宣州區(qū)黨委、政府：

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效；

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況；

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委高度重視法治建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),親自研究部署法治建設(shè)重大問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，工作人員抓落實(shí)的工作格局,切實(shí)把法治建設(shè)各方面與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，定期聽取相關(guān)工作匯報(bào)，推動(dòng)人社系統(tǒng)法治工作健康有序開展。二是堅(jiān)持全員學(xué)法。把習(xí)近平法治思想作為局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重要論述以及人社領(lǐng)域法律法規(guī)政策。組織干部職工積極參與在線學(xué)法和普法考試，依托練兵比武等載體開展業(yè)務(wù)學(xué)法。鼓勵(lì)干部職工參加行政執(zhí)法證考試，全局共有50人取得行政執(zhí)法資格證書，局黨委班子成員均持證在手。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等情況；

一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格遵循職權(quán)法定原則，對(duì)照省廳、市局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，認(rèn)領(lǐng)梳理區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。二是提升人社便民服務(wù)質(zhì)效。深入推進(jìn)人社業(yè)務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”,已有159項(xiàng)人社業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)100%。設(shè)立“社銀一體化”網(wǎng)點(diǎn)110余個(gè)，10個(gè)基層社區(qū)上線使用人社綜合服務(wù)平臺(tái)。三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。深化“一窗通辦”改革，落實(shí)完善“五制”“四公開”“三亮明”服務(wù)規(guī)范，全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，著力簡(jiǎn)程序、優(yōu)流程、提服務(wù)，有效提升窗口服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)人社公共服務(wù)水平不斷提升。四是積極推動(dòng)人社惠企政策直達(dá)。加強(qiáng)惠企政策精準(zhǔn)推送，大力推進(jìn)免申即享、免申即辦，快速發(fā)揮政策幫扶作用，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼共計(jì)1209.11萬元。五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。充分運(yùn)用行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查3次，專項(xiàng)執(zhí)法檢查4次，累計(jì)抽查企業(yè)22戶，切實(shí)減輕了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升了監(jiān)管效能。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況；

一是加強(qiáng)法治工作謀劃。制定年度普法宣傳計(jì)劃，提前謀劃部署，將法治建設(shè)納入局年度工作重點(diǎn)，與中心工作、部門工作同部署、同研究、同落實(shí)。二是依法妥善處理行政爭(zhēng)議。2024年處理行政爭(zhēng)議案件9件，復(fù)議訴訟案件24件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，主要負(fù)責(zé)人出庭達(dá)30%，無缺席超期等情況出現(xiàn)。三是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法過程公開透明。對(duì)于重大行政執(zhí)法決定，嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行，落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決策的程序規(guī)定，同時(shí)，聘請(qǐng)法律顧問充分介入涉法工作。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況；

    一是大力提升執(zhí)法水平。落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。主動(dòng)開展執(zhí)法案卷自評(píng)自查，積極接受上級(jí)部門和區(qū)司法部門執(zhí)法案卷檢查，優(yōu)化執(zhí)法舉措，積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。組織全局行政執(zhí)法人員積極參加公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。二是主動(dòng)提供用工指導(dǎo)。主動(dòng)為勞動(dòng)糾紛易發(fā)多發(fā)、用工人數(shù)較多的企業(yè)提供個(gè)性化用工指導(dǎo)，幫助企業(yè)自查規(guī)章制度、工時(shí)安排、勞動(dòng)者休息休假等方面問題，提出合理化建議，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。三是嚴(yán)格開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一行動(dòng)、執(zhí)法人員突擊檢查等方式，全年開展了用人單位遵守勞動(dòng)用工法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、高溫作業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障專項(xiàng)執(zhí)法檢查等，進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)用工管理。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況；

