水生態(tài)補償資金，實施斷面匯水流域精細化管控工程，形成流域溯源調(diào)查報告18份，厘清流域主要污染源；成功申報“宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)固城河飲用水水源地保護及水生態(tài)修復項目”和“宣州區(qū)入河排污口規(guī)范化建設項目”入庫；“宣城市水陽江（水陽鎮(zhèn)段）集中飲用水源地保護與水生態(tài)修復項目”和“南漪湖入庫河流沙河生態(tài)修復工程項目”共獲4470萬元中央水污染防治資金支持；持續(xù)推進飲用水水源地“劃、立、治”工作，每季度開展水源地專項檢查和水質(zhì)監(jiān)測分析。土壤污染管理穩(wěn)步提升。完成一般固廢年度申報122家、危廢規(guī)范化評估36家，開展土壤污染隱患排查3家、“回頭看”7家、尾礦庫污染隱患排查2家，化學物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查3家，地下水污染源滲漏排查1家，指導2家企業(yè)申報“無廢工廠”。農(nóng)村污水治理穩(wěn)步實施。按照“改造一批、提升一批、淘汰一批”的思路推動已建農(nóng)村集中式污水設施分類改造，切實發(fā)揮污水設施運行環(huán)境效益。實施宣州區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項目并爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治先期項目資金1273萬元，以污水資源化利用為導向，對南漪湖流域15個行政村按照改廁與污水治理有效銜接，因地制宜建設“三池一地”、“四池一地”，進一步提升南漪湖流域農(nóng)村生活污水治理率。

（二）聚焦問題整改、夯實監(jiān)管能力

突出生態(tài)環(huán)境問題扎實整改。全區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題應于2024年完成整改驗收問題共158個，已全部完成整改并通過驗收。遙感監(jiān)測生態(tài)點位線索實地核實。已牽頭開展核查生態(tài)保護紅線、自然保護地點位43個，需整改的2個點位按時序進度推進整改；對自然保護地生態(tài)點位開展2輪次全覆蓋“回頭看”。環(huán)境監(jiān)管持續(xù)加強。今年以來共辦理行政處罰案件立案31起，下達案件處罰決定書29起，責改決定書38起、事先告知書33起、聽證告知書9起，罰款金額389.5594萬元；下達不予處罰告知書6起、不予處罰決定書7起，免罰金額61.835萬元。適用配套辦法移送公安機關5起，環(huán)境污染犯罪案件移送2起。積極摸排生態(tài)環(huán)境損害賠償線索，共啟動索賠案件3起。積極推進污染物用電監(jiān)管工作，選定70家重點行業(yè)企業(yè)納入用電監(jiān)管企業(yè)名單，目前已全部安裝，完成率100%。

（三）聚焦為企幫扶、助力經(jīng)濟發(fā)展

項目管理優(yōu)化服務。深化排污許可改革，簽約安徽省排污權交易第一單、宣城市境內(nèi)跨縣市區(qū)交易第一單。出具預審意見176個，審批項目環(huán)評76個。開展排污許可現(xiàn)場核查81次，完成排污許可年報249家、重點管理類企業(yè)季報61家。開展營商環(huán)境走訪幫扶100余次，辦結17件企業(yè)訴求“地市留言”，測評滿意率100%。建立環(huán)保營商環(huán)境監(jiān)測點50家，其中重點監(jiān)測企業(yè)5家。招商引資主動出擊。“拼搶”項目，堅持“主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任科室抓落實”的工作機制，簽約2個項目總投資7.05億元；緊扣“2+3+4”特色產(chǎn)業(yè)，認真研究產(chǎn)業(yè)上下游和橫向聯(lián)系，加大外出招商頻次，找準行業(yè)細分領域，聚焦頭部企業(yè)投資動態(tài)，捕捉項目線索，提供1條有效招商線索，報送招商信息1條。

