一、起草背景

2022年,我區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查工作聚焦落實全省糧食和物資儲備工作會議的決策部署，服務保障全區(qū)糧食安全大局，繼續(xù)筑牢基礎、補齊短板，強化政策性糧食和質量安全等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，推動我區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查工作邁上新臺階。

二、重點工作任務

（一）加強政策性糧食監(jiān)管，守住糧食風險底線

1.強化地方儲備糧監(jiān)管。落實《宣城市市級儲備糧管理辦法》《宣城市政府儲備糧輪換管理辦法》要求，抓好市儲備糧監(jiān)管，確保市級儲備糧需要時調得出、用的上。

2.開展春冬季糧油安全大檢查。不斷優(yōu)化檢查的方式方法，提升“看家本領”，壓實承儲企業(yè)的主體責任，守住“數量真實、質量良好、儲存安全”的行業(yè)底線。強化庫存安全監(jiān)督檢查，壓實安全儲糧和安全生產責任，督促糧食經營者樹立紅線意識，全面落實糧油儲存“一規(guī)定、兩守則”。

3.做好其他政策性糧食監(jiān)管。全力抓好最低收購價糧、軍供糧等政策性糧食監(jiān)管，嚴格落實政策性糧食聯合監(jiān)管辦公室月度全覆蓋檢查，確保各項政策全面落實。

（二）加強糧食質量監(jiān)管，構建質量監(jiān)管體系

1.加強檢驗監(jiān)測能力建設。提升宣城國家糧食質量監(jiān)測站監(jiān)測水平，根據業(yè)務工作需要，2022年度擬申請招錄質監(jiān)站專業(yè)技術人員1名，同時繼續(xù)做好質監(jiān)員外聘工作，配齊配強糧食質量監(jiān)測隊伍。

2.推進質量監(jiān)管常態(tài)化。強化新收獲糧食質量調查和品質測報，深入開展調查研究，增強預測預警能力。嚴把糧食收購、儲存、出入庫關，加大政策性糧食抽檢力度，落實質量監(jiān)管責任。加強軍供糧質量監(jiān)管，采取有力措施保障軍糧質量安全。開展質量安全宣傳培訓，舉辦食品安全宣傳周等活動。

（三）規(guī)范市場經營行為，維護糧食流通秩序

1.強化糧食收購市場監(jiān)管。突出對糧食收購主體嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策、質價政策的監(jiān)督檢查，嚴肅查處克扣農民、壓級壓價、“以陳頂新”、買賣“人情糧”、抱欠農民售糧款等違法違規(guī)行為,防止出現賣糧難、打白條等情況，切實保護種糧農民利益。

2.督促經營者認真履行相關法定義務。結合日常監(jiān)督檢查工作，開展對涉糧企業(yè)認真執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的檢查，將有條件的企業(yè)納入糧食行業(yè)統(tǒng)計平臺，督促企業(yè)及時填報數據資料，服從和服務國家糧食宏觀調控，維護正常的糧食流通秩序。

3.推進糧食監(jiān)管信用機制建設。繼續(xù)開展糧食經營者守法誠信評價工作，以納入糧食流通統(tǒng)計范圍、抽查名錄庫的企業(yè)和新型糧食生產經營組織、規(guī)模以上糧食經紀人等市場經營主體為重點，鼓勵引導申報參評，擴大評價覆蓋面。加強糧食經營者信用信息和信用平合管理，做好糧食經營者信用信息記錄、采集、審核、加工、管理、使用等工作，督促抓好信用信息的及時歸集更新，積極推動傳統(tǒng)監(jiān)管方式向信用監(jiān)管方式轉變。

三、保障措施和下步工作

（一）推進“雙隨機一公開”監(jiān)管。依據糧食流通抽查事項清單，編制全年“兩隨機一公開”抽查計劃，合理確定隨機抽查的比例和頻次，爭取“清單”抽查事項覆蓋率實現100%。進一步細化類別和資質條件，優(yōu)化檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員庫，完善“抽簽、搖號”隨機方式和定向、不定向抽查方式，增強隨機抽查的針對性和有效性。實施“雙隨機”抽查時，應制定抽查工作方案，做到全程留痕、責任可追溯，抽查的事項對象、執(zhí)法人員、檢查結果和處理意見等應在政府網站公示，納入糧食經營者信用評價體系，接受社會監(jiān)督。

（二）實現部門聯合執(zhí)法檢查制度化。定期組織市場監(jiān)管、農業(yè)農村等部門召開聯席會議，組織成員單位共同開展夏秋糧收購市場專項檢查等活動。

（三）妥善處置12325熱線舉報涉糧問題線索。堅持實事求是原則，嚴格落實國家、省、市糧儲局有關文件要求，客觀公正調查核實12325熱線舉報涉糧問題線索，涉嫌違法違紀的，堅決按程序移送移交。