為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《宣城市市屬國(guó)有公司改革轉(zhuǎn)型方案》和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，積極推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有公司改革轉(zhuǎn)型。

一、基本思路

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以實(shí)體化運(yùn)營(yíng)為目標(biāo)，推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有公司實(shí)現(xiàn)從融資平臺(tái)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）總體架構(gòu)

按照區(qū)政府（授權(quán)國(guó)資委）—區(qū)屬國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái)公司—各市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)子公司的三級(jí)管理運(yùn)行架構(gòu)，在區(qū)本級(jí)暫設(shè)立“宣州區(qū)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司”、“振宣融資擔(dān)保集團(tuán)”、“宣城高新區(qū)投資有限責(zé)任公司（暫命名）”三個(gè)區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。

區(qū)國(guó)資委代表區(qū)政府對(duì)區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)，依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，區(qū)國(guó)資委要建立監(jiān)督審批清單制度，依法行使監(jiān)督管理職能，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。

按照做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國(guó)有公司工作思路，通過(guò)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改革，區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，依法自主開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則切實(shí)承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的下屬子公司（含全資、控股、參股子公司）按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。

行業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職能。

（二）企業(yè)定位

1.宣州區(qū)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司：現(xiàn)宣州區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司根據(jù)改革要求，更名為“宣州區(qū)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司”（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)國(guó)資集團(tuán)”）,吸收、合并振宣建設(shè)公司、新農(nóng)投公司、振宣投資發(fā)展公司、洪晟農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、惠生垃圾清運(yùn)公司,支持下轄的振宣文旅投、工投公司、森興林業(yè)、欣陽(yáng)投資公司有針對(duì)性地開(kāi)展相應(yīng)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，母公司通過(guò)資本運(yùn)作，支持各下轄公司專業(yè)化發(fā)展、壯大。區(qū)國(guó)資集團(tuán)轉(zhuǎn)型為真正市場(chǎng)主體，發(fā)揮其在投融資和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)發(fā)展投資（含土地前期[指標(biāo)]開(kāi)發(fā)利用）、城鎮(zhèn)（園區(qū)、鄉(xiāng)村）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然資源（礦產(chǎn)、林業(yè)等各類資源）開(kāi)發(fā)利用、實(shí)業(yè)投資（參股實(shí)體經(jīng)濟(jì)，購(gòu)、建工業(yè)廠房）、文化旅游投資五大板塊業(yè)務(wù)為主，努力實(shí)行多板塊業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)公司造血功能。后期根據(jù)各大板塊業(yè)務(wù)發(fā)展情況，待各大板塊業(yè)務(wù)成熟后，適時(shí)剝離組建自然資源開(kāi)發(fā)利用類、建設(shè)投資類、文化旅游類的投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)(區(qū)屬國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)投資平臺(tái))；探索進(jìn)入工程建設(shè)領(lǐng)域（通過(guò)參股、控股方式，掌控1家以上施工企業(yè)，力爭(zhēng)能夠自主開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置[房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)]項(xiàng)目、智能化建設(shè)項(xiàng)目等）；探索類金融板塊業(yè)務(wù)，設(shè)立融資租賃公司等；參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目；不斷發(fā)展壯大火花創(chuàng)投公司，積極穩(wěn)妥設(shè)立股權(quán)投資基金。

2.振宣融資擔(dān)保集團(tuán): 以宣城市振宣融資擔(dān)保集團(tuán)現(xiàn)有所屬公司為基礎(chǔ)，通過(guò)孵化、培育和政策支持，做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，實(shí)現(xiàn)改革轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

吸收宣城市宣州區(qū)瑞豐融資擔(dān)保有限公司為其子公司。為我區(qū)“中小企業(yè)”、“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保服務(wù)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)展大眾普惠金融。其中宣城市宣州區(qū)瑞豐融資擔(dān)保有限公司專門(mén)為“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保服務(wù)，承擔(dān)特大自然災(zāi)害和重大疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)的融資擔(dān)保，并承接安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司開(kāi)展的“勸耕貸”業(yè)務(wù)。

3.宣城高新區(qū)投資有限責(zé)任公司（暫命名）:宣城市晨興建設(shè)投資有限公司、宣城市綠源生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、宣城市欣悅市政公用綜合管理有限公司擬整合成立“宣城高新區(qū)投資有限責(zé)任公司（暫命名）”。具體承擔(dān)宣城市高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程建設(shè)和管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)等，服務(wù)于宣城高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

（三）市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型

按照市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化要求，對(duì)區(qū)屬13家國(guó)有公司（區(qū)政府、區(qū)國(guó)資委為直接出資人）的傳統(tǒng)運(yùn)作體系進(jìn)行系統(tǒng)改造和升級(jí)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立和完善公司決策機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、管控體系、薪酬體系。建立健全市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)由輸血到造血發(fā)展轉(zhuǎn)型。按照先重組再完善、先轉(zhuǎn)型再支持、先分類再定位、先搭班子再明確、先運(yùn)營(yíng)再算賬、先厘清再銜接思路，2018年底前區(qū)國(guó)資集團(tuán)、振宣融資擔(dān)保集團(tuán)、宣城高新區(qū)投資有限責(zé)任公司完成企業(yè)重組及市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