（四）聚焦環(huán)境安全、做好數(shù)據(jù)支撐

突發(fā)環(huán)境事件風險防范能力持續(xù)提升。開展核技術利用單位安全檢查50家，申請、變更、延續(xù)輻射安全許可證14家。積極爭取省廳應急項目資金，在宣城高新化工園區(qū)開展化工園區(qū)突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”示范試點工作，參與承辦“皖蘇環(huán)—2024”水陽江流域突發(fā)水污染事件“一河（園）一策一圖”環(huán)境應急聯(lián)動處置演練（宣州區(qū)段）演練工作。今年以來，環(huán)境應急預案共編制備案136家，其中一般級別 131家，較大級別3家，重大級別 2家。對全區(qū)43家環(huán)境風險等級較大及以上企事業(yè)單位、22處集中式飲用水水源地開展環(huán)境風險隱患排查化解。共受理各類信訪投訴72件，已全部辦結，對其中4件進行案件轉(zhuǎn)化，實施行政處罰23.02萬元。全年未發(fā)生進京赴省訪，生態(tài)環(huán)境信訪工作形勢整體穩(wěn)定。環(huán)境監(jiān)測強化支撐。落實全市監(jiān)測大會會議要求，分解5方面任務，嚴格落實責任。規(guī)范開展了17個河流水質(zhì)斷面、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地、2個農(nóng)灌區(qū)等例行監(jiān)測；適時開展了34個入河排污口專項抽測、29家污染源監(jiān)督性監(jiān)測，48個20t/d以上農(nóng)村污水處理設施專項抽測；配合開展了中央及省環(huán)保督察期間執(zhí)法監(jiān)測40余次，重點區(qū)域白馬河區(qū)域監(jiān)測17次，南漪湖流域監(jiān)測16次、汛期水質(zhì)預警監(jiān)測19次，園區(qū)黑臭水體監(jiān)測11次，14個宣州區(qū)農(nóng)村黑臭水體監(jiān)測2次。截至目前已出具報告275份，監(jiān)測數(shù)據(jù)8082個。自行監(jiān)測穩(wěn)步開展。督促指導全區(qū)250家已發(fā)證企業(yè)開展自行監(jiān)測，對持證排污企業(yè)自行監(jiān)測方案提前進行審查，指導37家自行監(jiān)測方案不符合技術規(guī)范要求企業(yè)更新方案；抽取其中31家排污單位開展了自行監(jiān)測專項檢查。動態(tài)跟蹤持證企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳率，幫扶186家企業(yè)進行了補缺補差，按時按質(zhì)做好區(qū)域145家企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、填報、質(zhì)量審核審查以及季報年報的填報工作。服務監(jiān)測主動對接。配合指導建成宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)空氣自動站和城區(qū)范圍內(nèi)3個噪聲自動監(jiān)測站點。主動對接市局水科、土壤科、綜合執(zhí)法支隊、經(jīng)開區(qū)分局等部門，做好“測管”和“測法”聯(lián)動工作，在中央、省環(huán)保督察以及其他監(jiān)督檢查期間，承擔市支隊委托的其他縣市監(jiān)測任務，在有效期內(nèi)完成分析監(jiān)測。派員作為技術專家協(xié)助市場監(jiān)督管理部門對全市監(jiān)測機構開展監(jiān)督檢查，嚴厲打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，提升我市環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)測站及第三方檢測機構監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性，守住生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一方凈土”。

