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                    宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局
                
        
                        
        
                
            
        
        
        
    
        
    
	
	
        
		
        
    		
        
			
        
			
        
			
        
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																回應關(guān)切
									
        
				
        
					
					
        
						索引號：
						113417030032495063/202502-00057
						組配分類：
						回應關(guān)切
					
        
					
        
						發(fā)布機構(gòu)：
						宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局
						主題分類：
						綜合政務
					
        
					
        
						名稱：
						什么是“非糧化”？“非糧化”了怎么辦？
						文號：
						無
					
        
					
        
						生成日期：
						2025-02-27
						發(fā)布日期：
						2025-02-27
					
        
															        
				
        

				
        
					
					
        
						索引號：
						113417030032495063/202502-00057
					
        
					
        
						組配分類：
						回應關(guān)切
					
        
					
        
						發(fā)布機構(gòu)：
						宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局
					
        
					
        
						主題分類：
						綜合政務
					
        
					
        
						名稱：
						什么是“非糧化”？“非糧化”了怎么辦？
					
        
					
        
						文號：
						無
					
        
					
        
						生成日期：
						2025-02-27
					
        
					
        
						發(fā)布日期：
						2025-02-27
					
        
															        
				
        

				
        
					
        
						
        
							
        什么是“非糧化”？“非糧化”了怎么辦？
        
							
        
								發(fā)布時間：2025-02-27 09:00
								來源：宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局
								瀏覽次數(shù)：
								字體：[大 中 小]
								
							
        

							
        
																
								
         “非糧化”是指農(nóng)民將耕地用于種植不屬于糧、棉、油、糖、蔬菜和飼草飼料等類型的農(nóng)作物，導致耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地的行為。比如，耕地種上了果樹，就是改變了耕地地類，造成耕地流失，就屬于比較典型的“非糧化”問題。

        

              2020年11月4日國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》規(guī)定：嚴格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層的行為，禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。利用永久基本農(nóng)田發(fā)展稻魚、稻蝦、稻蟹等綜合立體種養(yǎng)，應當以不破壞永久基本農(nóng)田為前提，溝坑占比要符合稻魚綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則標準。推動制訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確對占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等的處罰措施。對工商資本違反相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧的“非糧化”行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以糾正，并立即停止其享受相關(guān)扶持政策。

        

              對“非糧化”問題整治的原則是：堅決止住新增，穩(wěn)妥處置存量。

        

             自然資源部辦公廳《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》指出：列入“非糧化”重點整治范圍的是2021年以來，新增違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題，超標準建設(shè)綠化帶、綠色通道問題，綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。

        

              自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）指出：對于2020年9月10日《國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）和2020年11月4日《國務院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦〔2020〕44號）印發(fā)之前，將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的應根據(jù)實際情況，穩(wěn)妥審慎處理，不允許“簡單化”“一刀切”，統(tǒng)一強行簡單恢復為耕地。兩個“通知”印發(fā)后，違反“通知”精神，未經(jīng)批準改變永久基本農(nóng)田耕地地類的，應穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地；未經(jīng)批準改變一般耕地地類的，原則上整改恢復為耕地，確實難以恢復的，由縣級人民政府統(tǒng)一組織落實耕地“進出平衡”，省級自然資源主管部門會同有關(guān)部門督促檢查。對于違法違規(guī)占用耕地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。對實質(zhì)性違法建設(shè)行為，要從重嚴處。
        
															
        
						
        
					
        
					
        
																							
        
				
        
				
        
					
				
        
			
        
		
        
	
        
	
        
			
        
	
    











	
	
    
	
	

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