一、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)基本情況
宣州區(qū)水利局在編人員70人,共設(shè)執(zhí)法崗位0個(gè), 持有行政執(zhí)法證件50人,占比71%, 行政執(zhí)法輔助人員0人。
二、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況
(一)行政執(zhí)法公示制度情況
結(jié)合《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī),我局對(duì)行政許可、處罰、強(qiáng)制等權(quán)力進(jìn)行了全面梳理,通過(guò)梳理確定我局行政職權(quán)執(zhí)法事項(xiàng),明確了執(zhí)法依據(jù)和權(quán)限,為了加強(qiáng)服務(wù)型行政執(zhí)法工作,提升一線執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)執(zhí)法關(guān)系和諧,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可工作人員崗位工作信息。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度情況
我局按照行政執(zhí)法相關(guān)要求,執(zhí)法記錄是規(guī)范執(zhí)法辦案的基礎(chǔ)和保障,是執(zhí)法程序的必然要求。我局在行政執(zhí)法過(guò)程中通過(guò)文字、照片等記錄方式記錄辦案執(zhí)法全過(guò)程。一是把行政執(zhí)法文書(shū)作為全過(guò)程記錄的主要方式,執(zhí)法過(guò)程中對(duì)立案、調(diào)查、取證、法制審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)統(tǒng)一運(yùn)用行政執(zhí)法文書(shū)范本進(jìn)行記錄,確保行政執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確、合法規(guī)范。二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員主要采取以現(xiàn)場(chǎng)拍照等方式記錄執(zhí)法過(guò)程。
(三)法制審核工作開(kāi)展情況
我局設(shè)置法制科室,專門(mén)在律師事務(wù)所選聘了一名律師,建立法律顧問(wèn)制度,作為我局常年法律顧問(wèn),我局在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面,都經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核,提出合法性審核意見(jiàn),充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的作用,為我局提供了行政決策,有效降低了決策風(fēng)險(xiǎn),提高了決策質(zhì)量。
三、執(zhí)法人員管理情況
積極組織參加上級(jí)主管部門(mén)組織的水行政執(zhí)法人員各類培訓(xùn),內(nèi)容包括兩高司法解釋、行政處罰、水法律法規(guī)以及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流等。同時(shí),積極組織參加全省行政執(zhí)法人員資格考試及行政執(zhí)法人員培訓(xùn),2024年度我局共有11人參加全省行政執(zhí)法資格法律知識(shí)考試,通過(guò)人員11 人,通過(guò)率100%,截止目前,我局共持有行政執(zhí)法證50人。
四、執(zhí)法檢查計(jì)劃執(zhí)行情況
執(zhí)法檢查按計(jì)劃全部完成
五、自由裁量權(quán)行使和輕微違法違規(guī)行為免罰制度落實(shí)情況。
在行政處罰過(guò)程中,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。首先,對(duì)案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處罰是否恰當(dāng)、程序是否合法等進(jìn)行集體審查和討論,確保案件處理公正、公開(kāi)、公平;其次,堅(jiān)持行政處罰“調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行”四分離制度。以確保案件查處各個(gè)環(huán)節(jié)既互相獨(dú)立行使權(quán)力又相互制約,防止了執(zhí)法活動(dòng)中以權(quán)謀私、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生;再次,堅(jiān)持錯(cuò)案責(zé)任追究制度。本著實(shí)事求是、有錯(cuò)必究的原則,對(duì)徇私舞弊、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的,追究案件經(jīng)辦人的行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;最后,堅(jiān)持干部規(guī)范執(zhí)法廉潔自律制度。
六、投訴舉報(bào)行政執(zhí)法案件的辦理情況
截止目前,2024年度我局共受理投訴舉報(bào)行政執(zhí)法案件2
起,已辦結(jié)2件,辦結(jié)率100%。
七、安徽省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用情況
1.根據(jù)執(zhí)法人員新進(jìn)及調(diào)離、退休等變動(dòng)情形,及時(shí)動(dòng)態(tài)
調(diào)整執(zhí)法人員持證事項(xiàng)。
2.按年度辦理執(zhí)法資格人員報(bào)名及申領(lǐng)證件、年審事項(xiàng)。
3.根據(jù)權(quán)責(zé)清單的調(diào)整,及時(shí)錄入行政處罰及行政許可結(jié)
案案件。
4.按要求在系統(tǒng)填報(bào)行政執(zhí)法年報(bào)。
2025年1月8日