（五）聚焦機關黨建、強化隊伍建設

持續(xù)推進黨建工作。推進黨紀學習教育，黨組書記作2次紀律專題黨課報告，組織開展黨員黨紀知識測試1次。強化意識形態(tài)領域“三重”工作。開展黨員干部、公職人員“酒駕”“醉駕”賭博突出問題專項整治，截至目前，無突出問題。開展生態(tài)環(huán)境領域突出問題自查自糾，共發(fā)現(xiàn)3個問題，持續(xù)推進問題整改。與市局機關黨支部結對共建開展主題黨日活動，今年以來組織開展廉政教育基地實地學習1次，觀看廉政警示教育片8次、學習典型案例6次。在全區(qū)主題黨日案例評選中榮獲三等獎。全力增強宣傳成效。在宣州先鋒網(wǎng)發(fā)布區(qū)分局黨課宣傳視頻1期，開展宣傳采訪3期，組織主題志愿服務、宣傳活動7期，印發(fā)宣傳手冊3000份。生態(tài)環(huán)保政務信息被人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、新華社等國家級主流媒體采用25篇、《中國環(huán)境報》及客戶端采用74篇、《安徽日報》客戶端采用7篇。不斷深化隊伍建設。創(chuàng)建支部品牌“紅心護宛陵，綠水繞敬亭”，在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“一支部一品牌”黨建工作典型案例評選中獲二等獎并代表市局參加省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨建品牌典型案例評選。不斷培養(yǎng)競技精神，推薦干部參加第三屆全國技術大比武安徽賽區(qū)(污染源組)進入決賽；抽調(diào)1名監(jiān)測站技術員赴朱橋九保村進行鄉(xiāng)村振興幫扶；抽調(diào)1名黨員干部參加對省監(jiān)測中心的政治巡察；在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨務干部“百日大練兵”活動中獲基層黨組織綜合一等獎；在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機關黨建理論與實踐研究活動中，報送論文被評為優(yōu)秀等次；省級執(zhí)法大比武活動中，大隊2名同志表現(xiàn)突出，榮獲“先進個人”稱號。

二、未完成指標和存在問題

一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效還不牢固。空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比降低。水質(zhì)指數(shù)同比變差?；A設施存在短板。我區(qū)農(nóng)村點多面廣，環(huán)境基礎設施配套相對不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套，污水未能應收盡收。

二是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能仍需提升。信訪化解壓力巨大。今年以來，部分生態(tài)環(huán)境問題受到群眾長期關注，實際信訪投訴發(fā)生量大于受理系統(tǒng)登記數(shù)量，重復信訪投訴問題增長明顯。園區(qū)企業(yè)異味問題矛盾仍未化解，在異味溯源排查，固定污染源整治提升，園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測體系建設方面尚未取得明顯進展，異味擾民問題解決路線尚不明確。三整治一保障方面。餐飲油煙、噪聲及惡臭擾民問題投訴數(shù)量均不降反升，既有城管機構改革原因，也有部分問題排查整改不到位，反復投訴導致數(shù)量激增。案件辦理質(zhì)量仍需加強。今年以來案件辦理質(zhì)效雖明顯提升，但仍然出現(xiàn)了關鍵證據(jù)不足導致案件被撤銷的情況。

三是生態(tài)環(huán)境治理業(yè)固投同比減少。今年我區(qū)項目儲備庫中項目總數(shù)、總投資額相比去年大幅減少，距離市局下達任務仍有差距。宣州區(qū)入河排污口規(guī)范化建設項目、水東EOD項目今年的建設工程尚未破土施工。

三、2025年工作思路

習近平總書記在安徽考察時強調(diào)，要“認真落實黨中央確定的各項政策舉措，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標”。梁言順書記也強調(diào)，抓好總書記重要講話精神學習宣傳貫徹，心領神會是基礎，不折不扣抓落實是根本要求。我們要將落實生態(tài)環(huán)境領域改革舉措和服務經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，正確處理生態(tài)文明建設和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關系，重點抓好四方面內(nèi)容：

