各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直單位：

    經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《宣城市宣州區(qū)2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

宣城市宣州區(qū)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)

2025年2月14日

宣城市宣州區(qū)2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

    為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作系列重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及省委省政府、省自然資源廳、市委市政府、市自然資源規(guī)劃局、區(qū)委區(qū)政府工作要求，切實(shí)做好2025年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》和《宣城市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合宣州區(qū)前期地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)驗(yàn)，制定本方案。

    一、主要災(zāi)害點(diǎn)分布

    宣州區(qū)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷四類，區(qū)域內(nèi)總體特征為南部和東部較多，中西部及北部少。截至2024年底，宣州區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)55處，其中：滑坡19處，災(zāi)情、險(xiǎn)情等級(jí)均為小型；崩塌27處，災(zāi)情、險(xiǎn)情等級(jí)均為小型；泥石流2處，災(zāi)情、險(xiǎn)情等級(jí)均為小型；地面塌陷7處，災(zāi)情、險(xiǎn)情等級(jí)均為小型。涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，危及185戶507人，威脅財(cái)產(chǎn)3804.5萬元。

    （一）按災(zāi)害類型分：崩塌27處，占比49.09%;滑坡19處，占比34.55%;泥石流2處，占比3.63%;地面塌陷7處，占比12.73%。

    （二）按行政區(qū)域分：溪口鎮(zhèn)24處；周王鎮(zhèn)2處；新田鎮(zhèn)2處；黃渡鄉(xiāng)2處；古泉鎮(zhèn)2處；敬亭山街道3處；養(yǎng)賢鄉(xiāng)2處；貍橋鎮(zhèn)2處；朱橋鄉(xiāng)1處；水東鎮(zhèn)3處；孫埠鎮(zhèn)4處；沈村鎮(zhèn)1處；向陽(yáng)街道3處；洪林鎮(zhèn)3處；澄江街道1處。

    二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

    氣象預(yù)測(cè)2025年年降水量總體接近常年，但是季節(jié)分配不均，梅雨期（6-7月）可能出現(xiàn)強(qiáng)降水集中。根據(jù)全區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布特點(diǎn)，結(jié)合降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)，2025年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治壓力較常年偏重，局部地區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高，同時(shí)還應(yīng)高度關(guān)注冰雪凍融等引發(fā)的崩塌、滑坡。應(yīng)急、水利、交通、文旅、發(fā)改等行業(yè)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目，也要加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警等安全制度，避免因防范工作不到位發(fā)生傷亡事故。災(zāi)害類型以崩塌、滑坡、泥石流為主。

    三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)威脅對(duì)象與范圍

   （一）威脅對(duì)象。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、農(nóng)家樂等人口密集區(qū)及旅游景區(qū)、交通干線、工礦企業(yè)、工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)等重要區(qū)域。

   （二）威脅范圍。宣州區(qū)中南部山區(qū)，主要包括敬亭山街道辦事處、朱橋鄉(xiāng)、溪口鎮(zhèn)、黃渡鄉(xiāng)等;公路、鐵路、能源水利、礦山、學(xué)校等重要工程地段可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

    四、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

    （一）重點(diǎn)防范區(qū)域

通過對(duì)發(fā)育分布規(guī)律、災(zāi)種、規(guī)模、類型及其發(fā)展趨勢(shì)分析研判，全區(qū)劃分為三個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，即溪口鎮(zhèn)—周王鎮(zhèn)—新田鎮(zhèn)（A1）、水東鎮(zhèn)（A2）、養(yǎng)賢鄉(xiāng)—貍橋鎮(zhèn)（A3）；七個(gè)地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)，即溪口鎮(zhèn)—新田鎮(zhèn)（B1）、水東鎮(zhèn)—孫埠鎮(zhèn)（B2）、文昌鎮(zhèn)（B3）；麻姑山（B4）、敬亭山（B5）、古泉鎮(zhèn)—養(yǎng)賢鄉(xiāng)（B6）、養(yǎng)賢鄉(xiāng)—貍橋鎮(zhèn)（B7）；宣州區(qū)中部丘陵崩塌、滑坡、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（C）。

    （二）重點(diǎn)防范隱患點(diǎn)

    受降雨及人類工程活動(dòng)等因素的影響，全區(qū)有直接威脅對(duì)象的34處隱患點(diǎn);交通沿線、切坡建房、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)，受威脅群眾集中安置點(diǎn)人口聚集區(qū)以及在建工程項(xiàng)目等。

    （三）重點(diǎn)防范期

    地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5-9月，其中，6-7月主要防范梅雨期強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，8-9月主要防范臺(tái)風(fēng)活躍期強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，次重點(diǎn)防范期為3-4月，主要防范南部山區(qū)短時(shí)強(qiáng)降雨和連續(xù)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，10月至明年2月，要警惕雨雪冰凍等惡劣天氣下的地質(zhì)災(zāi)害。

    五、地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)

    （一）扎實(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查

    扎實(shí)做好汛前調(diào)查、汛中巡查、汛后核查，做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后核查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、及時(shí)掌握重大隱患動(dòng)態(tài)變化，做到災(zāi)情險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。教育、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文旅、應(yīng)急等有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)及時(shí)對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患開展排查整治，舉一反三落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

    （二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和值班值守

    實(shí)時(shí)關(guān)注雨情、水情變化情況，不斷深化“群專結(jié)合”的綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立健全群測(cè)群防和氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，汛期及惡劣天氣執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度。

    （三）統(tǒng)籌實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治

    按照“宜搬則搬、宜治則治”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)綜合治理和搬遷避讓，切實(shí)減輕地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金綜合治理，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情緊迫、不宜搬遷避讓的隱患點(diǎn)，實(shí)施工程治理。對(duì)治理措施相對(duì)簡(jiǎn)單的隱患點(diǎn)，采取投入少、工期短、見效快的排危除險(xiǎn)措施。

    六、保障措施

    一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。實(shí)行區(qū)四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門要按照職責(zé)做好本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時(shí)發(fā)放兩卡一表，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止爆破、削坡、工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。三是落實(shí)落細(xì)防治措施。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，組織地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力，宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，提高避險(xiǎn)自救能力，讓受災(zāi)群眾做到處災(zāi)不慌，防災(zāi)有數(shù)，避災(zāi)有路，提高群眾防災(zāi)避災(zāi)的主動(dòng)性和自覺性。四是堅(jiān)持突出轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)是保障人民群眾生命安全的最直接、最有效的防范手段，結(jié)合雨情、汛情和預(yù)警預(yù)報(bào)，按照“主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓、提前避讓”原則，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)緊急轉(zhuǎn)移”要求，果斷組織受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移。