宣城市皖東南置業(yè)投資有限責(zé)任公司承擔(dān)市、區(qū)保障性住房及配套工程任務(wù)，為公益類國(guó)有企業(yè)，待市區(qū)兩級(jí)明確管理權(quán)限后再向市場(chǎng)化改革轉(zhuǎn)型（可并入?yún)^(qū)國(guó)資集團(tuán)）。

宣州區(qū)金亭糧油購(gòu)銷有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)所轄各子公司資本，承擔(dān)國(guó)家政策性糧油收儲(chǔ)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性糧油收儲(chǔ)任務(wù)。目前金亭糧油購(gòu)銷有限責(zé)任公司己完全市場(chǎng)化運(yùn)作，待區(qū)國(guó)資集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型完成，各方條件成熟后，可作為農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)板塊的主力并入?yún)^(qū)國(guó)資集團(tuán)。

二、改革內(nèi)容

（一）資產(chǎn)資源整合

按照國(guó)企改革的要求，通過(guò)依法注入經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源，提高公司償債能力和自身盈利能力。

1.區(qū)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)

通過(guò)依法配置政府經(jīng)營(yíng)性砂石等礦產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高公司償債能力和自身盈利能力；將政府持有或擁有的有效資產(chǎn)及資源、收儲(chǔ)土地等逐步充實(shí)到公司，形成資產(chǎn)整合長(zhǎng)效機(jī)制，做實(shí)公司資產(chǎn)，壯大公司規(guī)模，增強(qiáng)融資和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

清理全區(qū)所有行政、事業(yè)單位（含二級(jí)機(jī)構(gòu)）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和低效閑置資產(chǎn)（土地、房屋），移交至國(guó)資公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，增加經(jīng)營(yíng)性收入，充實(shí)公司資產(chǎn)。

清理、盤(pán)活各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)集中區(qū)）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、旅游資源、公共服務(wù)性資產(chǎn)、僵尸企業(yè)資產(chǎn)，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)化解債務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題。

通過(guò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）延伸購(gòu)置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，充實(shí)公司資產(chǎn)儲(chǔ)備，提升公司資產(chǎn)質(zhì)量和內(nèi)在價(jià)值。

2.振宣融資擔(dān)保集團(tuán)

吸收宣城市宣州區(qū)瑞豐融資擔(dān)保有限公司為其子公司，打造振宣品牌，提升振宣體系綜合實(shí)力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。其中宣城市宣州區(qū)瑞豐融資擔(dān)保有限公司按照省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省金融辦、省農(nóng)擔(dān)集團(tuán)的要求，接受省農(nóng)擔(dān)集團(tuán)的注資或控股，并按照政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保的要求，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，重點(diǎn)解決我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難融資貴問(wèn)題。

改革后，振宣融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司下設(shè)宣城市惠宣金融信息服務(wù)有限公司、宣城市瑞宣資產(chǎn)管理有限公司2個(gè)全資子公司，參股或控股宣城市振宣小額貸款股份有限公司、宣城市宣州區(qū)瑞豐融資擔(dān)保有限公司。

3.宣城高新區(qū)投資有限責(zé)任公司

將宣城市晨興建設(shè)投資有限公司、宣城市綠源生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、宣城市欣悅市政公用綜合管理有限公司進(jìn)行整合成立“宣城高新區(qū)投資有限責(zé)任公司（暫命名）”。區(qū)政府依法授權(quán)宣城高新區(qū)管委會(huì)對(duì)其行使出資人職責(zé)（出資人變更為宣城高新區(qū)管委會(huì)），具體改革實(shí)施方案由宣城高新區(qū)管委會(huì)另行制定。

（二）合理界定債務(wù)

按照“明確存量、統(tǒng)籌償還，創(chuàng)新融資、適度增量”原則對(duì)債務(wù)和融資進(jìn)行界定，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，更好為政府做好服務(wù)。

1.存量債務(wù)。按照資金使用的投向進(jìn)行逐筆核實(shí)、逐筆甄別，明確債務(wù)總額、償債期限、分年度償債額度等，區(qū)分為公益性項(xiàng)目舉借的債務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉借的債務(wù)、平臺(tái)轉(zhuǎn)貸形成的債務(wù)等，采取相應(yīng)化解辦法。

2.新增債務(wù)。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”的原則，政府舉債通過(guò)發(fā)行政府債券、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、PPP等模式解決，由財(cái)政按預(yù)算管理統(tǒng)籌償還；企業(yè)融資按照市場(chǎng)化規(guī)范運(yùn)作。

（三）法人治理結(jié)構(gòu)

按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求和黨管干部的原則，重點(diǎn)推進(jìn)董事會(huì)、經(jīng)理層和黨組織建設(shè)，形成權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

1.公司組織架構(gòu)。區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司（獨(dú)資）可不設(shè)股東會(huì)，區(qū)國(guó)資委代表區(qū)政府履行出資人職責(zé)。