（一）聚焦源頭整改、保障環(huán)境安全

一是響應信訪投訴。開展轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題“大起底、大排查”，源頭化解矛盾。用好“楓橋經(jīng)驗”，開展群眾“家門口”環(huán)境問題整治。開展領導干部帶案下訪、化解群眾信訪積案。二是整改突出問題。以中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察為契機，排查整治生態(tài)環(huán)境領域問題。專項整治中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改不到位或反彈問題，常態(tài)化開展自然保護地點位問題“回頭看”，確保問題不反彈。三是防控環(huán)境風險。常態(tài)化開展全區(qū)核與輻射安全隱患排查整治，全力指導有關企業(yè)申報、變更、延續(xù)輻射安全許可證，實現(xiàn)持證運行、合法開展、立行立改、規(guī)范高效。深刻汲取滁河水污染事故教訓，以案促改，在維護現(xiàn)有區(qū)級環(huán)境應急物資庫基礎上，全力配合皖南應急物資儲備庫建設，進一步夯實全區(qū)環(huán)境應急基礎。堅持開展政府級和企業(yè)級突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力。持續(xù)強化突發(fā)環(huán)境事件應急環(huán)境監(jiān)測能力建設，提升對生態(tài)環(huán)境風險的監(jiān)測、評估和預警能力，保障區(qū)域環(huán)境安全。

（二）改善環(huán)境質(zhì)量、深化污染防治

一是綜合治氣。以夏季臭氧和秋冬季顆粒物污染為重點防控大氣污染，抓好重污染天氣應急減排，開展績效評級，持續(xù)推進揮發(fā)性有機物綜合治理、低揮發(fā)性有機物原輔材料替代和養(yǎng)殖行業(yè)燃煤設施、2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐淘汰改造，強化重點區(qū)域溯源排查與精準管控，指導謀劃申報揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理減排項目，繼續(xù)開展非道路移動機械和柴油貨車尾氣抽測，抓好秸稈禁燒、“三整治一保障”等工作，切實以源頭減排推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二是統(tǒng)籌治水。利用第三方專業(yè)力量，持續(xù)開展轄區(qū)考核斷面匯水流域污染源精細化管控，深入排查厘清污染源，細化制定科學可行的管控任務清單；積極謀劃實施水污染防治項目，加快推進南漪湖入庫河流沙河生態(tài)修復工程項目、宣城市水陽江（水陽鎮(zhèn)段）集中飲用水源地保護與水生態(tài)修復項目,確保完成年度績效目標，加快推進宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)固城河飲用水水源地保護及水生態(tài)修復項目、宣州區(qū)入河排污口規(guī)范化建設項目，積極爭取獲得補助資金，通過申報水污染防治項目，利用中央資金支持全區(qū)重點流域水環(huán)境治理提升，同時在全區(qū)各水域主要敏感點布設自動監(jiān)測點，結合在線數(shù)據(jù)開展流域水質(zhì)精準管控，針對異常數(shù)據(jù)開展溯源排查，強化水環(huán)境系統(tǒng)化管理水平，進一步提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。三是守護凈土。做好“一住兩公”用地變更前的土壤污染狀況調(diào)查及相關風險管控，確保重點建設用地安全得到有效保障；督促土壤重點監(jiān)管單位開展土壤隱患排查和“回頭看”工作；督促地下水重點監(jiān)管單位開展地下水監(jiān)測及隱患排查工作；做好省、市危廢規(guī)范化評估準備，加強與排污許可的聯(lián)動管理，做好靠前服務；主動對接各部門，做好市管企業(yè)環(huán)境管理下放工作的承接；在省市指導下，探索磷石膏等大宗固廢的綜合利用，實現(xiàn)固廢資源化，減小環(huán)境風險；持續(xù)開展“無廢細胞”、“無廢城市”等創(chuàng)建工作，從源頭實現(xiàn)固廢減量化；推動減少固廢處置填埋量，做到固廢無害化。四是治理鄉(xiāng)村。按照“邊排查、邊整治、邊銷號”原則，持續(xù)動態(tài)開展農(nóng)村黑臭水體排查整治工作；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水管網(wǎng)問題整改，提升運行績效；保障已建農(nóng)村集中式污水設施專業(yè)化運行；以水陽江流域為重點，扎實謀劃農(nóng)村環(huán)境整治項目，進一步提升全區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治基礎水平。五是保護生態(tài)。常態(tài)化開展自然保護地點位問題“回頭看”，確保問題不反彈；根據(jù)上級部門“兩月一遙感”要求，抓實反饋生態(tài)紅線、自然保護地問題核實及處理。抓實調(diào)度溪口鎮(zhèn)盤龍谷點位、夏渡省級森林公園陳榮安改擴建養(yǎng)雞棚等典型問題整改，確保按時序進度完成。