一是治理欠薪扎實(shí)推進(jìn)。常態(tài)化開展根治欠薪行動(dòng)和“暖薪20”集中接訪等活動(dòng)，2024年共受理各類投訴2037件（含來人來訪1062件、國務(wù)院欠薪平臺(tái)及其他網(wǎng)絡(luò)渠道975件），涉及勞動(dòng)者2200余人，其中立案查處9起，移交公安處置3起，共計(jì)追討和協(xié)調(diào)解決工資金額2800萬余元。二是調(diào)解仲裁卓有成效。全區(qū)建立各類基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織299個(gè)，配備專兼職調(diào)解員438人。接收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件334件，其中立案受理291件，不予受理43件，涉案金額1883.18萬元。累計(jì)結(jié)案289件，其中裁決39件，調(diào)解250件（含撤訴18件），調(diào)解成功率87%，結(jié)案率99.31%。三是工傷認(rèn)定高效公正。以“便民高效、專業(yè)規(guī)范”為目標(biāo),提高工傷認(rèn)定案件經(jīng)辦質(zhì)量，受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)905件，依法作出工傷認(rèn)定799件，審核上報(bào)非因工喪失勞動(dòng)能力鑒定23人次。四是勞動(dòng)關(guān)系整體穩(wěn)定。開展保障農(nóng)民工工資政策宣傳活動(dòng)3次，專題培訓(xùn)110人次，發(fā)放勞動(dòng)保障法律法規(guī)和《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳冊(cè)1000余本，制作張貼宣傳標(biāo)語140條，營(yíng)造良好用工環(huán)境。全區(qū)簽訂電子勞動(dòng)合同4014份，勞動(dòng)保障書面審查用人單位389戶，評(píng)為A級(jí)的296戶，未發(fā)生一起因勞資糾紛而引發(fā)的重大群體性惡性事件。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況；

    一是推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督，完善行政決策機(jī)制，重大事項(xiàng)通過黨委會(huì)或者局務(wù)會(huì)的形式集體討論決定，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。2024年，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，承辦區(qū)十七屆人大四次會(huì)議代表建議4件，區(qū)政協(xié)第十四屆委員會(huì)第三次會(huì)議委員提案12件。所有建議提案均按規(guī)定送達(dá)代表和委員，主動(dòng)溝通、依法辦理，辦理工作溝通率100%，答復(fù)滿意率100%。二是全面推行政務(wù)公開。通過政府政務(wù)信息公開網(wǎng)、單位宣傳欄、人社宣傳手冊(cè)等多種途徑，全面推行各項(xiàng)辦事程序公開，各項(xiàng)政策法規(guī)公開，各種服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)及有關(guān)資料公開，保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況。

一是立足部門職能，擴(kuò)大普法宣傳。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任，挑選業(yè)務(wù)骨干組建人社宣講團(tuán)，深入園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村及項(xiàng)目建設(shè)工地，通過以案說法、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等方式，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，深入解析工傷認(rèn)定、就業(yè)援助、勞資糾紛、社會(huì)保障等民生熱點(diǎn)問題。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)本地、本部門重點(diǎn)部署的法治建設(shè)工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。

二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因；

（一）法治宣傳效果仍需提升。普法工作謀劃不夠深入，方式較為傳統(tǒng)單一，覆蓋群體有限，借助新型媒體宣傳法律法規(guī)的力度還比較滯后，法治宣傳的針對(duì)性、創(chuàng)新性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。

（二）法治隊(duì)伍建設(shè)仍有不足。人社工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，涉及群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注度高，行政執(zhí)法隊(duì)伍中專業(yè)力量不足，執(zhí)法工作量及任務(wù)要求和現(xiàn)有執(zhí)法力量不匹配的問題較為突出。

（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭治理難度較大。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、用工管理不規(guī)范、新就業(yè)形態(tài)糾紛多發(fā)等多重因素疊加，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性受到?jīng)_擊。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包、違法分包等情況仍然存在。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排；

（一）強(qiáng)化普法宣傳教育。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)和面向全社會(huì)的法治宣傳教育工作，以需求定主題，以問題為導(dǎo)向，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。收集、匯編、發(fā)布典型案例，直觀生動(dòng)的釋法析理，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，樹立法治人社良好形象。

（二）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，注重對(duì)全體職工習(xí)近平法治思想及專業(yè)性法律、法規(guī)、政策的教育學(xué)習(xí)，著力提升業(yè)務(wù)能力和運(yùn)用法治思維解決問題的能力。進(jìn)一步充實(shí)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域法律專業(yè)人才輸入，逐步培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)高、法律專業(yè)精的法治人才隊(duì)伍。

（三）提高行政執(zhí)法水平。圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，深化“放管服”改革，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。持續(xù)規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為和勞動(dòng)力市場(chǎng)用工秩序，加強(qiáng)日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查和綜合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，依法維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益。

四、其他需要報(bào)告的情況。

無其他需要報(bào)告的情況。