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        宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局
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        索引號(hào): 113417030032495063/202502-00001 組配分類: 主動(dòng)回應(yīng)
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局 主題分類: 綜合政務(wù)
        名稱: 什么是“非糧化”?“非糧化”了怎么辦? 文號(hào): 無(wú)
        生成日期: 2025-02-27 發(fā)布日期: 2025-02-27
        索引號(hào): 113417030032495063/202502-00001
        組配分類: 主動(dòng)回應(yīng)
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局
        主題分類: 綜合政務(wù)
        名稱: 什么是“非糧化”?“非糧化”了怎么辦?
        文號(hào): 無(wú)
        生成日期: 2025-02-27
        發(fā)布日期: 2025-02-27
        什么是“非糧化”?“非糧化”了怎么辦?
        發(fā)布時(shí)間:2025-02-27 08:33 來(lái)源:宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]
            “非糧化”是指農(nóng)民將耕地用于種植不屬于糧、棉、油、糖、蔬菜和飼草飼料等類型的農(nóng)作物,導(dǎo)致耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地的行為。比如,耕地種上了果樹(shù),就是改變了耕地地類,造成耕地流失,就屬于比較典型的“非糧化”問(wèn)題。

              2020年11月4日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)規(guī)定:嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚(yú)、非法取土等破壞耕作層的行為,禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。利用永久基本農(nóng)田發(fā)展稻魚(yú)、稻蝦、稻蟹等綜合立體種養(yǎng),應(yīng)當(dāng)以不破壞永久基本農(nóng)田為前提,溝坑占比要符合稻魚(yú)綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)制訂和完善相關(guān)法律法規(guī),明確對(duì)占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚(yú)等的處罰措施。對(duì)工商資本違反相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧的“非糧化”行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決予以糾正,并立即停止其享受相關(guān)扶持政策。

              對(duì)“非糧化”問(wèn)題整治的原則是:堅(jiān)決止住新增,穩(wěn)妥處置存量。

             自然資源部辦公廳自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》指出:列入“非糧化”重點(diǎn)整治范圍的是2021年以來(lái),新增違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題,超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題,綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問(wèn)題。

              自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知(自然資發(fā)〔2021〕166號(hào))指出:對(duì)于2020年9月10日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào))和2020年11月4日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)辦〔2020〕44號(hào))印發(fā)之前,將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,穩(wěn)妥審慎處理,不允許“簡(jiǎn)單化”“一刀切”,統(tǒng)一強(qiáng)行簡(jiǎn)單恢復(fù)為耕地。兩個(gè)“通知”印發(fā)后,違反“通知”精神,未經(jīng)批準(zhǔn)改變永久基本農(nóng)田耕地地類的,應(yīng)穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地;未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的,原則上整改恢復(fù)為耕地,確實(shí)難以恢復(fù)的,由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”,省級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門督促檢查。對(duì)于違法違規(guī)占用耕地行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)實(shí)質(zhì)性違法建設(shè)行為,要從重嚴(yán)處。
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