（三）強化要素保障、服務發(fā)展大局

一是持續(xù)保障重大項目。優(yōu)化重大項目環(huán)評審批，提前介入對接服務，環(huán)境要素向重點項目傾斜；全力拓展存量挖潛空間，指導企業(yè)通過精細化管理、產(chǎn)業(yè)升級和污染深度治理等方式減排，擴充排污權交易儲備庫。二是有序推進項目申報。穩(wěn)步推進水東EOD項目進展，配合屬地政府爭取項目入庫，進行實質(zhì)性開工建設；謀劃生態(tài)環(huán)境保護項目，積極爭取中央資金支持。三是優(yōu)化提升環(huán)境管理。推進“環(huán)保管家”服務，從入園項目準入把關、協(xié)助環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)保管理、日常環(huán)保咨詢、培訓等方面提供全方位環(huán)境績效服務，嚴格第三方環(huán)保咨詢機構管理，建立考核通報機制，不斷提升環(huán)境管理水平。四是扎實開展“兩山”創(chuàng)建。實時掌握“兩山”創(chuàng)建部署最新政策，編制“兩山”基地建設實施方案、精心打造“兩山”轉(zhuǎn)化典型案例，扎實推進“兩山”基地創(chuàng)建工作。有序推進美麗宣城項目謀劃，為美麗宣城建設添磚加瓦。五是提高站位服務全市環(huán)境監(jiān)測。結合市級監(jiān)測任務推進計劃，全方位提升執(zhí)法監(jiān)測能力，堅持長遠設計、分步實施，堅持明晰事權、落實責任，堅持立足實情、差異發(fā)展，進一步理順工作機制、健全各項管理制度、推進執(zhí)法監(jiān)測協(xié)同聯(lián)動。提升實驗室基礎分析能力，為全市監(jiān)測數(shù)據(jù)分析提供扎實保障；加強人員培訓和技術交流，為全市監(jiān)測技術比武隊伍培養(yǎng)專業(yè)人才；開展應急監(jiān)測演練培訓，為全市突發(fā)環(huán)境事件應急處置提升響應能力；打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，切實履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“吹哨人”職責，全力保障全市生態(tài)環(huán)境安全。

（四）深化黨建引領、打造鐵軍隊伍

一是深化品牌創(chuàng)建。深化黨建品牌“紅心護宛陵，綠水繞敬亭”，以“黨建紅、生態(tài)優(yōu)、業(yè)務精、風氣清、活力勁”五個著力點為抓手，提升黨建引領力，促進黨建業(yè)務深度融合。二是強化作風建設。以群眾身邊腐敗問題和不正之風專項整治為抓手，著力克服糾“四風”、從嚴治黨方面的僥幸心理，著力解決問題整治落實不到位情況。針對我區(qū)生態(tài)環(huán)境領域存在的一些復雜矛盾和攻堅任務，迎難而上、攻堅克難，推動解決突出環(huán)境問題整改和污染防治攻堅戰(zhàn)中難啃的“硬骨頭”。三是加強隊伍建設。持續(xù)開展“敢擔當 爭先進 樹形象”活動，著力營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍，全面提高工作質(zhì)效，做好新時代生態(tài)環(huán)境保護工作。持續(xù)強化干部教育培訓，積極鼓勵干部抽調(diào)學習，加快培養(yǎng)和儲備一批優(yōu)秀年輕后備干部。強化干部教育，用好“學習強國”、“干部在線學習”“周五環(huán)保講堂”等平臺，穩(wěn)步推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，積極參加執(zhí)法大練兵、 監(jiān)測大比武，提升干部隊伍業(yè)務素質(zhì)和能力。