堅(jiān)持黨管干部和依法任免的原則。區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理、副總經(jīng)理由區(qū)委管理，由區(qū)委組織部考察提出人選，報(bào)請(qǐng)區(qū)委研究確定。董事會(huì)、經(jīng)理層其他人員由區(qū)委授權(quán)區(qū)國(guó)資委管理，按《中華人民共和國(guó)公司法》及公司章程規(guī)定程序進(jìn)行任免；不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)的職責(zé)由審計(jì)部門(mén)履行。

建立國(guó)有企業(yè)干部管理機(jī)制。區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）人選在全區(qū)行政事業(yè)單位副科級(jí)以上干部或具有中級(jí)以上（含中級(jí)）職稱干部中進(jìn)行擇優(yōu)選拔。經(jīng)組織選拔擔(dān)任區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）的，應(yīng)辭去行政事業(yè)單位職務(wù)，人事關(guān)系與原單位完全脫鉤，工資待遇按所在企業(yè)任職確定。

區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司下屬子公司的“三會(huì)一層”人員由母公司按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定管理。

2.部門(mén)和子公司設(shè)置。區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司要加強(qiáng)對(duì)公司各部門(mén)及下屬子公司的管理，優(yōu)化內(nèi)部設(shè)置，并制定部門(mén)和子公司設(shè)置方案，方案報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。

（四）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨建工作總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨組織把方向、管大局、保落實(shí)。區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司重大事項(xiàng)必須先經(jīng)黨組織會(huì)議討論，再提交公司董事會(huì)通過(guò)。要堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，積極探索有效實(shí)現(xiàn)形式。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)等監(jiān)督作用，深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，依法查辦違紀(jì)違法案件，完善反腐倡廉制度體系。

堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司黨組織書(shū)記由黨員董事長(zhǎng)擔(dān)任，董事長(zhǎng)非黨員的要配備專職黨組織書(shū)記；符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)和經(jīng)理層中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)理層成員與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職。

（五）考核薪酬體系

堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一、效率優(yōu)先兼顧公平、與相關(guān)改革配套進(jìn)行的原則，規(guī)范履職待遇和薪酬待遇 ，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

1.區(qū)屬國(guó)有資本投資運(yùn)行公司負(fù)責(zé)人薪酬。負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成，按不同層級(jí)、考核情況設(shè)定調(diào)節(jié)系數(shù)，確定年度考核目標(biāo)和考核辦法。參照市委、市政府《關(guān)于深化市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，另行制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

2.員工及子公司薪酬。公司員工及子公司薪酬管理由公司按照相關(guān)規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法，經(jīng)公司董事會(huì)決議后，報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。

（六）其他事項(xiàng)

1.原國(guó)有企業(yè)改制剩余的國(guó)有資產(chǎn)，由原企業(yè)主管部門(mén)明晰產(chǎn)權(quán)、確認(rèn)可以運(yùn)營(yíng)后移交至區(qū)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)（集團(tuán)）公司管理。

2.從區(qū)政府部署區(qū)屬國(guó)有公司轉(zhuǎn)型起，至轉(zhuǎn)型結(jié)束實(shí)行正式實(shí)體化運(yùn)營(yíng)期間，各區(qū)屬國(guó)有公司人員原則上暫予凍結(jié)。

三、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施國(guó)有公司改革轉(zhuǎn)型是根據(jù)國(guó)家政策文件要求，適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的重要舉措，是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫、發(fā)展所需，要堅(jiān)持按照區(qū)委區(qū)政府部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型的責(zé)任感和使命感。成立國(guó)有資產(chǎn)改革轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長(zhǎng)汪侃任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)洪琳任第一副組長(zhǎng)，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)王浩然任副組長(zhǎng)，成員單位為區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）、區(qū)委組織部、宣城高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)人社局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城管局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)糧食局。

（二）明確分工。按照相關(guān)會(huì)議精神，由區(qū)國(guó)資委牽頭，相關(guān)職能部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、主動(dòng)作為，形成合力、強(qiáng)化監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。特別是涉及資產(chǎn)資源整合、債權(quán)債務(wù)清理和相關(guān)人事安排，各有關(guān)單位要從大局出發(fā)，按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署，主動(dòng)配合、全力支持，共同推進(jìn)國(guó)有公司改革轉(zhuǎn)型。資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)涉及的企業(yè)改制等遺留問(wèn)題，由劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)原產(chǎn)權(quán)單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理。

（三）抓好落實(shí)。國(guó)有公司改革轉(zhuǎn)型牽涉面廣、關(guān)注度高，要按照輕重緩急、先易后難、“一企一策”的原則，突出工作重點(diǎn)，制定時(shí)間表、明確任務(wù)書(shū)、定好責(zé)任人，抓好落實(shí)。對(duì)方向明確，條件成熟的事項(xiàng)要抓緊實(shí)施；對(duì)難度較大的遺留問(wèn)題，要認(rèn)真研究分步實(shí)施，確保各項(xiàng)工作有條不紊、有序推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)督查。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，做到全過(guò)程監(jiān)管。要嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律，特別是涉及公司變化、資產(chǎn)變更、債務(wù)清理、人員變動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定，依法辦事，順利推動(dòng)國(guó)有公司改革轉(zhuǎn)型。