近日，市住建局聯(lián)合市公積金中心、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)了《關(guān)于延長市區(qū)既有房地產(chǎn)政策有效期等事項的通知》（建房〔2024〕167號），自2024年11月29日起施行。為便于有關(guān)單位和社會公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

為貫徹落實9月26日中央政治局會議提出的促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)決策部署，保持房地產(chǎn)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時與現(xiàn)行住房公積金等政策保持一致，繼續(xù)支持居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，我局牽頭起草《關(guān)于延長市區(qū)既有房地產(chǎn)政策有效期等事項的通知》（以下簡稱通知）。

二、起草過程

起草通知后，我局書面征求市直相關(guān)單位和部門意見和建議；經(jīng)公平競爭審查、合法性審查和市政府合規(guī)性審查；2024年11月20日，提交市政府第42次常務(wù)會議審議通過，自2024年11月29日起施行。

三、工作目標(biāo)

通過保持房地產(chǎn)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期，支持居民剛性和改善性住房需求。

四、主要內(nèi)容

 通知將《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（建房〔2023〕40號）和《進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施》（建房〔2023〕145號）有效期延長至2025年12月31日的同時，對《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（建房〔2023〕40號）和《進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施》（建房〔2023〕145號）部分條款內(nèi)容作了修改：

（一）《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（建房〔2023〕40號）

1.變更了部分市直單位名稱。因機(jī)構(gòu)改革，社區(qū)管轄職能已由市民政局調(diào)整至市委社會工作部、宣城銀保監(jiān)分局和人民銀行宣城市中心支行已更名，將第一條中的“市民政局”修改為“市委社會工作部”；第五條和第八條中的“市人行”修改為“市人民銀行”；第八條中的“宣城銀保監(jiān)分局”修改為“宣城金融監(jiān)管分局”。

2.取消了異地公積金貸款繳存職工（或配偶）戶籍地或工作地須在我市的限制。2023年9月，市住房公積金管理委員會出臺《關(guān)于優(yōu)化我市住房公積金使用政策的通知》，取消了異地公積金貸款繳存職工（或配偶）戶籍地或工作地須在我市的限制。為與其保持一致，刪去第二條“并且本人（或配偶）戶籍或工作地在我市的”。

3.調(diào)整了購房補(bǔ)貼相關(guān)政策。11月13日，財政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，自2024年12月1日起，將90平方米以上140平方米及以下住房的契稅征收稅率由1.5%（家庭唯一住房）和2%（家庭第二套住房）統(tǒng)一下調(diào)至1%。為與其保持一致，將第三條第一款中的“90平方米”全部修改為“140平方米”，將第三條和第四條中的總房價明確為不含稅價格。此外，在第十條“不重復(fù)享受”后增加“對符合《宣城市市區(qū)新市民等群體安居工程實施方案》（建房〔2022〕118號）和《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（建房〔2023〕40號）中購房補(bǔ)貼政策的個人，2024年12月1日前尚未申報繳納契稅的，購房補(bǔ)貼發(fā)放按照本措施第三條第一款執(zhí)行”，一是符合文件制定本意；二是未改變購房人在購房時對政策補(bǔ)貼的預(yù)期；三是保障了同一時間段購房的人群能夠享受到一致的購房補(bǔ)貼政策，體現(xiàn)公平原則。

（二）《進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施》（建房〔2023〕145號）

因《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（建房〔2023〕40號）已修改，所以將第二條第三款“此購房政策可與《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（建房〔2023〕40號）中的購房補(bǔ)貼政策同時享受”修改為“此購房政策可與修改后的《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》中的購房補(bǔ)貼政策同時享受”。

五、問題答疑

問題一：修改后的購房補(bǔ)貼與之前的相比，有哪些變化？

回答一：對于購買90平方米及以下和140平方米以上商品住房的個人，修改后的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與之前相同，即購買90平方米及以下的，屬家庭唯一或第二套的，均按照總房價（不含稅價格，以下相同）1%給予購房補(bǔ)貼；對于購買140平方米以上的，區(qū)分家庭唯一和第二套，分別給予總房價1.5%和2%的購房補(bǔ)貼。

對于購買90平方米以上140平方米及以下的個人，修改前的購房補(bǔ)貼按照區(qū)分家庭唯一和第二套，分別給予總房價1.5%和2%后的購房補(bǔ)貼，修改后均按照1%給予購房補(bǔ)貼。

修改前的購房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

修改后的購房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

問題二：如果我買房時間在2024年11月28日前，且符合《宣城市市區(qū)新市民等群體安居工程實施方案》（建房〔2022〕118號）和《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（建房〔2023〕40號）中購房補(bǔ)貼政策，但申報繳納契稅時間在12月1日后，我應(yīng)該按照什么標(biāo)準(zhǔn)享受購房補(bǔ)貼？

回答二：按照修改后的購房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（見上圖）。

問題三：修改后的《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》和《進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施》從什么時候開始施行，有效期多長？

回答三：修改后的《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》和《進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施》均從2024年11月29日起施行，有效期至2025年12月31日。

六、保障措施

做好宣傳答疑工作，向市民朋友宣傳修改后的《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》和《進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施》，收集相關(guān)的反饋意見和建議，待2025年12月31日有效期屆滿前，重新制定市區(qū)房地產(chǎn)政策時予以考量。

七、政策咨詢方式

政策制定機(jī)關(guān)：宣城市住建局

聯(lián)系電話：0563-2616561、0563-2617689

                                                                                     2024年11月22日