為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家發(fā)展改革委工作要求，省發(fā)展改革委對(duì)2018年版《安徽省定價(jià)目錄》進(jìn)行了修訂，修訂后的《安徽省定價(jià)目錄》（2025年版）將于2025年3月1日起施行，現(xiàn)解讀如下。

    一、修訂背景

    定價(jià)目錄是規(guī)范政府定價(jià)權(quán)限和范圍的清單?！吨腥A人民共和國(guó)價(jià)格法》對(duì)地方定價(jià)目錄的制定有明確規(guī)定。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)地方定價(jià)目錄也提出了“定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的要求。近年來(lái)，隨著價(jià)格改革深入推進(jìn)，2018年版《安徽省定價(jià)目錄》中的部分定價(jià)項(xiàng)目、定價(jià)內(nèi)容等已不適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要。同時(shí)，機(jī)構(gòu)改革后部分定價(jià)內(nèi)容主管部門也發(fā)生變化。因此，及時(shí)修訂更新定價(jià)目錄非常有必要。省發(fā)展改革委在充分征求社會(huì)、省相關(guān)部門單位、各地發(fā)展改革部門意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)《安徽省定價(jià)目錄》進(jìn)行了修訂，并經(jīng)省人民政府審核同意、國(guó)家發(fā)展改革委審定。

    二、修訂基本考慮

    一是落實(shí)新發(fā)展理念。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)價(jià)格監(jiān)管，完善民生價(jià)格政策，切實(shí)保障和改善民生。

    二是鞏固價(jià)格改革成果。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，對(duì)近年來(lái)國(guó)家或省已明確放開由市場(chǎng)形成或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的商品價(jià)格和服務(wù)類收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，在定價(jià)目錄中予以調(diào)整。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

    三是規(guī)范目錄清單管理。加強(qiáng)與《中央定價(jià)目錄》等銜接，部分定價(jià)項(xiàng)目、定價(jià)內(nèi)容、備注以及表格說(shuō)明等與國(guó)家和省最新要求保持一致。

四是簡(jiǎn)政放權(quán)促進(jìn)地方發(fā)展。在確保價(jià)格法律法規(guī)和政策統(tǒng)一的前提下，注重定價(jià)權(quán)限的合理分配，盡可能地將區(qū)域特征明顯的商品和服務(wù)價(jià)格定價(jià)權(quán)授權(quán)市、縣人民政府。

    三、修訂情況

    相比2018版《安徽省定價(jià)目錄》，《安徽省定價(jià)目錄》（2025年版）主要有以下幾個(gè)方面變化。

    一是新增1項(xiàng)定價(jià)項(xiàng)目和3個(gè)定價(jià)內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)工作要求，新增“托育”定價(jià)項(xiàng)目和“公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)保育費(fèi)、住宿費(fèi)”定價(jià)內(nèi)容。在原“教育”定價(jià)項(xiàng)目中，新增“義務(wù)教育課后服務(wù)費(fèi)”和“義務(wù)教育線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)”兩個(gè)定價(jià)內(nèi)容。

    二是放開4個(gè)定價(jià)內(nèi)容。根據(jù)前期國(guó)家已明確放開以及早已實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目，放開再生水價(jià)格、原實(shí)行政府定價(jià)管理的部分律師服務(wù)收費(fèi)、電力工程安裝配套費(fèi)、有線電視入戶建安價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。

    三是取消1個(gè)定價(jià)內(nèi)容。由于價(jià)格管理方式已改變，取消“省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸企業(yè)供城市燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)格”定價(jià)內(nèi)容。

    四是完善1個(gè)定價(jià)內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，將“文化旅游”項(xiàng)目下景區(qū)定價(jià)內(nèi)容完善為“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票及景區(qū)壟斷性配套交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格”。

    五是下放2個(gè)定價(jià)權(quán)限。將省內(nèi)除黃山、九華山、天柱山風(fēng)景區(qū)之外的利用公共資源建設(shè)的5A級(jí)景區(qū)門票及景區(qū)壟斷性配套交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格定價(jià)權(quán)限下放至市級(jí)。將縣域內(nèi)公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位提供的具有行業(yè)或技術(shù)壟斷且與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)權(quán)限下放至縣級(jí)。

    六是調(diào)整4個(gè)定價(jià)部門。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后部門職能分工，將省級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格定價(jià)部門調(diào)整為“省醫(yī)療保障部門”，將中小學(xué)教材價(jià)格定價(jià)部門調(diào)整為“省價(jià)格主管部門會(huì)同省新聞出版主管部門”。將排污權(quán)有償使用價(jià)格定價(jià)部門調(diào)整為“省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門”。將城市道路上利用貸款或者集資籌款建設(shè)的大型橋梁、隧道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)部門調(diào)整為“省城市建設(shè)主管部門會(huì)同省價(jià)格主管部門、財(cái)政主管部門”。

    其他定價(jià)項(xiàng)目、定價(jià)內(nèi)容以及目錄的說(shuō)明部分，主要是按照國(guó)家和省最新政策進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明和規(guī)范表述。

    四、修訂結(jié)果

    《安徽省定價(jià)目錄》（2025年版）包括供水、輸配電、油氣管道運(yùn)輸和燃?xì)?、供熱、交通運(yùn)輸、文化旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬、托育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房及物業(yè)服務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)等14項(xiàng)定價(jià)項(xiàng)目，49個(gè)定價(jià)內(nèi)容（表格中48個(gè)，說(shuō)明中1個(gè)）。修訂后的目錄進(jìn)一步厘清了政府與市場(chǎng)的邊界，政府定價(jià)管理內(nèi)容更加明確，保障和服務(wù)民生作用更加強(qiáng)化，將為推進(jìn)我省價(jià)格機(jī)制改革，建立和完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價(jià)格政策體系，建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供有力支持。